招标文件
磋商项目技术、服务、商务及其他要求
（注：带“★”的参数需求为实质性要求，供应商必须响应并满足的参数需求，采购人、采购代理机构应当根据项目实际需求合理设定，并明确具体要求。带“▲”号条款为允许负偏离的参数需求，若未响应或者不满足，将在综合评审中予以扣分处理。）
3.1采购项目概况
陕西省交通医院始建于1974年，是一所非盈利性公立二级甲等医院。医院位于西安市碑林区大学南路276号，占地面积8.3亩，建筑面积1.2万平方米，编制床位206张。现有职工416人，设有科室36个，下设张家村交通社区卫生服务中心和两个卫生所。医院主要承担突发公共卫生事件医疗救助、交通医疗应急保障及各项政府指令性任务。
陕西省交通医院是公益二类事业单位，1995年被国家卫生部授予“二级甲等医院”。由于建设时间较早，医院建筑空间布局、周边环境等已不能满足医院的发展需求。为全面改善医院应急保障能力和健康服务水平，现拟对陕西省交通医院进行原址改造。
项目概况：根据陕西省交通医院原址改扩建项目计划，完成建议书及可行性研究报告的编制及评审工作，协助完成项目立项，全过程提供专业的咨询服务工作。
3.2服务内容及服务要求
3.2.1服务内容
采购包1：
采购包预算金额（元）: 875,500.00
采购包最高限价（元）: 875,500.00
供应商报价不允许超过标的金额
（招单价的）供应商报价不允许超过标的单价
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序号 |
标的名称 |
数量 |
标的金额 （元） |
计量单位 |
所属行业 |
是否核心产品 |
是否允许进口产品 |
是否属于节能产品 |
是否属于环境标志产品 |
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1 |
原址改扩建前期费用（编制项目建议书、工程可行性研究报告） |
1.00 |
875,500.00 |
项 |
其他未列明行业 |
否 |
否 |
否 |
否 |
3.2.2服务要求
采购包1：
供应商报价不允许超过标的金额
（招单价的）供应商报价不允许超过标的单价
标的名称：原址改扩建前期费用（编制项目建议书、工程可行性研究报告）
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参数性质 |
序号 |
技术参数与性能指标 |
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1 |
一、项目设计内容 1.主要包含该项目的项目建议书 2.可行性研究报告 要求：根据2023年3月国家发展改革委发布的《政府投资项目可行性研究报告编写通用大纲（2023年版）》进行编制。 二、工作内容 项目建议书 （一）陕西省交通医院原址改扩建项目建议书编制工作内容 本阶段文本主要是对建设项目的轮廓设想，是选择建设项目的原始文件，是建设项目确立的依据，同时也是向国家、地区项目主管部门上报的相关材料。本阶段文本主要包括建设的背景及必要性、需求定位及规模分析、项目选址和建设条件、建设方案、项目管理与实施进度安排、项目匡算、收入成本分析、项目建议书研究结论及建议等方面的内容。 第一章概述 1.1项目概况 1.2项目实施单位概况 1.3项目建议书研究概况 第二章项目建设背景及必要性、可行性 2.1政策背景及行业背景 2.2区域医疗供需分析 2.3项目建设的必要性 2.4项目建设的可行性 2.5项目建设必要性及可行性结论 第三章项目需求定位及规模分析 3.1需求分析 3.2项目规模测算 第四章项目选址与建设条件 4.1项目选址 4.2 建设条件 第五章建设方案 5.1设计原则 5.2设计依据 5.3方案介绍 第六章项目管理与实施进度安排 6.1项目管理 6.2 项目招标 6.3项目实施进度安排 第七章项目匡算 7.1投资匡算 7.2资金筹措 第八章收入成本分析 8.1 营业收入测算 8.2成本测算 8.3项目资金平衡计算 第九章结论和建议 9.1结论 9.2 建议 可行性研究报告 （二）陕西省交通医院原址改扩建项目可行性研究报告编制内容 本阶段文本主要包括项目建设的背景及必要性、需求定位及规模分析、项目选址与要素保障、建设方案、项目管理与实施进度安排、项目运营方案、劳动安全卫生及消防、项目估算、收入成本分析、项目社会评价、生态环境影响分析、资源和能源利用分析、项目风险管控方案、项目可行性研究结论与建议的内容。 第一章概述 1.1项目概况 1.2项目实施单位概况 1.3项目建议书研究概况 第二章项目建设背景及必要性、可行性 2.1政策背景及行业背景 2.2区域医疗供需分析 2.3项目建设的必要性 2.4项目建设的可行性 2.5项目建设必要性及可行性结论 第三章项目需求定位及规模分析 3.1需求分析 3.2项目规模测算 第四章项目选址与建设条件 4.1项目选址 4.2 建设条件 第五章建设方案 5.1设计原则 5.2设计依据 5.3方案介绍 第六章项目管理与实施进度安排 6.1项目管理 6.2 项目招标 6.3项目实施进度安排 第七章项目运营方案 7.1运营模式选择 7.2运营组织方案 第八章劳动安全卫生及消防 8.1劳动安全 8.2 消防 第九章项目估算 9.1投资估算编制依据 9.2初步投资估算 9.3资金筹措 第十章收入成本分析 10.1 营业收入测算 10.2成本测算 10.3项目资金平衡计算 第十一章项目社会评价 11.1社会影响分析 11.2 项目社会互适性分析 11.3 社会评价结论 第十二章生态环境影响分析 12.1编制依据 12.2环境影响分析 12.3环境保护 12.4生态保护 12.5生态环境影响分析结论 第十三章资源和能源利用分析 13.1用能标准和节能规范 13.2节能原则 13.3节能设计 第十四章项目风险管控方案 14.1风险分析依据 14.2风险调查 14.3风险识别及评估 14.4风险防范对策 14.5 落实措施后的预期风险等级 第十五章结论和建议 15.1结论可行性研究结论 15.2 建议 |
3.2.3人员配置要求
采购包1：
/
3.2.4设施设备要求
采购包1：
/
3.2.5其他要求
采购包1：
第一阶段：现场调研阶段 工作时间初步确定为1周，以合同签订、首付款到账之日起计算，主要工作内容包括：前期资料收集、现场调研及相关座谈，以及现状分析、资料整理。 第二阶段：初步方案编制阶段 工作时间初步确定为2周，主要工作内容为：编写项目建议书及可行性研究报告初稿，主要内容包括：项目建设的必要性及意义、需求分析、建设条件及场址选择、建设规模与建设方案、环境保护、安全卫生消防等方面的措施、组织机构及人力资源配置、项目实施进度计划、投资估算与资金筹措、招标方案及项目招标基本情况、财务分析、效益及风险分析、可行性研究结论与建议方面的内容。提交交换意见稿，甲方研讨及征询意见。 第三阶段：方案修改与完善阶段 工作时间初步确定为2周，主要工作内容包括：根据委托方书面意见进行建议书及可行性研究报告的修改与完善。提交评审稿，甲方研讨及征询意见。 第四阶段：成果及递交阶段 工作时间初步确定为1周，主要工作内容包括：完善建议书及可行性研究成果文件，并递交。 成果交付期：6周
3.3商务要求
3.3.1服务期限
采购包1：
合同签订后8周
3.3.2服务地点
采购包1：
采购人指定地点
3.3.3考核（验收）标准和方法
采购包1：
建议书，项目数量：1个，定稿报告份数：6份（含电子版）； 可行性研究报告：项目数量：1个，定稿报告份数：6份（含电子版）。
3.3.4支付方式
采购包1：
分期付款
3.3.5支付约定
采购包1： 付款条件说明： 合同签订 ，达到付款条件起 30 日内，支付合同总金额的 30.00%。
采购包1： 付款条件说明： 完成项目评审后 ，达到付款条件起 30 日内，支付合同总金额的 50.00%。
采购包1： 付款条件说明： 项目立项完成后 ，达到付款条件起 30 日内，支付合同总金额的 20.00%。
3.3.6违约责任及解决争议的方法
采购包1：
在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商不成可依法向甲方所在地人民法院起诉。
3.4其他要求
服务内容及成果：形成陕西省交通医院原址改扩建项目建议书、可行性研究报告文件，为各专业项目立项提供依据。 成果文件： 1.建议书； 2.可行性研究报告。
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