标的提供的时间

合同签订之日起至至2025年12月31日（2026年度成交供应商需协助完成材料归档、成果编制、打印出版、审计等工作）

标的提供的地点

采购人指定地点

付款方式

1期：支付比例34.28%,（一）合同签订后10个工作日内，采购人向成交供应商支付144万元作为预付款，成交供应商同时提供相等金额的保函给采购人。

2期：支付比例32.86%,（二）服务期6个月后，成交供应商完成情况良好，并通过由采购人组织的审查，采购人向中标供应商支付138万元作为进度款。

3期：支付比例32.86%,（三）本项目所有任务完成，并通过采购人验收，自验收通过之日起10个工作日内向成交供应商支付138万元。 注：因采购人使用的是财政资金，采购人在10个工作日内向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续（不含政府财政支付部门审核的时间），即视为采购人已经按期支付。

如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。

验收要求

1期：本项研究成果需通过采购人审查。采购人负责对研究成果进行技术审查工作；成交供应商负责提供采购人审查所必需的汇报资料和进行研究方案介绍。 （一）本项研究开展2次审查，分别为项目中期审查和项目终期审查，以组织专家评审会形式开展，采购人负责组建专家评审会，专家评审会相应费用纳入项目总体费用，采购人不另行支付； （二）成交供应商必须将研究成果于审查前3天派专人送达采购人； （三）研究成果通过采购人审查后，成交供应商应根据采购人审查意见，修改并制定正式研究成果，各部分研究成果应按前款规定的时限报采购人； （四）研究成果必须符合本项目的有关要求和国家相关标准，并按法定程序完成相关工作。采购人对成果进行验收，并对验收结果进行签名确认，必要时邀请相关的专业人员或机构参与验收。 （五）提交的正式研究成果必须加注采购人名称、成交供应商名称及法人代表、项目负责人和设计人员名单及加盖成交供应商公章和设计技术专用章。

履约保证金

不收取

其他

报价要求，本项目用包含调查费用、编制费用、样板费用、出版费用、差旅费、餐费、交通费用、打印费、会议费、专家劳务费用、验收评审费用、管理费及税费等一切费用。响应供应商根据自身情况进行总价报价。

参数性质

编号

内容明细

内容说明

★

1

编制成果的报送和审查验收标准

本项研究成果需通过采购人审查。采购人负责对研究成果进行技术审查工作；成交供应商负责提供采购人审查所必需的汇报资料和进行研究方案介绍。 （一）本项研究开展2次审查，分别为项目中期审查和项目终期审查，以组织专家评审会形式开展，采购人负责组建专家评审会，专家评审会相应费用纳入项目总体费用，采购人不另行支付； （二）成交供应商必须将研究成果于审查前3天派专人送达采购人； （三）研究成果通过采购人审查后，成交供应商应根据采购人审查意见，修改并制定正式研究成果，各部分研究成果应按前款规定的时限报采购人； （四）研究成果必须符合本项目的有关要求和国家相关标准，并按法定程序完成相关工作。采购人对成果进行验收，并对验收结果进行签名确认，必要时邀请相关的专业人员或机构参与验收。 （五）提交的正式研究成果必须加注采购人名称、成交供应商名称及法人代表、项目负责人和设计人员名单及加盖成交供应商公章和设计技术专用章。 注：响应供应商提交以上响应承诺书加盖公章， 不提供则视为不响应招标文件“★”条件要求。

★

2

报价要求与成果署名权

（一）采购人协助成交供应商收集研究编制所必须的基础资料、开展内业资料调查及现场外业调查。 （二）预算费用包含调查费用、编制费用、样板费用、出版费用、差旅费、餐费、交通费用、打印费、会议费、专家劳务费用、验收评审费用、管理费及税费等一切费用。 （三）本研究成果署名权归采购人、成交供应商共有，版权归采购人所有；采购人有权在研究制定后公开展示研究成果，并通过传播、媒介、专业杂志、书刊或其它形式介绍、展示研究方案。 （四）研究成果批准实施前，除政府主管部门组织批前公示或采购人可以公开展示外，其他任何单位和个人都无权以任何形式向社会公开展示研究成果。 （五）成交供应商如对本采购需求有疑问，应在接到采购需求后以书面形式提出，采购人在收到意见后将以口头或书面形式做出答复。 （六）成交供应商所提交的研究成果有下列情形之一的，采购人有权对成交供应商做出处罚。 1.提交的研究成果不符合本采购需求规定的； 2.提交的研究成果图和文字辨认不清，内容不全或粗制滥造的； 3.未经采购人同意逾期上报研究成果的。 注：响应供应商提交以上响应承诺书加盖公章， 不提供则视为不响应招标文件“★”条件要求。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。
打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

其他咨询服务

十五运会和残特奥会广州赛区交通保障第三方咨询服务

项

1.00

4,200,000.00

4,200,000.00

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、项目技术要求

（一）项目周期

项目服务时间为合同签订之日起至至2025年12月31日（2026年度成交供应商需协助完成材料归档、成果编制、打印出版、审计等工作）。

 项目咨询服务工作内容

1.城市交通系统现状及全运会交通保障问题研判

全面梳理及分析广州市道路交通、轨道交通、公共交通、交通运行等现状情况，梳理交通基础设施建设计划和上层规划情况，作为项目研究的基础。通过分析广州市现有及十五运会和残特奥会前能建成的交通设施情况，对十五运会和残特奥会期间交通状况及存在问题进行科学研判。

2.国内大型赛事交通保障工作总结及经验借鉴

收集杭州第19届亚运会、西安第14届全运会、广州第16届亚运会等大型赛事交通保障相关资料，总结相关大型赛事交通保障工作的成功措施和不足，结合本次全运会交通保障难点问题进行分析，提出对十五运会和残特奥会广州赛区的启示。

3.重要场所现状调查调研及分析

对十五运会和残特奥会广州赛区的开幕式场馆、竞赛场馆、各类人员驻地酒店、重要交通枢纽（两站一场）开展实地调查与调研，分析各个场馆及周边道路、公共交通（含常规公交及轨道交通）、停车、慢行设施情况。

4.不同类型赛事人员接待交通服务标准研究

根据参加第十五届全运会和残特奥会贵宾、嘉宾、技术官员、运动员队、媒体等相关人员的交通服务需求，以及抵离、大型活动、赛事等活动等服务场景，研究提出广州赛区接待交通服务标准，明确各类人员在不同场景下的服务车型、服务模式等内容。

5.城市基础交通模型构建及城市侧交通承载力分析

依托广州市城市交通基础大数据资源，利用交通模型软件构建广州市基础交通模型，对赛时城市侧的公共交通、道路交通等系统的承载力进行研判分析，作为本次全运会和残特奥会交通保障工作实施效果分析的基础。

6.十五运会和残特奥会赛事交通需求预测

根据十五运会和残特奥会接待交通服务标准、赛程安排及各类群体人员的出行特征，结合安保、交通管理政策、各服务群体住地安排等条件，系统研究抵离、开闭幕式、赛时等各场景下高峰日、高峰小时各群体（运动员、媒体、工作人员和志愿者以及观众等）的交通需求分布。

7.十五运会和残特奥会停车保障方案咨询

对十五运会和残特奥会抵离、开幕式、赛时阶段等阶段开幕式场馆、比赛场馆、训练场馆、驻地酒店、主要抵离交通枢纽（两站一场）等场所的停车供需进行摸查和分析，提出总体停车布局原则，研究提出十五运和残特奥会停车保障总体指引。

8.十五运会和残特奥会公共交通运力需求测算专题

根据赛事赛程安排、各类参赛人员规模、赛事场馆分布等，在十五运会和残特奥会交通需求预测专题研究的基础上，对广州城市公共交通系统（包括地铁、公交、出租车等）的运力需求进行全面摸底，测算抵离、开闭幕式、赛时阶段满足赛事各类人员公共交通运输服务保障的赛事交通运力需求，明确各阶段运力缺口。

9.十五运会和残特奥会广州赛区交通保障通道分析

根据主要抵离交通枢纽、驻地酒店、开幕式及比赛场馆位置，梳理赛事交通保障路线选取原则及方法，做好赛事相关道路的通行路线（主通道）及备用路线（辅通道）的选择推荐，梳理需要进行交通保障及优化提升的道路，形成十五运会和残特奥会广州赛区交通保障通道列表等详细清单。

10.十五运会和残特奥会绿色通道和无障碍通道设置咨询

根据十五运会和残特奥赛事注册人员的需要，对绿色通道和无障碍通道设置提供咨询服务，包括设置位置、设施设置及标识设置要求、服务与管理要求等，为赛事注册人员提便捷、安全供赛事专用服务体验。

11.赛事交通保障通道隐患排查和日常巡查工作咨询

根据市执委会确定的赛事交通保障通道，研究相关通道隐患排查的排查内容与重点；对隐患排查和日常巡查工作的内容与重点、方式与频率等开展咨询，结合隐患排查结果给出交通保障通道方案调整建议。

12.广州赛区交通保障通道拥堵点排查和改善工作建议

结合十五运会和残特奥会前能实施完成的广州市交通拥堵治理工作计划，以及广州赛区交通保障通道分布，提出交通保障通道拥堵点排查的排查方法、排查内容，以及交通拥堵点治理改善的工作建议。

13.赛时公共交通保障政策研究

基于广州市现行的交通管理政策实施情况，结合本次十五运会和残特奥会广州赛区赛会实际，研究赛事期间常用的公交优惠政策、鼓励停车换乘政策（P+R）、赛时临时公交和换乘接驳措施等临时公共交通保障政策，在确定必选政策的基础上对部分常用交通需求管理政策措施进行挑选组合，形成政策严格程度不一的多种组合方案，并对实施效果和影响进行测试评价；对涉赛开幕式场馆周边出行建议进行研究，对观众、志愿者、工作人员等的公共交通出行政策提出建议；根据需要编制赛事城市公共交通无障碍运行服务指南。

14.配合进行赛时城市公共交通优惠政策培训

配合行业主管部门对前线员工进行公交优惠政策、鼓励停车换乘政策（P+R）、赛时临时公交和换乘接驳措施等临时公共交通保障政策培训，培训内容涵盖政策制定的背景、具体优惠措施、实施方式、目标群体、执行时间等方面，并协助编制培训材料。

15.主要交通枢纽抵离接待交通服务方案研究

结合服务对象规模、抵离交通服务枢纽、驻地布局等，研究制订各类人群在抵达、离开广州阶段的专项抵离接待交通服务方案，明确交通服务方式，研究各种交通工具从交通枢纽到驻地等行驶线路，确定抵离阶段服务车辆需求，对各类风险进行预判并提出应对措施。

16.交通保障综合演练交通运输保障方案咨询

结合赛前筹备阶段交通保障综合演练的演练地点、预演人数、演练内容等安排，对交通保障综合演练交通运输保障方案提供咨询服务，协助制定交通工具、人流进出演练场地的进退场线路和管控要求、确定演练场地及周边大巴车、中巴车、小汽车等交通服务保障运力的行驶、上下客、停车分布以及周边公共交通、私家车等其他车辆的管控方案；演练阶段派员全程参与组织交通演练，总结并及时完善相关交通保障方案。

17.测试赛、提前赛交通运输保障方案咨询

根据十五运会和残特奥会广州赛区测试赛、提前赛的安排，对测试赛（提前赛）交通运输保障方案提供咨询服务，协助确定运输保障组织架构、交通运输保障地点、保障对象及规模，明确各类人员抵离、赛事阶段的保障车辆配备、保障线路安排，并建立应急反应机制，提出应急处置措施。跟进测试赛（提前赛）相关工作落实情况，并总结存在问题，优化提升赛时交通运输保障方案。

18.重要赛事活动交通运输保障方案咨询

根据十五运会和残特奥会广州赛区火炬传递、双先表彰等重要赛事活动的安排，对重要赛事活动交通运输保障方案提供咨询服务，协助确定交通运输保障组织架构、交通运输保障地点、保障对象及规模，明确各类人员重要赛事活动期间的保障车辆配备、保障线路安排，并建立应急反应机制，提出应急处置措施。

19.开幕式阶段交通运输保障方案咨询

根据十五运会和残特奥会开幕式时间、地点等安排，对开幕式阶段及开幕式交通运输保障方案提供咨询服务，协助确定交通运输保障组织架构、交通运输保障地点、保障对象及规模，明确各类人员开幕式阶段的保障车辆配备、保障线路安排，并建立应急反应机制，提出应急处置措施。利用广州市交通模型预测开幕式期间广州市道路交通、轨道交通运作情况，分析最不利情形下交通运作水平。

20.闭幕式阶段交通运输保障方案咨询

根据十五运会和残特奥会闭幕式时间、地点等安排，考虑与深圳市对接协调的交通服务保障需求，对闭幕式阶段交通运输保障方案提供咨询服务，协助确定交通运输保障组织架构、交通运输保障地点、保障对象及规模，明确各类人员闭幕式阶段的保障车辆配备、保障线路安排，并建立应急反应机制，提出应急处置措施。

21.赛时竞赛场馆、驻地“一馆一策”交通运输保障方案咨询

根据十五运会和残特奥会广州赛区赛程、竞赛场馆分布、各类人员驻地酒店安排，对各竞赛项目交通运输保障方案提供咨询服务，协助确定交通运输保障组织架构、交通运输保障地点、保障对象及规模，明确各类人员闭幕式阶段的保障车辆配备、保障线路安排，并建立应急反应机制，提出应急处置措施。利用广州市交通模型对主要交通保障通道进行承载力测试，分析赛事阶段广州市整体交通运作水平。

22.场馆周边交通运输组织研究

根据十五运会和残特奥会广州赛区场馆安排，结合各开幕式、赛事场馆的停车区域划分、安保范围设置、进退场时间要求等，研究场馆周边各类人员各种交通运输方式的交通运输组织方案，确保交通运输活动的高效、安全。

23.交通运行计划咨询

根据各阶段活动参与人群、人数、驻地、场馆等分布，编制抵离阶段、开闭幕式阶段、赛事各竞赛项目交通运行计划，包括各类人员发车时间、地点、保障车辆数、拟用时、驾驶员等安排，确保十五运会和残特奥会的顺利进行。

24.构建运行调度和应急指挥体系咨询

协助研究搭建车辆运行调度中心，构建运行调度和应急指挥体系，包括运行调度体系层级划分、内设机构（人员）安排、机构职责等；应急指挥工作目标、组织体系、工作职责、工作措施等。派员跟进相关工作，并根据实际情况提出建议，做出相应优化调整。

25.交通保障总体应急预案

根据交通应急指挥体系明确应急处置工作职责、工作原则、工作机制，对交通应急场景进行分级、分类，提出各级时间应急处置要求，制定交通应急处置流程，提出交通保障主要应急措施。

26.多场景应急交通预案

根据交通应急场景进行分级、分类，提出各场景下交通保障主要应急措施。制定应急运力囤积方案，包含应急运力屯车点、应急运力屯车规模及对应保障地点，满足赛事应急需求。

27.赛事场馆交通流线方案建议

根据场馆运行团队提出的赛事场馆交通流线方案，充分考虑各类人员的需求和赛事场馆周边交通情况，提出赛事场馆车行及人行出入口设置、各类人员停车场安排、进散场阶段赛事场馆内部交通流线方案、保障措施等建议，提升场馆车行、人行的通行安全与效率。

28.赛事相关人员出行手册

研究各人群的出行时间规律以及赛时的各项活动安排，制定全运会期间各类赛事相关人员（运动队、技术官员、媒体、工作人员、观众等）出行手册，明确各类注册人员交通服务内容、编制班车交通服务时刻表及抵离场所、上落客点安排；制作各类注册人员出行手册电子版文件。

29.交通宣传方案咨询

根据十五运会和残特奥会广州赛区赛前、赛中、赛后3个阶段的交通宣传方案，提出在交通宣传时间、宣传目标、重点宣传内容、宣传途径、宣传计划制定等方面的建议。

30.交通保障车辆驾驶员行车安全和文明驾驶培训工作咨询

协助制定十五运会和残特奥会广州赛区交通保障车辆驾驶员行车安全和文明驾驶培训工作计划，包括培训工作目标、培训方式、相关培训内容、应急处置流程及应急处置预案等，提升赛事交通保障车辆驾驶员的专业技能、安全意识及文明驾驶行为。

31.协助开展接待交通服务满意度调查

协助制定调查计划，明确调查目的、调查对象、调查内容、调查方法等，协助进行满意度调查问卷编制工作及派员协助满意度调查工作，并出具满意度调查分析报告。

32.协助完善票务预定体系

协助开展票务预定体系建立工作，包括明确大型活动及各赛事的票务预定渠道、合作平台、票务预定流程和注意事项等，提出票务预定在信息的发布、查询、预定、支付、取票等全过程的优化建议。

33.在实际工作中遇到的，其他需要提供的研究报告、政策建议、组织方案或服务手册及相关工作附件等。

二、研究成果要求

（一）研究成果内容须符合前述项目周期、研究内容的规定。

（二）预期研究成果为十五运会和残特奥会广州赛区交通保障工作相关研究报告（方案、政策、建议等）及相应佐证材料。

（三）研究成果内容应包括：

1.研究报告：指完整的研究报告（方案、政策、建议等）。

2.相应佐证材料。

（四）项目研究报告（方案、政策、建议等）及佐证材料须做到清晰、完整、表达准确。

（五）研究成果形式包括纸质文件和电子文件，具体要求如下：

1.纸质文件包括研究报告和图纸。报告文本规格为A4（210mm×297mm）或A3（297mm×420mm），图纸规格为A4（210mm×297mm）或A3（297mm×420mm），特殊情况可采用更大尺寸规格。

2.电子文件应包括全部研究成果及电子幻灯（PPT）、视频等汇报文件。文本文件采用DOC或DOCX格式文件，附图文件采用DWG或PDF格式文件。

注：咨询服务工作按照采购人要求，及中标供应商工作计划确定完成时间，成果审查时间以采购人通知为准。

三、成交供应商的专业技术服务人员要求

（一）项目负责人具有交通专业硕士或以上学位，正高级工程师职称，具有15年以上工作经验，且有参与同类赛事活动交通组织工作经验。

（二）项目组其他成员（不含项目负责人）不少于8人，具有交通专业本科或以上学位，其中高级工程师或以上职称人员不少于4人。

（三）项目组安排不少于1名项目组成员，根据需求方需要提供项目驻点服务，具体时间和地点由采购人确定。

上述人员均不得兼任，均需为响应供应商的正式员工，需提供人员证书扫描件及投标截止前三个月内任一个月的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或响应供应商代缴个人所得税税单等的扫描件。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。