招标内容及要求

一、项目概况

为保证西安市公安局交通警察支队2024年交管大信息综合应用与情报分析系统运维升级项目高质量、高标准、按计划实施，提高项目监管专业化水平，在项目实施过程中引入独立的第三方监理机构，在采购人委托范围内对项目的质量、进度、变更、安全、档案等方面进行监督管理。

二、服务内容

（一）监理范围：项目建设实施阶段和验收阶段监理，合同签订、软硬件安装调试、测试运行、验收的现场监理服务，对委托范围内所有项目的管理和监理工作进行监管。

（二）服务内容：

监理服务项目：西安市公安局交通警察支队2024年交管大信息综合应用与情报分析系统运维升级项目。

监理服务工作包含但不限于以下内容：项目整体设计、组织及实施方案的总体把关，工程质量控制，工程进度控制，工程投资的控制，工程变更控制，项目合同管理，项目文档管理，项目安全管理，项目知识产权管理，项目保密管理，项目组织协调，项目文明施工与安全生产管理等。监理方必须按照采购方要求安排监理人员现场办公做好本项目监管工作，协助采购方完成本项目任务提供管理和技术咨询。

监理服务具体内容：

1、项目整体设计，组织及实施方案的总体把关。

（1）审核和确认承建单位的实施人员组织和实施计划安排；

（2）协助业主审核和确认项目实施方案的可行性和安全性；

（3）审核和确认承建单位的质量保证计划；

（4）审核和确认承建单位的进度计划。

2、质量控制，按合同的要求对项目的质量进行严格把关。

（1）深化设计的质量控制；

（2）工程实施的质量控制；

（3）技术培训的质量控制。

3、进度控制，按合同的要求对项目的进度进行严格把关。

（1）审核承建商的进度分解计划，确认分解计划可以保证总体计划目标；

（2）对工程实施进度进行实时跟踪，并要求承建商对进度计划进行动态调整，以确保工程的阶段和总体进度目标的实现；

（3）每周组织召开进度协调会议，解决进度控制中的重大问题，签发会议纪要；

（4）当工期严重偏离计划时，应及时指出，并提出对策建议，同时督促承建商尽快采取措施。

4、项目投资的控制，按合同的要求对项目的成本进行严格把关。

（1）通过对工程实施方案的优化，确保投资控制在合理、性价比高的范围内；

（2）及时向采购方提供项目质量和工程进度审核结果，以使付款进度能够与工程质量和工程进度结合起来。

5、工程变更控制。

监理投标人负责协助采购方开展变更控制工作，包括但不限于以下工作：

（1）对每个项目合同建立变更控制机制，对项目计划、流程、预算、进度、可交付成果等变更申请进行评估；

（2）对变更风险以及变更效果评估，通过对项目计划、费用、效益、质量和进度的影响，审核变更方案，提出监理意见；

（3）协助采购方妥善保管有关的变更记录。

6、合同管理。

（1）以合同为依据，本着“实事求是、公正”的原则，处理合同执行过程中的各种争议；

（2）分析、跟踪和检查合同执行情况，确保按时履约；

（3）对合同的工期的延误和延期进行审核确认；

（4）对合同变更、索赔、违约等事宜进行审核确认；

（5）根据合同约定，审核项目承建单位的支付申请；

（6）建立合同目录、编码和档案。

7、项目信息管理。

（1）使用项目管理系统对项目进度进行监管，并及时向承建单位提交反映项目动态和监理工作情况的项目文档；

（2）由专人负责建设信息的收集、分类、整理储存及传递工作。信息传递以文字为主，统一编号，为系统建设提供及时有用的信息和决策依据；

（3）建立全面、准确反映项目各阶段工程状况的图表、文档，收集、管理项目各类档和资料；

（4）在项目实施过程中做好工程监理日记和工程大事记，按时提交监理工作周报、月报、监理意见书；

（5）建立必要的会议、例会制度，整理好会议纪要，并监督会议有关事项的执行情况；

（6）督促、检查承建单位及时完成各阶段设备资料、工程技术资料的整理和归档工作；

（7）做好双方合同、技术建设方案、测试文档、验收报告等各类往来文件的存档；

（8）转达采购方发出的指示、通知和业务联系单。

8、项目文件的管理。

（1）协助采购方做好档案的管理，包括项目文件材料的收集、整理和归档等；

（2）做好项目建设监理日志、周报、月报、及项目大事记；

（3）做好项目协调会、技术研讨会等各类会议纪要；

（4）管理好实施期间各类技术文件、合同、协议等。

9、项目安全的管理。

（1）协助采购方对项目建设过程中所涉及的敏感数据和资料进行保护，防止被非授权使用；

（2）对项目的设计方案、施工方案以及所有施工过程资料和信息负有保密责任，未经采购方许可不能外泄；

（3）负责监督施工单位按照国家法律规定进行文明施工、安全施工，检查和审核施工单位安全生产管理制度的完整性、可行性；

（4）协助和督促施工单位根据施工现场情况和环境制定安全施工措施，建立安全生产保障体系，负责项目建设施工过程中安全控制，确保不出现安全事故；

（5）负责监督施工过程中的用电、用火、用水安全及防盗、防破坏等措施的执行；

（6）负责监督、检查和管理施工现场环境，保障施工现场卫生、整洁、有序。

10、知识产权的管理。

（1）协助采购方对项目建设过程中所产生成果的知识产权进行保护，防止被非授权使用；

（2）负责项目建设过程中涉及知识产权的产品和系统的使用审核，保证不在本项目建设中出现违反知识产权的行。

11、项目会议制度。

为保证监理工作的开展和实施协调，监理方可组织必要的会议来保证：

（1）项目协调会；

（2）项目周例会；

（3）项目专题研讨会；

（4）项目问题通报会；

（5）项目阶段及最终验收会；

监理方还应积极参加以下会议：

（6）项目专家论证评审会；

（7）项目阶段工作总结会。

12、组织协调。

（1）监督各方履行职责，协调各方的工作关系；

（2）建立畅通的沟通平台和沟通渠道，采取有效措施使项目信息在有关各方之间保持顺畅流通，积极协调项目各方之间的关系，推动项目实施过程中问题的解决。

三、服务要求

（一）服务要求

监理单位应依照相关标准以及采购方制定的各项需求，以采购方的项目利益为目标，本着科学、公正、严格、守信、守纪、守法等相关原则，为采购方提供监理服务。监理单位应对采购方负责的建设项目提供从合同签订之日起至所监理项目全部通过最终验收之日止的监理服务。监理具体的服务内容主要包括但不限于以下工作：工程质量控制、工程进度控制、工程投资的控制、工程变更控制、合同的管理、文档的管理、数据安全的管理、知识产权的管理、保密管理和文明施工与安全生产管理等。监理方必须按照采购方要求安排工作人员现场办公做好本项目质量和进度控制，协助业主单位完成本项目任务提供管理和技术咨询。

（二）设备要求

监理方在监理服务过程中提供监理工作所需的一切检测设备，设备一切相关费用由监理方自行承担，服务过程中根据采购方要求更换或补充设备。

（三）监理人员的配置

项目监理机构中配备监理人员的数量和专业应根据监理的任务范围、内容、期限以及工程的类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素综合考虑，应符合委托合同中对监理深度和密度的要求，能体现项目监理机构的整体素质，满足监理目标控制的要求。监理公司应委派相应资质的总监理工程师和现场监理工程师，拟派往本项目的总监理工程师具备国家注册监理工程师资格，且具有信息系统工程监理工程师证书，负责整个工程的全程监理工作，及时配合采购方推进项目建设，监理服务过程中根据采购方需求及时对监理人员进行调整

四、商务要求

（一）项目实施期限及地点

服务期限：自合同签订之日起至监理项目通过终验为止。

服务地点：委托人指定地点

（二）款项结算

1、合同签订后，乙方向甲方提出支付项目预付款申请,于2023年11月底前向乙方支付合同总金额的40%作为预付款，付款前乙方向甲方开具与付款金额等额票据。

2、项目全部完工且终验完成后，甲方向乙方支付扣除根据合同内容已支付预付款、考核处罚款项后的合同支付剩余尾款，付款前乙方向甲方开具全部合同金额即审计结算金额的发票。

3、合同支付与考核挂钩，最终支付乙方的实际支付金额计算方式为：考核所得分数以百分比形式乘以合同款总额，为最终支付金额（合同款总额*考核所得分数%=实际支付金额）。

4、支付方式：银行转账。

5、若因乙方提供发票不合格或延期提供，甲方有权迟延履行付款义务且不承担违约责任。

五、其他要求

1、监理人向委托人承诺，按照本合同约定提供监理与相关服务。

2、 委托人向监理人承诺，按照本合同约定派遣相应的人员，提供房屋、资料、设备，并按本合同约定支付酬金。