标的提供的时间

合同签订日算起服务期限1年

标的提供的地点

鄂尔多斯市杭锦旗境内

投标有效期

从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天

付款方式

1期：支付比例30%，合同签订生效及乙方提供发票，且财政拨款到位后10个工作日内，甲方向乙方支付30%；

2期：支付比例40%，提交成果《杭锦旗锡尼镇109国道历史建筑垃圾填埋场环境现状调查与风险评估报告》、《蒙能杭锦旗电厂渣场环境现状调查评估报告》后10个工作日内（以财政拨款到位时间为准），支付40%；

3期：支付比例30%，提交成果《杭锦旗环保管家年度工作季度报告》以及《杭锦旗环保管家工作整改意见》并验收合格后10个工作日内（以财政拨款到位时间为准），支付30%。

验收要求

1期：符合国家及行业验收标准，并满足采购人要求

履约保证金

不收取

其他

序号

核心产品（“△”）

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

面向对象情况

所属行业

招标技术要求

1

社会与管理咨询服务

杭锦旗生态环境领域环保管家服务项目

项

1.00

6,500,000.00

6,500,000.00

否

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序

号

具体技术(参数)要求

1

（一）项目背景

杭锦旗位于鄂尔多斯市西北部，黄河“几”字弯南岸，总面积1.89万平方公里，辖1个经济开发区、5个镇1个苏木。杭锦旗是以畜牧业为基础，工业占主导的多元产业集中区，具有丰富的矿产资源，被称为“羊煤土气铀风光”，区域内探明储煤面积8319平方公里，储量786亿吨；2#土（凹凸棒石黏土）远景储量10亿吨，是新兴化工催化剂和环保型废水处理材料，属国内罕见矿种；天然气区块面积7455平方公里、三级储量9777亿立方米；铀储量达到世界级大型铀矿规模；新能源发电在建装机370万千瓦、并网装机495万千瓦。此外，杭锦旗拥有“一河一沙一草原”自然生态。黄河过境249公里，是全国流经里程最长的旗县。库布齐沙漠横亘东西，水生态长廊蜿蜒盘旋，森林覆盖率达15.39％，植被覆盖度稳定在70％左右。

杭锦旗经济开发区位于杭锦旗东南部，坐落于锡尼镇和独贵塔拉镇，交通便利，区位优势突出，按照“一区两园三基地”的总体布局，分为独贵塔拉产业园南、北两个项目区和新能源产业园项目区。开发区国土空间规划面积22.8平方公里，其中，独贵塔拉产业园以化工和新材料为主导产业，新能源产业园以清洁能源为主导产业。

2

（二）项目目标

建立杭锦旗“环保管家”服务模式，引入专业、权威的第三方环保机构，通过开展全方位的日常排查、污染源巡查、污染成因分析研判、突出环境问题综合整治分析等工作，协助构建杭锦旗生态环境管控体系，推动杭锦旗在生态环境质量改善、污染物减排、环境风险管控等方面得到质的提升。

3

（三）采购项目内容

1、锡尼镇109国道历史垃圾填埋场环境现状调查与风险评估

针对锡尼镇109国道历史建筑垃圾填埋场，通过开展现场踏勘、资料收集、地形地貌调查、水文地质调查和填埋物地球物理勘探等工作，科学制定调查工作方案，完成区域土壤、地下水采样分析，全面评估历史建筑垃圾填埋场状况（填埋量、填埋深度、形态）、区域环境质量状况现状（对周边土壤和地下水的潜在影响），评估建筑垃圾填埋场的环境风险，针对存在的问题提出管控措施或修复建议，编制完成《杭锦旗锡尼镇109国道历史建筑垃圾填埋场环境现状调查与风险评估报告》，并通过专家审核。

4

2、蒙能杭锦旗电厂渣场环境现状调查评估

针对电厂渣场防护距离和周边牧民反映渣场污染问题，开展渣场环境现状调查评估工作。通过资料收集分析，明确区域环境现状本底状况；分析和评估渣场运营中的环保设施运营情况；通过开展渣场周边土壤、地下水、环境空气等监测，评估渣场区域水、气、土壤环境质量状况；通过对贮灰场上下风向大气颗粒物浓度进行检测，根据气象等条件进行数值模拟，科学确定大气环境防护距离；编制完成《蒙能杭锦旗电厂渣场环境现状调查评估报告》，并通过专家审核。

5

3、杭锦旗区域环保管家服务

（1） 政策法规宣教培训

根据最新环境管理需求，定制化提供国家、地方生态环境保护最新法律法规标准、规范、技术指南及配套办法解读，相关环保违法处罚适用法律法规条例培训，对杭锦旗领导干部和相关职工进行专项培训，提升领导干部环境保护意识和环境管理水平。

（2） 园区企业环境问题与风险隐患排查

以园区为重点，通过对企业环保状况定期开展全面摸底调查和问题诊断，及时提出整改或改进建议，并形成排查报告，后续指导企业督促改进。排查的主要内容包括：企业环保基本信息（环保手续合规情况、基本生产状况）、污染防治措施落实与运行情况（三废收集处置、设施运行维护、排口设置等）、自行监测（对照环评、排污许可证要求自行监测开展情况、重点监管单位监测方案制定、监测数据公开情况）、环境管理台账（危废、固废台账，“一企一策”）、信息公开、环境应急（预案编制与备案、应急演练）、内部环境管理体系建设等。

（3） 配合开展日常环保监督帮扶

开展杭锦旗生态环境（执法）监督帮扶工作，围绕重点领域及重点企业协助开展共性问题调查及监督帮扶，包括工业领域（工业渣场、工业废水处置、土壤与地下水污染管控、VOCs治理、超低排放改造）、生态领域（生态红线占用、湿地保护）、农牧领域（畜禽养殖污染、）等，配合旗政府及生态环境主管部门开展现场排查检查，对存在的疑难杂症环保问题提供技术指导，并出具诊断报告。协助政府部门开展沿黄入河排口、规模化养殖场畜禽粪污污染、天然气开采等专项排查整治行动

（4） 政府部门生态环境治理能力支撑服务

为政府部门提供相关特色服务，包括：1）提供各类生态环境保护督察检查问题整改技术支持，协助开展各类环保督察检查问题整改情况现场核查和书面核查；协助杭锦旗生态环境分局对核查中疑难生态环境问题提供解决方案；2）分析研判区域环境质量变化趋势、诊断环境问题，为政府提供下一步污染防治工作的思路与建议；3）按季度提交环保管家信息专报，报送杭锦旗生态环境分局或人民政府。

6

（四）成果要求

1、提交专项评估报告2份，完成《杭锦旗锡尼镇109国道历史建筑垃圾填埋场环境现状调查与风险评估报告》、《蒙能杭锦旗电厂渣场环境现状调查评估报告》编制。

2、组织开展政策法规宣教，围绕环保法规政策、技术业务等培训活动至少2次，累计培训环保专业技术人数不少于50人次。

3、开展旗区企业环保监督帮扶，完成全旗（园区）规模以上工业企业全覆盖巡查检查，针对巡查发现的重点污染源、重点关注的企业，开展废水、废气、固废抽查检查，提交《杭锦旗环保管家企业巡查记录表》不少于60份。

4、按季度共计提交4次《环保管家工作季度报告》和《环保管家工作整改意见》。

5、梳理杭锦旗环保管家开展过程中的工作机制和工作成效，撰写信息专报3份，报送杭锦旗及以上主流媒体。

6、每季度派专业技术人员驻场工作时间不少于30日历天。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。