按照《河北省自然资源厅办公室关于开展2024年度开发区土地集约利用监测统计有关工作的通知》等文件要求,邢台经济开发区决定开展2024年度开发区土地集约利用监测统计工作。为保证工作按时完成,参照有关标准,特制定项目预算方案,以实现项目资金管理的规范化、科学化。
为客观反映开发区节约集约用地状况,全面提高土地资源利用效率,开展邢台经济开发区2024年度开发区核准范围、政府批复范围和实际管理范围土地集约利用监测统计工作,形成相应成果,为开发区土地管理提供数据支撑。
1.为保证工作的整体性和连续性,监测统计应充分利用以往调查评价成果,在2023年度工作基础上开展,开发区评价类型应与2023年度保持一致。
2.监测统计中采用的土地、人口、经济等数据应与开发区批准范围和实际管理范围相对应。各类数据的口径、来源、处理方式、计量单位等应符合相关规程要求。
本项工作主要内容为开发区用地状况调查和开发区土地集约利用程度评价。主要包括:通过资料收集、空间影像判识、实地勘探等方式,对特定时间点的开发区基本情况、土地利用状况、用地效益、管理绩效、土地供应等进行调查,对调查结果进行汇总分析,从而掌握开发区土地利用情况。开发区土地集约利用程度评价是从土地利用状况、用地效益和管理绩效三个方面开展开发区土地集约利用程度评价。以开发区现状土地利用情况为基础,对土地投入产出和承载状况进行分析评价。
1.坐标数据:坐标提交核准范围、实际管理范围和省级以上人民政府批复范围txt格式坐标文件(2000坐标系)。同时,提交加盖自然资源主管部门和产业园管理部门公章的pdf扫描文件。
2.表格数据:按照要求填写的数据表格。需同时提交excel格式电子文件和加盖自然资源主管部门和产业园管理部门公章的pdf扫描文件。
3.矢量数据:需提供与txt格式对应的矢量范围边界,还需提交省级以上人民政府批复范围和核准范围内的土地利用状况空间矢量信息,按照后期国家下发的矢量数据字段结构要求编制,包括已建成城镇建设用地、未建成城镇建设用地和不可建设土地等。矢量数据统一采用CGCS2000国家大地坐标系,提交格式为ArcGIS的shp格式。
4.图件数据:需提供产业园范围示意图。还需制作提交省级以上人民政府批复范围和核准范围内的土地利用状况图(I)——按建设状况划分、土地利用状况图(II)——按供应状况划分,编制参照《制图规范》要求,提交格式为jpg格式。
5.其他数据:对于调查过程中收集到的产业园设立证明材料、实际管理范围证明材料、其他相关图件、文件材料等,进行规范化和数字化处理,汇集成册。
编号 |
工作阶段 |
工作任 务 |
工作内容 |
1 |
前期工作 |
编制工 作方案 |
根据国家和省厅要求,结合实际情况,编制工作实施方 案。 |
基础资料收集与处理分析 |
按照开发区监测统计工作内容要求,收集、整理2024年 度监测统计成果数据,以及截至监测统计时点或2023年全年开发区经济社会发展和土地利用状况的统计年报或报表、经济社会普查、国土调查、土地供应等成果及资料。收集范围包括开发区的公告目录核准范围、政府批 复范围、实际管理范围。开展基础数据资料矢量处理、 评价范围叠加处理等。 |
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调查底图和表格制作 |
根据监测统计工作要求和开发区实际情况,编制调查底图,制订调查表格。 |
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2 |
开发区土地利用状况调 查及数据整 理分析 |
土地利用状况调查分析 |
结合最新国土变更调查、地籍调查、土地征收、经依法 批准的国土空间规划(包括原土地利用总体规划、城乡 规划等)等资料和图件,调查统计开发区公告目录核准范围、政府批复范围和实际管理范围的土地利用状况, 并根据调查结果分析确定开发区三个范围内规划建设用地面积、已批准征收土地面积、已批准转用土地面积、已达到供地条件土地面积、已供应国有建设用地面积、 已建成城镇建设用地面积、工矿仓储用地面积、住宅用 地面积、批而未供、闲置土地等用地数据。 |
社会经济状况调查分析 |
根据经济社会发展统计年报、快报、相关报表、数据汇编、年鉴等资料,调查统计开发区社会经济状况,并根据调查结果,分析整理明确开发区公告目录核准、政府批复范围和实际管理范围内的常住人口、二三产业税收 总额、工业(物流)企业固定资产投资额、工业(物流) |
编号 |
工作阶段 |
工作任 务 |
工作内容 |
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企业总收入、工业(物流)企业税收总额等数据。 |
建筑工程状况调查分析 |
结合遥感影像、地籍调查、工程竣工验收文件等资料, 调查统计开发区建筑工程状况,并根据调查结果,分析整理明确开发区公告目录核准范围、政府批复范围和实际管理范围内的已建成城镇建设用地的建筑面积、已建成城镇建设用地的建筑基底面积、工矿仓储用地的建筑面积、工矿仓储用地的建筑物构筑物基底(含露天堆场 和露天操作场地)面积等。 |
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3 |
开发区土地集约利用评价 |
土地集约利用状况现 状分析 |
根据调查分析整理确定的各项基础数据,计算开发区土地集约利用现状值,对各项指标现状值进行分析,初步掌握开发区土地集约利用现状和存在的问题。 |
构建评 价指标体系 |
根据开发区土地利用状况,按照国家相关标准要求,划 分开发区土地集约利用评价类型,并从土地利用状况、用地效益和管理绩效等三个方面建立评价指标体系。 |
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指标标准化及集约度分值计算 |
根据构建的开发区土地集约利用评价指标体系,对各项评价指标进行标准化处理,计算评价范围指标、子目标、目标和综合分值,评价开发区土地集约利用程度。 |
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4 |
成果编制 |
报告成果 |
2024年度开发区土地集约利用监测统计技术报告。 |
图件成 果 |
按照相关制图规范,编制评价范围示意图、建设状况图、 供应状况图等图件。 |
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数据库 成果 |
按照数据库标准,建立2024年度开发区土地集约利用监 测统计数据库。 |
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表格成果 |
编制开发区公告目录核准范围、政府批复范围和实际管理范围监测统计表、低效工矿仓储用地统计表等mdb格式 相关表格。 |
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其他成 果 |
按要求汇总整理提交园区的各项证明材料。 |
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5 |
成果质检及上报 |
成果自检 |
根据相关技术要求和数据库标准,利用国家下发质检软 件,从数据完整性、规范性、一致性等方面组织开展县级数据自查工作。 |
省级、市 级质检 |
根据省自然资源厅、设区市自然资源和规划局质检意见, 对上报成果进行修改完善。 |