招标文件
项目采购需求
一、采购清单
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序号 |
采购标的名称 |
数量 |
单位 |
所属行业 |
要求/备注 |
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1 |
化工领域安全隐患排查 |
1 |
项 |
其他未列明行业 |
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其他要求：
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服务期 |
1年。 |
二、项目概况
为进一步提高全市化工（危化品）领域安全生产水平，根据省委办、省政府办《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见》等文件精神，参照应急管理部、省应急管理厅开展专家指导服务工作模式，荆门市应急管理局拟通过政府采购方式委托第三方技术服务机构开展化工（危化品）领域安全生产深度指导服务。
三、本期技术服务主要内容
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序号 |
服务形式 |
服务内容及验收要点 |
频次 |
有关要求 |
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1 |
组织省级专家组开展深度指 |
对全市危化品生产和重点使用、储存企业开展两轮指导帮扶。其中，将审批许可复核（对2021年以来重点危化品建设项 |
两轮全覆盖，据实开展 |
安排省级专家不少于5人（区分相关专业。专项检查复核不少于3人）， |
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导服务 |
目的安全设施“三同时”和危化品生产企业安全许可条件进行现场复核）、作业安全整治、“四个清零”复核、设计诊断复核纳入第一轮范围。每家企业分类形成隐患清单，评定安全风险等级。每个专项形成专题报告。集中开展反馈培训会2场次。 |
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配备1名工作秘书 |
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2 |
全市化工园区安全整治提升帮扶，其中对每个园区帮扶活动2批次（指导1次，复核1次），形成专题报告。集中开展反馈培训活动1次。 |
据实开展 |
安排省级专家不少于5名（区分专业） |
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3 |
对全市化工、工贸重点涉氨企业开展专项安全风险隐患排查，形成专题报告。 |
据实开展 |
安排省级专家不少于3名 |
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4 |
对全市油气长输管道企业开展指导服务，其中，对人员密集型高后果区开展一轮全覆盖检查，形成专题报告。 |
据实开展 |
安排省级专家不少于2名 |
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5 |
对正在进行试生产的项目开展年度检查（其中对涉及重点监管危险化工工艺、重大危险源的试生产项目安全设施“三同时”和试生产方案论证情况进行全面核查），形成专题报告。参与拟试生产项目的指导帮扶。 |
据实开展 |
安排省级专家不少于2人 |
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6 |
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参与指导重点危化品（烟花爆竹）企业安全标准化建设和自动化改造，配合做好年度安全标准化抽查工作，形成专题报告。 |
据实开展 |
安排省级专家不少于2名 |
四、有关采购需求和技术服务要求：
结合上述技术服务主要内容，突出以下要求：
★对标《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》（应急〔2019〕78号）等规定和各相关专项检查表，对全市危险化学品生产企业和其他重点企业分类开展安全指导服务。组织开展两轮，原则上大型企业检查不少于2天，中型企业不少于1天，小型企业不少于半天。
★化工园区安全整治提升主要对照《化工园区安全风险排查治理导则（试行）》等政策进行指导帮扶。
★试生产企业现场安全指导服务主要是对危化品建设项目安全管控情况进行指导，对申请投料试生产的危化品建设项目进行现场指导。
★所提供服务的专家必须是省级以上专家（省应急厅化工专家库、省级其他机构化工专家库）或各化工大市专家库的专家。每次提供服务的专家名单必须事前报备市应急管理局。
★必须选派1名专家在市应急管理局驻局坐班办公（一年）。驻局坐班专家接受市应急管理局职能科室的工作监管，做好每天工作日志书面记录（第三方服务机构每季度对驻局坐班专家进行一次考核）。
★驻局坐班专家要为市应急管理局危化品安全有关监管执法事项提供技术支撑服务，为企业提供安全技术咨询服务（现场咨询与远程咨询）。市应急管理局组织化工（危化品）安全集中培训时，第三方机构要无偿安排驻局专家或另行安排省级专家授课。
★选派驻局坐班专家不满足合同要求的，甲方有权按合同总额的10%作为违约金予以扣除。乙方提供的检查、服务、报告等合同约定任务未按要求完成的，甲方有权按合同总额的10%作为违约金予以扣除。驻局坐班专家不服从工作安排，违反纪律并认定不合格的，甲方有权按合同总额的10%作为违约金予以扣除。
★第三方技术服务机构在单项指导服务中要做好方案报备、照片记录等有关事项，服从市应急管理局的调度。
五、服务对象
全市危化品生产企业和重点监管单位、化工园区，以及化工、工贸领域的重点涉氨企业的具体数量，由市应急管理局提供企业清单。实际服务对象数量如出现增减浮动，不再增加或调减成交价格。
六、时间、费用及结算方式
1.服务周期：1年。
2.付款方式：签订正式合同时约定。项目费用为包干费用，包含专家及助手劳务费、报告编制印刷、交通费、餐费、税费等费用。
3.验收标准：项目验收由市应急管理局按机关制度办理，第三方安全技术服务机构配合。
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