包号

服务区域范围

单价最高限价

（元/张）

备注

一

市区、东源县

10.00

实际采购数量按业主采购需求为准。

二

龙川县、连平县

10.00

三

和平县、紫金县

10.00

标的提供的时间

从合同签订生效之日起计三年期限。（成交供应商在收到订单数据并完成数据匹配后，须在6个工作日内完成制卡发货。）

标的提供的地点

采购人指定地点。

付款方式

1期：支付比例100%,注：付款方式： 1.社保卡的工本费单价按照3个包组成交供应商成交价的平均值计算。 2.成交供应商应定期完成各种制卡类型实际生产数量的确认，并向采购人书面提交付款申请，采购人收到成交供应商付款申请的30个工作日内（实际付款申请时间按采购人财务的相关管理要求和规定），启动支付程序申请。成交供应商同意并确认采购人如期向财政部门提出支付申请之日，即视为采购人已如期支付。 3.收款方、出具发票方、合同乙方均必须与成交供应商名称一致。 4.每笔款项支付前，成交供应商应向采购人提供相应金额的正式发票，否则采购人有权延迟付款，而不承担任何责任。

如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。

验收要求

1期：（1）按照国家及省、市有关技术规程、标准和要求来执行，通过相关部门验收。 （2）采购人组织验收小组（专家组）按国家、行业、地方有关规定、规范进行评审验收，必要时邀请相关的专业人员或机构参与验收。

履约保证金

不收取

其他

参数性质

编号

内容明细

内容说明

1

报价要求

1.本项目报价：广东省河源市第三代社会保障卡单张成品卡的价格，包含卡片的卡基费用、芯片费用、隐形磁条费用、卡片初始化费用、数据个人化、卡面印刷、运输、售后服务、税费及其他相关一切服务等所有费用。响应报价以人民币报价。 如果供应商在成交并签署合同后，在实施工作中出现的任何遗漏，由成交供应商自行承担费用，采购人将不再支付任何费用。 2.供应商必须自行考虑本项目在实施期间的一切可能产生的费用。在合同执行过程中，采购人将不再另行支付与本项目相关的任何费用（合同另有规定的除外）。

2

保密和安全要求

1.成交供应商承诺，对卡片初始化和个性化过程中的每一项数据均有保密义务，由于成交供应商及其工作人员或关联方泄露、冒用、误用或违法使用数据而造成的一切责任和损失，均由成交供应商承担，采购人可直接解除合同；如采购人因此遭受损失的，成交供应商还应赔偿采购人因此遭受的一切损失（包括但不限于索赔、律师费、诉讼费、采取补救措施的费用）。 2．成交供应商承诺，在裸卡封装、制卡过程中提供的服务（包括软件和硬件）均考虑了安全因素，符合人力资源和社会保障部《社会保障卡规范》（LD/T 32-2015）、2017年《规范》修订说明和《广东省社会保障卡数据规范》（DB44119.1-2001），不会造成第三者冒用、误用或违法使用持卡人的数据和资金，或者克隆持卡人的社会保障卡等情况。如果因为以上安全原因而造成的持卡人一切损失和责任，均由成交供应商承担；如采购人因此遭受损失的，成交供应商还应赔偿采购人因此遭受的一切损失（包括但不限于索赔、律师费、诉讼费、采取补救措施的费用）。 3．成交供应商必须跟采购人签订严格的数据保密协议。 成交供应商必须如约承担合同履行时所应该尽的一切保密义务，并保证成交供应商的工作人员严格按照数据保密协议的约定履行保密义务。对项目实施过程中的资料、数据进行保密，未经采购人书面同意不得泄露，且保密责任不因合同的中止或终止而失效。 4．按照《中华人民共和国社会保障卡管理办法》规定，对涉及的采购人安全设施、密钥系统和个人信息有保密义务，并签署相关保密协议。如成交供应商疏忽造成泄密，采购人将根据国家关于安全保密的有关规定作出处理。

3

总体流程、要求

根据采购人提供的制卡数据包，完成卡片的制作服务，在采购人指定的时间内，按指定的包装方式，在指定的地点，将成品卡片交给采购人。成交供应商承担由于其包装或其防护措施不妥而引起货物损坏和丢失的任何损失的责任或费用。 流程如下： 1．完成批量卡片的制作准备工作。 2．完成批量芯片采购及准备，芯片与卡体的封装、卡片初始化作业。 3．完成卡片的个人化作业，包括芯片信息的写入和卡面的印刷。 4．完成卡片的配套，并严格按照规定的排序方式进行包装，将包装好的成品卡片运送到采购人指定签收点。

4

项目组织管理

要求对项目实施过程中的计划进度、产品设计与生产管理、质量控制、文档与配置管理等制定并严格执行对应的规范标准。必须满足如下管理要求： 1．应根据项目目标和要求，提出充分、完整的组织管理方案。包括资源的组织和管理、产品或服务实现的策划和过程控制。 2．在项目实施过程中出现资源、进度、质量协调控制不力的情况下，采购人有权要求更换相关人员，成交供应商必须予以配合，并确保不影响卡发行的进度和质量。 3．在项目实施过程中提交的文档一律采用书面形式（同时提交相应的电子文档），提交的技术文档附上质量审核记录。

5

计划与进度管理要求

1．采购人有权监督和管理投标项目的测试、安装、调试、故障诊断、系统开发和货品验收等各项工作，成交供应商必须接受并服从采购人的监督、管理要求，无条件提供中间过程工作成果。 2．成交供应商在项目实施过程中应加强问题管理，特别对采购人提出的问题应在约定的时间内及时解决，并提交书面报告，否则由此导致的进度延迟责任由成交供应商承担。 3．要求供应商应具备良好的科学化生产管理和技术开发管理能力和经验，对项目实施过程中的计划进度、产品设计与生产管理、质量控制、文档与配置管理等制定并严格执行对应的规范标准。

6

质量管理

1．按质量管理体系规范要求，针对项目实施过程及交付结果进行质量规划、管理、控制。 2．成交后提交正式的质量计划，明确质量控制点、控制内容、质量要求、检查记录要求，并经采购人审核、批准。 3．在项目实施过程中应开展质量保证活动，所提交的进度报告应包括质量报告内容，对质量问题制定改进措施并有效执行。 接受采购人的质量监督检查，提供真实有效的相关质量活动记录、证据，无条件接受采购人提出的质量问题整改要求，承担质量责任及因质量问题导致的进度延迟责任。

7

服务要求

1．制作河源市社会保障卡：按照标书及合同要求，在采购人指定的时间内供应满足合同及采购文件要求的社会保障卡，并提供卡片的后续维护服务。社会保障卡成品符合河源市社会保障卡规范，严格按照采购人提供的卡规划方案和密钥体系完成卡芯片的初始化和个人化。 2．配合采购人开发数据接口模块：与采购人及社会保障卡管理系统开发商配合，开发数据接口模块，保证社会保障卡数据传输的安全、高效。提供与采购人的连接专线并承担相应维护费用；按照采购人指定的数据传输方式与格式进行制卡数据的传输交互；按照采购人及合作银行提供的制卡数据制卡。 3．配合采购人进行卡片应用规划和调试：按照卡应用建设计划要求和卡应用设计方案，分期提供卡应用实现方案，并配合开发调试。根据应用规划数据和密钥需求，设计实现卡应用加载方案，提供个人化或应用加载管理系统开发使用。在应用开发调试阶段指派COS工程师配合开发调试。 4．配合采购人设计、建立社会保障卡生产管理流程和规范体系：包括对制卡数据的提取、核对、补录流程，社会保障卡咨询服务受理流程，社会保障卡补、换发卡制作流程和运维管理流程的配合。 5．配合采购人进行卡片检测：配合采购人，将正式样卡提交相关单位检测。 6．其它要求：配合卡管理系统开发商搭建满足社会保障卡发行的系统环境及软件，满足采购人发卡需要，为采购人提供进行本地制卡、个人化、管理等方面的技术支持。 7．产品管理方式符合广东省人力资源和社会保障厅社会保障卡相关管理规定。

8

数据处理服务承诺

1.不能将成交任务进行分包、转包或委托加工。 2.自行承担因采购人业务增长造成的所必需的设备升级和软件升级及费用。 3.此次招标确定的卡片价格，如因技术变革、市场价格、社保卡功能拓展等原因，造成社保卡价格与成交价格产生较大差异时，成品卡片采购价格也将作相应调整，本次项目招标所确定的成交价格为最高限价。具体以采购人与成交供应商实际供货谈判协商确定的价格为准，如达成一致，双方签署合同备忘录，如不能达成一致则另行招标确定。 4．如果成交供应商所生产的卡片达不到标书中的卡片质量要求的、不能满足卡片供货周期要求的、服务期内由于坏卡重制而造成批量发卡延误的、或在生产过程中擅自采用与响应文件不一致芯片型号的，采购人有权取消其制卡资格。 5．成交供应商在收到订单数据并完成数据匹配后，须在6个工作日内完成制卡发货。多次延误，且在采购人警告无效情况下，采购人有权减少或暂停其制卡订单。 6．成交供应商应定期完成各种制卡类型实际生产数量的确认（成交供应商、合作银行、人社局三方对帐），由成交供应商提出书面申请，经合作银行、采购人检验合格后付款。

9

售后服务保障

1．售后服务要求：每批河源市社会保障卡交货后2年为产品质保期；质保期内发生产品质量问题，例如卡片弯折、开裂、扭曲、剥脱等可归咎于成交供应商原因的，则由负责生产的成交供应商免费更换卡片，由此产生的其他费用，由成交供应商负责承担。 2．服务响应要求：通过电话、传真、E-mail、现场服务等各种方式对采购人提供技术支持。提供7×24小时电话或电子邮件服务，1小时内做出明确响应和安排，24小时内做出故障诊断报告，特殊情况，如需现场服务的，具有解决故障能力的技术工程师应在6小时内到达现场。 3．远程诊断服务：当采购人在日常系统运行过程中遇到建设内容中的相关问题，仅靠语言或文字描述而无法阐明问题的情况下，将由资深系统工程师通过电话拨号进行远程诊断，以及时解决运行中系统的问题，向采购人提交检测报告，确保采购人的业务顺利进行。 4．在制卡完成后积极配合采购人工作人员的卡片登记工作，并负责按照采购人的要求将卡片运送至采购人指定签收点。

10

培训要求

1．成交供应商在合同期内根据采购人实际需要应提供不少于一次关于社保卡管理系统建设、管理、维护等要求的卡片和接口程序方面的综合技术培训服务。 2．供应商必须根据本次采购文件所制定的目标和范围，提出相应的培训内容及计划，并作为响应文件的一部分提交。 3．供应商对以上培训项目提供上课环境、实验环境、课程资料等相关物品，并承担全部费用。

11

特别提醒

成交或协议供货资格的取得并不意味着货物或服务的售出，采购人无法预计也无法保证向各成交供应商分别采购的数量，采购人将根据实际情况向协议服务商采购其所需货物或服务，但采购人不保证向某定点服务供应商采购的具体数量。

12

其他要求

响应供应商在响应文件中要列明在项目实施过程中要求采购人提供的配合条件。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。
打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

数据处理服务

河源市第三代社会保障卡生产制造项目（服务范围：市区、东源县）

张

100,000.00

10.00

1,000,000.00

软件和信息技术服务业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

（一）项目内容

确定1家社会保障卡生产制造供应商和卡片单价。中标的社保卡生产制造服务商须严格按照《广东省社会保障卡制卡流程及分工图》所规定各环节的时间要求，进一步规范社保卡业务发卡流程，加强监督管理，提高发卡效率。成交供应商在收到订单数据并完成数据匹配后，须在6个工作日内完成制卡发货。

（二）技术参数

1.卡技术要求

（1）总体要求

①第三代社保卡卡内带有一个符合第三代社会保障卡技术规范的芯片，芯片需根据人社部（人社信息函〔2017〕28号）要求，按照《社会保障卡芯片备案管理办法》通过人力资源社会保障部第三代社会保障卡芯片产品审查备案。卡面印有持卡人的彩色照片、个人化信息和银行账号等信息。

②芯片采用国产主流双界面高安全性CPU卡芯片，可读写数据存储器容量不少于160K（含160K），单芯片双界面、非接触通讯接口，芯片及其初始化符合人力资源和社会保障部社保卡规范要求。

③金融隐形磁条部分符合人民银行的相关规定。

④IC卡错卡、坏卡的要求：错卡和坏卡率不得超过0.1%；错卡和坏卡率将作为对成交供应商考核的重要指标。

⑤鼓励采用国内完全自主知识产权的芯片产品。

（2）芯片和COS技术要求

  ★本项目服务期内，成交供应商只能采用同一款符合条件的芯片用于社保卡的制作，期间不能更换为其他款芯片。（提供承诺函）

①IC卡芯片需使用满足卡功能、性能、质量要求的智能（CPU）卡芯片及其配套COS，支持一卡多用（多应用环境）。

★卡片芯片按照《社会保障卡芯片备案管理办法》已通过国家人社部第三代社会保障卡芯片审查备案，响应供应商响应使用的卡片符合《社会保障卡规范》（LD/T32-2015）及2017年《规范》修订说明（试行）的要求。（提供芯片备案相关证明文件复印件或提供承诺函）

★采用容量不少于160K（含160K）的国内主流EEPROM芯片，ROM为硬掩膜方式。响应产品所采用的芯片必须通过人力资源社会保障部第三代社会保障卡芯片产品审查备案。（提供《第三代社会保障卡芯片备案情况审查表》复印件或提供承诺函）

★响应产品及其COS必须符合银行卡检测中心《第三代社会保障卡COS（含物理特性）检测》的要求，并通过相应检测认证，拥有检测报告。（提供银行卡检测中心出具的检测报告复印件或提供承诺函）

②芯片主要技术指标要求如下：

★A、IC卡芯片选型要求：响应所用芯片必须符合人力资源和社会保障部第三代社会保障卡规范和中国人民银行《中国金融集成电路（IC）卡规范》的要求，满足人力资源和社会保障一卡多用要求,支持金融应用要求。（响应供应商须提供承诺函：签订合同时提供原厂商供货承诺函及芯片符合要求的相关证明材料）

★B、芯片特性：（提供承诺函：签订合同时提供符合芯片特性的相关证明材料）

1)芯片容量不小于160K（含160K）；

2)存储器采用EEPROM介质，存储数据空间不小于64K字节；

3)RAM不小于10K字节；

4)具有DES算法协处理器，支持Single DES、Triple DES算法；

5)具有国产核处理器；

6)具有硬件随机数发生器；

7)接触模式符合ISO/IEC 7816 T=0通讯协议，最高通讯速率可达115200bps；

8)非接触模式符合ISO/IEC 14443 TYPE-A通讯协议，最高通讯速率可达848Kbps；

9)工作场强：1.5A/m～7.5A/m；

10)工作电压：1.62V～5.5V；

11)工作温度：-25℃～85℃；

12)接触模式ESD≥4KV；

13)非接触模式ESD≥4KV；

14)擦写次数10万次，数据保持10年；

15)具有安全传感器VD/FD/TD/LD/GD等；

16)具备存储器访问权限保护机制。

（3）COS（卡内操作系统）要求

COS（卡内操作系统）：支持多应用环境。

1)支持多级目录管理；

2)支持多种文件类型，包括透明文件、定长记录文件、循环文件、变长记录文件、安全文件、密钥文件、医疗个人账户文件等；

3)支持多种安全访问方式和权限；

4)支持多种安全报文传输方式，保证信息的机密性和完整性；

5)支持认证和口令保护方式，控制安全访问和权限；

6)支持人力资源和社会保障部认可的Single DES、Triple DES算法；

7)支持国密办批准的国产SSF33/SM4/SM2/SM3算法；

8)支持T=0异步半双工字符传输协议；

9)支持PPS协商功能，实现高速通讯，最高速率能达到115200bps（@3.57MHz）；

10)支持医疗保险个人账户功能；

11)支持应用扩充，预留空间，可以随时通过卡管理平台安全加载新应用或对老应用新增应用数据；

12)支持符合ISO/7816规范的接触式接口界面；

13)支持符合《社会保障卡规范第8部分：与应用无关的非接触式技术要求（试行）》中非接触式接口界面，非接触部分的物理特性、射频功率和信号接口、初始化和防冲突、传输协议、数据元和命令集等符合要求；

14)支持符合《社会保障卡规范第9部分：非对称认证应用技术要求（试行）》中关于非对称认证应用的要求。

（4）卡体技术指标要求

①卡基材质均要求采用优质PVC材料。

②卡体要求

符合ISO7816-1&2的参考标准，卡体尺寸符合第三代社会保障卡所规定的尺寸。

1)片基：85.47mm≤长度≤85.72mm，53.92mm≤宽度≤54.03mm；

2)导角：3.18mm的圆弧；

3)厚度：0.76mm≤厚度≤0.83mm；

4)卡体边沿：卡体的边沿光滑，毛刺小于0.08mm；

5)卡体表面透明覆膜；

6)卡体复合强度：卡片的卡基、热合透明膜应复合良好，卡片没有起层、气泡、剥离等现象；

7)外观：卡片外观没有明显变形，凹凸不平，卡片上没有孔、坑、损伤、破裂、划伤、磨毛、热合亮斑等；卡片没有6个以上尘点、墨点、气泡、杂质等异常斑点或异物；卡片平直。

外观要求如下：

③卡体印刷要求

色彩：卡片的图案和颜色应以设计原稿样卡为准，复制真实、自然，且同一产品不同批次生产的卡片，颜色基本一致。

印刷：印刷没有内容错误、漏印刷、印刷图案或字符方向错误、印刷位置错误的问题；印刷表面没有明显色斑、条纹，图案或字符有明显重影、毛刺或缺损；卡片的图案和文字符号及印刷式样可根据客户要求设计；卡经覆膜处理后，图案精美、色泽鲜艳、表面耐磨，在正常应用情况下，图案不褪色、不剥落。

④插卡最高次数、使用最长年限和正常坏损率符合行业常规要求。

⑤卡片机电特性要求

卡片的机械特性、电气特性要符合第三代社会保障卡要求。卡的弯曲翘曲符合国家标准，抗弯折和扭曲性能：符合ISO14443的测试标准，卡片动态扭曲达到1000次，卡片动态弯曲达到1000次，卡片的层间剥离强度符合国家标准。

2.主要指标

（1）模块高度

IC模块表面的最高点不应高于卡表面平面0.05mm；

IC模块表面的最低点不应低于卡表面平面0.05mm。

（2）整卡翘曲度：

翘曲最大值应不大于1.5mm；

卡片切边毛刺长度：＜0.08mm。

（3）弯曲刚度：

弹性变形量应在3mm与35mm之间。

塑性变形量应小于1.5mm。

（4）表层剥离强度：≥3.5N/cm。

（5）温、湿度条件下的卡尺寸稳定性和翘曲：

将卡依次置于下列环境下各60分钟（a）-35°C±3°C；（b）50°C±3°C，相对湿度95%±5%将卡取出，放在实验室环境条件下保持24小时，再测卡片尺寸及卡片翘曲，要求卡片尺寸值和最大翘曲值的测量的结果应与原测量值一致。

（6）粘结性能

将未打过凸字的卡5个一组叠在一起放入40℃±3℃，相对湿度设定为40%-60%的箱内，使卡背面朝下，其上加以2.5Kpa的均匀压力。48小时之后取出，可以用手很容易地将单张卡分开。将卡拿到实验室环境温度下立刻观察，应无下列变化：脱层，变色或色转移，表面磨光变化，卡上没有物质转移现象，外观形变。

（7）弯曲特性

裁制完成之卡必须平直，其曲度、垂直间隙必须在1.27MM以下；

凸字后其曲度垂直间隙必须在2.03MM以下，叠合层不得剥离或脱落。

（8）防磁、防水、耐温、耐潮湿、耐其他化学物质腐蚀等方面，符合国家标准要求。

（9）符合ISO/IEC 7816规范要求,支持T=0传输协议（社保规范中只支持T=0传输协议）。

（10）支持4.5～5.5V电压范围。抗静电保护(ESD)不低于4000V。

3、卡片生产要求

制造能满足第三代社保卡功能、性能、质量要求的智能卡。卡片符合相关规范技术要求，并通过相应检测认证，具备双界面卡片生产能力；卡片生产过程符合ISO9001质量体系要求；卡片质量符合相关行业标准；卡片生产提供数量符合项目建设计划要求。

（1）卡片初始化和个人化

卡片初始化和个人化工作由采购人委托成交供应商协助完成，要求芯片符合相关第三代社保卡规范，运输和运输安全由成交供应商负责。

（2）提供测试卡和正式样卡

  1）在卡应用开发调试阶段，为配合COS开发、卡应用开发，必须及时提供测试卡。

  2）按照采购人制版提供正式样卡。

  3）配合采购人，将正式样卡提交人力资源和社会保障部及中国人民银行等相关单位检测。

（3）严格按照相关标准生产第三代社保卡，生产过程中非因采购人、合作银行提供的原始生产数据有误而产生的废卡由成交供应商负责。

（4）隐形磁条生产要求：

  1）隐形磁条部分的生产完全按照银联卡的标准生产；

  2）支持银行卡使用安全访问方式和权限；

  3）采用高密高抗隐形磁条。

（5）卡片制作过程中的安全管理要求

在卡的生产过程中必须对生产人员、生产环境，以及各种生产要素进行严格的安全管理和控制，保证卡片和制卡数据的安全和保密。响应供应商必须在响应文件中列出明确的安全管理内容和具体措施。

4、卡片个人化要求

（1）卡片个人化包含社保应用个人化和金融应用个人化两部分。

（2）响应供应商保证卡片版面（正反面）按照《关于印发广东省第三代社会保障卡卡面样式及规格说明的通知》的附件广东省第三代社会保障卡卡面样式及规格说明中的要求进行定制，保证照片清晰。根据业务需要，采购人有权对卡面信息提出变更要求，成交供应商按要求变更定制。

（3）卡片背面印刷有持卡人姓名、社会保障号码、照片信息、发卡机构、发卡日期等，增加“非接触应用标识区”“水印区”“网纹”等要素；卡片的正面印刷有标识图案、“中华人民共和国社会保障卡”；卡面信息不褪色、耐磨，耐酒精等化学品腐蚀。

（4）要求响应供应商自己拥有高度安全的空白IC卡生产线及有相关权威安全组织认证的个人化数据处理中心，必须独立完成IC卡制作的流程(芯片采购及准备、芯片与卡体的封装、卡片的初始化、芯片个人信息写入等)。

（5）要求响应供应商应具备有安全保障的硬件加密传输设备及系统软件，并采用完善的发卡流程，确保第三代社保卡的发卡数据安全。

（6）IC卡发卡采用供应商大批量发卡、本地小批量、零星制卡、即时制卡等相结合的形式，灵活调剂。

（7）IC卡：技术上要求采用内成像技术完成卡面个人信息和彩照的个人化，采用荧光防伪、缩微字等防伪技术对卡片进行防伪设计；质量上要求卡面信息与芯片信息的对应必须100%一致，确保大批量/小批量/零星制卡/即时制卡的质量一致，卡面信息不褪色，卡面照片印刷精度必须≥300DPI。卡体图案按采购人要求设计的图案进行印刷，卡体表面光洁、印刷图案文字清晰，无重影。网点分辨率≥175线/英寸（根据不同版面确定采用175线或200线），正、反面印刷套印准确，套准误差＜0.06㎜。成品卡的表面必须光洁、图案清晰，不得有非印刷污染斑痕。

（8）供应商应保证信息安全，保证不将采购人提供的发卡对象相关信息应用于其他目的，保证不将数据以任何方式泄漏给第三方。卡片制作结束后，立即将相关数据销毁。

（9）供应商应按照采购人要求将卡片按单位、社会保障号或采购人指定方式分类排序包装。应协同采购人有关部门共同做好卡片的发放，以及废卡、错卡的回收，并做好相关的登记工作。

（10）供应商应在响应文件中提供完善的个人化技术方案。

5、IC卡性能和接口要求

（1）IC卡接口符合人力资源和社会保障部第三代社会保障卡要求。

（2）IC卡接口的设计和工程质量应符合国家、地方政府相应的法律、法规，以及国家、行业的标准、规范或者行业内部的惯例。

（3）重要信息(SSSE.EF05,SSSE.EF06)的读取时间及PSAM卡鉴权的总时间不超过3秒。

（4）配合全密钥的社会保障PSAM卡，社会保障基本应用(SSSE,DF01/2/3/4)全部数据写入时间应小于50秒。

（5）配合全密钥的社会保障PSAM卡，社会保障基本应用(SSSE,DF01/2/3/4)全部数据读出时间应小于30秒。

（6）IC卡接口每次从卡片取出的字节数,一次取出数据域最大可达到255字节；并支持循环取出后续的数据，支持对大文件的分块快速读出。

6、预制卡制作要求

（1）预制卡所采用的卡片芯片与COS要求与成品卡相同。

（2）预制卡卡面印刷和卡内信息写入要求参照广东省人力资源和社会保障厅关于卡面印刷和信息写入的有关要求执行。

（3）预制卡的制卡批次供货周期：在接收到采购人和合作银行确认的制卡数据开始计算，6个工作日内将所有卡片（6个工作日时间包括某一批次卡片的制作时间和本批次不符合质量要求卡片的重新制作时间）交接到指定地点。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。

标的提供的时间

从合同签订生效之日起计三年期限。（成交供应商在收到订单数据并完成数据匹配后，须在6个工作日内完成制卡发货。）

标的提供的地点

采购人指定地点。

付款方式

1期：支付比例100%,注：付款方式： 1.社保卡的工本费单价按照3个包组成交供应商成交价的平均值计算。 2.成交供应商应定期完成各种制卡类型实际生产数量的确认，并向采购人书面提交付款申请，采购人收到成交供应商付款申请的30个工作日内（实际付款申请时间按采购人财务的相关管理要求和规定），启动支付程序申请。成交供应商同意并确认采购人如期向财政部门提出支付申请之日，即视为采购人已如期支付。 3.收款方、出具发票方、合同乙方均必须与成交供应商名称一致。 4.每笔款项支付前，成交供应商应向采购人提供相应金额的正式发票，否则采购人有权延迟付款，而不承担任何责任。

如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。

验收要求

1期：（1）按照国家及省、市有关技术规程、标准和要求来执行，通过相关部门验收。 （2）采购人组织验收小组（专家组）按国家、行业、地方有关规定、规范进行评审验收，必要时邀请相关的专业人员或机构参与验收。

履约保证金

不收取

其他

参数性质

编号

内容明细

内容说明

1

报价要求

1.本项目报价：广东省河源市第三代社会保障卡单张成品卡的价格，包含卡片的卡基费用、芯片费用、隐形磁条费用、卡片初始化费用、数据个人化、卡面印刷、运输、售后服务、税费及其他相关一切服务等所有费用。响应报价以人民币报价。 如果供应商在成交并签署合同后，在实施工作中出现的任何遗漏，由成交供应商自行承担费用，采购人将不再支付任何费用。 2.供应商必须自行考虑本项目在实施期间的一切可能产生的费用。在合同执行过程中，采购人将不再另行支付与本项目相关的任何费用（合同另有规定的除外）。

2

保密和安全要求

1.成交供应商承诺，对卡片初始化和个性化过程中的每一项数据均有保密义务，由于成交供应商及其工作人员或关联方泄露、冒用、误用或违法使用数据而造成的一切责任和损失，均由成交供应商承担，采购人可直接解除合同；如采购人因此遭受损失的，成交供应商还应赔偿采购人因此遭受的一切损失（包括但不限于索赔、律师费、诉讼费、采取补救措施的费用）。 2．成交供应商承诺，在裸卡封装、制卡过程中提供的服务（包括软件和硬件）均考虑了安全因素，符合人力资源和社会保障部《社会保障卡规范》（LD/T 32-2015）、2017年《规范》修订说明和《广东省社会保障卡数据规范》（DB44119.1-2001），不会造成第三者冒用、误用或违法使用持卡人的数据和资金，或者克隆持卡人的社会保障卡等情况。如果因为以上安全原因而造成的持卡人一切损失和责任，均由成交供应商承担；如采购人因此遭受损失的，成交供应商还应赔偿采购人因此遭受的一切损失（包括但不限于索赔、律师费、诉讼费、采取补救措施的费用）。 3．成交供应商必须跟采购人签订严格的数据保密协议。 成交供应商必须如约承担合同履行时所应该尽的一切保密义务，并保证成交供应商的工作人员严格按照数据保密协议的约定履行保密义务。对项目实施过程中的资料、数据进行保密，未经采购人书面同意不得泄露，且保密责任不因合同的中止或终止而失效。 4．按照《中华人民共和国社会保障卡管理办法》规定，对涉及的采购人安全设施、密钥系统和个人信息有保密义务，并签署相关保密协议。如成交供应商疏忽造成泄密，采购人将根据国家关于安全保密的有关规定作出处理。

3

总体流程、要求

根据采购人提供的制卡数据包，完成卡片的制作服务，在采购人指定的时间内，按指定的包装方式，在指定的地点，将成品卡片交给采购人。成交供应商承担由于其包装或其防护措施不妥而引起货物损坏和丢失的任何损失的责任或费用。 流程如下： 1．完成批量卡片的制作准备工作。 2．完成批量芯片采购及准备，芯片与卡体的封装、卡片初始化作业。 3．完成卡片的个人化作业，包括芯片信息的写入和卡面的印刷。 4．完成卡片的配套，并严格按照规定的排序方式进行包装，将包装好的成品卡片运送到采购人指定签收点。

4

项目组织管理

要求对项目实施过程中的计划进度、产品设计与生产管理、质量控制、文档与配置管理等制定并严格执行对应的规范标准。必须满足如下管理要求： 1．应根据项目目标和要求，提出充分、完整的组织管理方案。包括资源的组织和管理、产品或服务实现的策划和过程控制。 2．在项目实施过程中出现资源、进度、质量协调控制不力的情况下，采购人有权要求更换相关人员，成交供应商必须予以配合，并确保不影响卡发行的进度和质量。 3．在项目实施过程中提交的文档一律采用书面形式（同时提交相应的电子文档），提交的技术文档附上质量审核记录。

5

计划与进度管理要求

1．采购人有权监督和管理投标项目的测试、安装、调试、故障诊断、系统开发和货品验收等各项工作，成交供应商必须接受并服从采购人的监督、管理要求，无条件提供中间过程工作成果。 2．成交供应商在项目实施过程中应加强问题管理，特别对采购人提出的问题应在约定的时间内及时解决，并提交书面报告，否则由此导致的进度延迟责任由成交供应商承担。 3．要求供应商应具备良好的科学化生产管理和技术开发管理能力和经验，对项目实施过程中的计划进度、产品设计与生产管理、质量控制、文档与配置管理等制定并严格执行对应的规范标准。

6

质量管理

1．按质量管理体系规范要求，针对项目实施过程及交付结果进行质量规划、管理、控制。 2．成交后提交正式的质量计划，明确质量控制点、控制内容、质量要求、检查记录要求，并经采购人审核、批准。 3．在项目实施过程中应开展质量保证活动，所提交的进度报告应包括质量报告内容，对质量问题制定改进措施并有效执行。 接受采购人的质量监督检查，提供真实有效的相关质量活动记录、证据，无条件接受采购人提出的质量问题整改要求，承担质量责任及因质量问题导致的进度延迟责任。

7

服务要求

1．制作河源市社会保障卡：按照标书及合同要求，在采购人指定的时间内供应满足合同及采购文件要求的社会保障卡，并提供卡片的后续维护服务。社会保障卡成品符合河源市社会保障卡规范，严格按照采购人提供的卡规划方案和密钥体系完成卡芯片的初始化和个人化。 2．配合采购人开发数据接口模块：与采购人及社会保障卡管理系统开发商配合，开发数据接口模块，保证社会保障卡数据传输的安全、高效。提供与采购人的连接专线并承担相应维护费用；按照采购人指定的数据传输方式与格式进行制卡数据的传输交互；按照采购人及合作银行提供的制卡数据制卡。 3．配合采购人进行卡片应用规划和调试：按照卡应用建设计划要求和卡应用设计方案，分期提供卡应用实现方案，并配合开发调试。根据应用规划数据和密钥需求，设计实现卡应用加载方案，提供个人化或应用加载管理系统开发使用。在应用开发调试阶段指派COS工程师配合开发调试。 4．配合采购人设计、建立社会保障卡生产管理流程和规范体系：包括对制卡数据的提取、核对、补录流程，社会保障卡咨询服务受理流程，社会保障卡补、换发卡制作流程和运维管理流程的配合。 5．配合采购人进行卡片检测：配合采购人，将正式样卡提交相关单位检测。 6．其它要求：配合卡管理系统开发商搭建满足社会保障卡发行的系统环境及软件，满足采购人发卡需要，为采购人提供进行本地制卡、个人化、管理等方面的技术支持。 7．产品管理方式符合广东省人力资源和社会保障厅社会保障卡相关管理规定。

8

数据处理服务承诺

1.不能将成交任务进行分包、转包或委托加工。 2.自行承担因采购人业务增长造成的所必需的设备升级和软件升级及费用。 3.此次招标确定的卡片价格，如因技术变革、市场价格、社保卡功能拓展等原因，造成社保卡价格与成交价格产生较大差异时，成品卡片采购价格也将作相应调整，本次项目招标所确定的成交价格为最高限价。具体以采购人与成交供应商实际供货谈判协商确定的价格为准，如达成一致，双方签署合同备忘录，如不能达成一致则另行招标确定。 4．如果成交供应商所生产的卡片达不到标书中的卡片质量要求的、不能满足卡片供货周期要求的、服务期内由于坏卡重制而造成批量发卡延误的、或在生产过程中擅自采用与响应文件不一致芯片型号的，采购人有权取消其制卡资格。 5．成交供应商在收到订单数据并完成数据匹配后，须在6个工作日内完成制卡发货。多次延误，且在采购人警告无效情况下，采购人有权减少或暂停其制卡订单。 6．成交供应商应定期完成各种制卡类型实际生产数量的确认（成交供应商、合作银行、人社局三方对帐），由成交供应商提出书面申请，经合作银行、采购人检验合格后付款。

9

售后服务保障

1．售后服务要求：每批河源市社会保障卡交货后2年为产品质保期；质保期内发生产品质量问题，例如卡片弯折、开裂、扭曲、剥脱等可归咎于成交供应商原因的，则由负责生产的成交供应商免费更换卡片，由此产生的其他费用，由成交供应商负责承担。 2．服务响应要求：通过电话、传真、E-mail、现场服务等各种方式对采购人提供技术支持。提供7×24小时电话或电子邮件服务，1小时内做出明确响应和安排，24小时内做出故障诊断报告，特殊情况，如需现场服务的，具有解决故障能力的技术工程师应在6小时内到达现场。 3．远程诊断服务：当采购人在日常系统运行过程中遇到建设内容中的相关问题，仅靠语言或文字描述而无法阐明问题的情况下，将由资深系统工程师通过电话拨号进行远程诊断，以及时解决运行中系统的问题，向采购人提交检测报告，确保采购人的业务顺利进行。 4．在制卡完成后积极配合采购人工作人员的卡片登记工作，并负责按照采购人的要求将卡片运送至采购人指定签收点。

10

培训要求

1．成交供应商在合同期内根据采购人实际需要应提供不少于一次关于社保卡管理系统建设、管理、维护等要求的卡片和接口程序方面的综合技术培训服务。 2．供应商必须根据本次采购文件所制定的目标和范围，提出相应的培训内容及计划，并作为响应文件的一部分提交。 3．供应商对以上培训项目提供上课环境、实验环境、课程资料等相关物品，并承担全部费用。

11

特别提醒

成交或协议供货资格的取得并不意味着货物或服务的售出，采购人无法预计也无法保证向各成交供应商分别采购的数量，采购人将根据实际情况向协议服务商采购其所需货物或服务，但采购人不保证向某定点服务供应商采购的具体数量。

12

其他要求

响应供应商在响应文件中要列明在项目实施过程中要求采购人提供的配合条件。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。
打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

数据处理服务

河源市第三代社会保障卡生产制造项目（服务范围：龙川县、连平县）

张

100,000.00

10.00

1,000,000.00

软件和信息技术服务业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

（一）项目内容

确定1家社会保障卡生产制造供应商和卡片单价。中标的社保卡生产制造服务商须严格按照《广东省社会保障卡制卡流程及分工图》所规定各环节的时间要求，进一步规范社保卡业务发卡流程，加强监督管理，提高发卡效率。成交供应商在收到订单数据并完成数据匹配后，须在6个工作日内完成制卡发货。

（二）技术参数

1.卡技术要求

（1）总体要求

①第三代社保卡卡内带有一个符合第三代社会保障卡技术规范的芯片，芯片需根据人社部（人社信息函〔2017〕28号）要求，按照《社会保障卡芯片备案管理办法》通过人力资源社会保障部第三代社会保障卡芯片产品审查备案。卡面印有持卡人的彩色照片、个人化信息和银行账号等信息。

②芯片采用国产主流双界面高安全性CPU卡芯片，可读写数据存储器容量不少于160K（含160K），单芯片双界面、非接触通讯接口，芯片及其初始化符合人力资源和社会保障部社保卡规范要求。

③金融隐形磁条部分符合人民银行的相关规定。

④IC卡错卡、坏卡的要求：错卡和坏卡率不得超过0.1%；错卡和坏卡率将作为对成交供应商考核的重要指标。

⑤鼓励采用国内完全自主知识产权的芯片产品。

（2）芯片和COS技术要求

  ★本项目服务期内，成交供应商只能采用同一款符合条件的芯片用于社保卡的制作，期间不能更换为其他款芯片。（提供承诺函）

①IC卡芯片需使用满足卡功能、性能、质量要求的智能（CPU）卡芯片及其配套COS，支持一卡多用（多应用环境）。

★卡片芯片按照《社会保障卡芯片备案管理办法》已通过国家人社部第三代社会保障卡芯片审查备案，响应供应商响应使用的卡片符合《社会保障卡规范》（LD/T32-2015）及2017年《规范》修订说明（试行）的要求。（提供芯片备案相关证明文件复印件或提供承诺函）

★采用容量不少于160K（含160K）的国内主流EEPROM芯片，ROM为硬掩膜方式。响应产品所采用的芯片必须通过人力资源社会保障部第三代社会保障卡芯片产品审查备案。（提供《第三代社会保障卡芯片备案情况审查表》复印件或提供承诺函）

★响应产品及其COS必须符合银行卡检测中心《第三代社会保障卡COS（含物理特性）检测》的要求，并通过相应检测认证，拥有检测报告。（提供银行卡检测中心出具的检测报告复印件或提供承诺函）

②芯片主要技术指标要求如下：

★A、IC卡芯片选型要求：响应所用芯片必须符合人力资源和社会保障部第三代社会保障卡规范和中国人民银行《中国金融集成电路（IC）卡规范》的要求，满足人力资源和社会保障一卡多用要求,支持金融应用要求。（响应供应商须提供承诺函：签订合同时提供原厂商供货承诺函及芯片符合要求的相关证明材料）

★B、芯片特性：（提供承诺函：签订合同时提供符合芯片特性的相关证明材料）

1)芯片容量不小于160K（含160K）；

2)存储器采用EEPROM介质，存储数据空间不小于64K字节；

3)RAM不小于10K字节；

4)具有DES算法协处理器，支持Single DES、Triple DES算法；

5)具有国产核处理器；

6)具有硬件随机数发生器；

7)接触模式符合ISO/IEC 7816 T=0通讯协议，最高通讯速率可达115200bps；

8)非接触模式符合ISO/IEC 14443 TYPE-A通讯协议，最高通讯速率可达848Kbps；

9)工作场强：1.5A/m～7.5A/m；

10)工作电压：1.62V～5.5V；

11)工作温度：-25℃～85℃；

12)接触模式ESD≥4KV；

13)非接触模式ESD≥4KV；

14)擦写次数10万次，数据保持10年；

15)具有安全传感器VD/FD/TD/LD/GD等；

16)具备存储器访问权限保护机制。

（3）COS（卡内操作系统）要求

COS（卡内操作系统）：支持多应用环境。

1)支持多级目录管理；

2)支持多种文件类型，包括透明文件、定长记录文件、循环文件、变长记录文件、安全文件、密钥文件、医疗个人账户文件等；

3)支持多种安全访问方式和权限；

4)支持多种安全报文传输方式，保证信息的机密性和完整性；

5)支持认证和口令保护方式，控制安全访问和权限；

6)支持人力资源和社会保障部认可的Single DES、Triple DES算法；

7)支持国密办批准的国产SSF33/SM4/SM2/SM3算法；

8)支持T=0异步半双工字符传输协议；

9)支持PPS协商功能，实现高速通讯，最高速率能达到115200bps（@3.57MHz）；

10)支持医疗保险个人账户功能；

11)支持应用扩充，预留空间，可以随时通过卡管理平台安全加载新应用或对老应用新增应用数据；

12)支持符合ISO/7816规范的接触式接口界面；

13)支持符合《社会保障卡规范第8部分：与应用无关的非接触式技术要求（试行）》中非接触式接口界面，非接触部分的物理特性、射频功率和信号接口、初始化和防冲突、传输协议、数据元和命令集等符合要求；

14)支持符合《社会保障卡规范第9部分：非对称认证应用技术要求（试行）》中关于非对称认证应用的要求。

（4）卡体技术指标要求

①卡基材质均要求采用优质PVC材料。

②卡体要求

符合ISO7816-1&2的参考标准，卡体尺寸符合第三代社会保障卡所规定的尺寸。

1)片基：85.47mm≤长度≤85.72mm，53.92mm≤宽度≤54.03mm；

2)导角：3.18mm的圆弧；

3)厚度：0.76mm≤厚度≤0.83mm；

4)卡体边沿：卡体的边沿光滑，毛刺小于0.08mm；

5)卡体表面透明覆膜；

6)卡体复合强度：卡片的卡基、热合透明膜应复合良好，卡片没有起层、气泡、剥离等现象；

7)外观：卡片外观没有明显变形，凹凸不平，卡片上没有孔、坑、损伤、破裂、划伤、磨毛、热合亮斑等；卡片没有6个以上尘点、墨点、气泡、杂质等异常斑点或异物；卡片平直。

外观要求如下：

③卡体印刷要求

色彩：卡片的图案和颜色应以设计原稿样卡为准，复制真实、自然，且同一产品不同批次生产的卡片，颜色基本一致。

印刷：印刷没有内容错误、漏印刷、印刷图案或字符方向错误、印刷位置错误的问题；印刷表面没有明显色斑、条纹，图案或字符有明显重影、毛刺或缺损；卡片的图案和文字符号及印刷式样可根据客户要求设计；卡经覆膜处理后，图案精美、色泽鲜艳、表面耐磨，在正常应用情况下，图案不褪色、不剥落。

④插卡最高次数、使用最长年限和正常坏损率符合行业常规要求。

⑤卡片机电特性要求

卡片的机械特性、电气特性要符合第三代社会保障卡要求。卡的弯曲翘曲符合国家标准，抗弯折和扭曲性能：符合ISO14443的测试标准，卡片动态扭曲达到1000次，卡片动态弯曲达到1000次，卡片的层间剥离强度符合国家标准。

2.主要指标

（1）模块高度

IC模块表面的最高点不应高于卡表面平面0.05mm；

IC模块表面的最低点不应低于卡表面平面0.05mm。

（2）整卡翘曲度：

翘曲最大值应不大于1.5mm；

卡片切边毛刺长度：＜0.08mm。

（3）弯曲刚度：

弹性变形量应在3mm与35mm之间。

塑性变形量应小于1.5mm。

（4）表层剥离强度：≥3.5N/cm。

（5）温、湿度条件下的卡尺寸稳定性和翘曲：

将卡依次置于下列环境下各60分钟（a）-35°C±3°C；（b）50°C±3°C，相对湿度95%±5%将卡取出，放在实验室环境条件下保持24小时，再测卡片尺寸及卡片翘曲，要求卡片尺寸值和最大翘曲值的测量的结果应与原测量值一致。

（6）粘结性能

将未打过凸字的卡5个一组叠在一起放入40℃±3℃，相对湿度设定为40%-60%的箱内，使卡背面朝下，其上加以2.5Kpa的均匀压力。48小时之后取出，可以用手很容易地将单张卡分开。将卡拿到实验室环境温度下立刻观察，应无下列变化：脱层，变色或色转移，表面磨光变化，卡上没有物质转移现象，外观形变。

（7）弯曲特性

裁制完成之卡必须平直，其曲度、垂直间隙必须在1.27MM以下；

凸字后其曲度垂直间隙必须在2.03MM以下，叠合层不得剥离或脱落。

（8）防磁、防水、耐温、耐潮湿、耐其他化学物质腐蚀等方面，符合国家标准要求。

（9）符合ISO/IEC 7816规范要求,支持T=0传输协议（社保规范中只支持T=0传输协议）。

（10）支持4.5～5.5V电压范围。抗静电保护(ESD)不低于4000V。

3、卡片生产要求

制造能满足第三代社保卡功能、性能、质量要求的智能卡。卡片符合相关规范技术要求，并通过相应检测认证，具备双界面卡片生产能力；卡片生产过程符合ISO9001质量体系要求；卡片质量符合相关行业标准；卡片生产提供数量符合项目建设计划要求。

（1）卡片初始化和个人化

卡片初始化和个人化工作由采购人委托成交供应商协助完成，要求芯片符合相关第三代社保卡规范，运输和运输安全由成交供应商负责。

（2）提供测试卡和正式样卡

  1）在卡应用开发调试阶段，为配合COS开发、卡应用开发，必须及时提供测试卡。

  2）按照采购人制版提供正式样卡。

  3）配合采购人，将正式样卡提交人力资源和社会保障部及中国人民银行等相关单位检测。

（3）严格按照相关标准生产第三代社保卡，生产过程中非因采购人、合作银行提供的原始生产数据有误而产生的废卡由成交供应商负责。

（4）隐形磁条生产要求：

  1）隐形磁条部分的生产完全按照银联卡的标准生产；

  2）支持银行卡使用安全访问方式和权限；

  3）采用高密高抗隐形磁条。

（5）卡片制作过程中的安全管理要求

在卡的生产过程中必须对生产人员、生产环境，以及各种生产要素进行严格的安全管理和控制，保证卡片和制卡数据的安全和保密。响应供应商必须在响应文件中列出明确的安全管理内容和具体措施。

4、卡片个人化要求

（1）卡片个人化包含社保应用个人化和金融应用个人化两部分。

（2）响应供应商保证卡片版面（正反面）按照《关于印发广东省第三代社会保障卡卡面样式及规格说明的通知》的附件广东省第三代社会保障卡卡面样式及规格说明中的要求进行定制，保证照片清晰。根据业务需要，采购人有权对卡面信息提出变更要求，成交供应商按要求变更定制。

（3）卡片背面印刷有持卡人姓名、社会保障号码、照片信息、发卡机构、发卡日期等，增加“非接触应用标识区”“水印区”“网纹”等要素；卡片的正面印刷有标识图案、“中华人民共和国社会保障卡”；卡面信息不褪色、耐磨，耐酒精等化学品腐蚀。

（4）要求响应供应商自己拥有高度安全的空白IC卡生产线及有相关权威安全组织认证的个人化数据处理中心，必须独立完成IC卡制作的流程(芯片采购及准备、芯片与卡体的封装、卡片的初始化、芯片个人信息写入等)。

（5）要求响应供应商应具备有安全保障的硬件加密传输设备及系统软件，并采用完善的发卡流程，确保第三代社保卡的发卡数据安全。

（6）IC卡发卡采用供应商大批量发卡、本地小批量、零星制卡、即时制卡等相结合的形式，灵活调剂。

（7）IC卡：技术上要求采用内成像技术完成卡面个人信息和彩照的个人化，采用荧光防伪、缩微字等防伪技术对卡片进行防伪设计；质量上要求卡面信息与芯片信息的对应必须100%一致，确保大批量/小批量/零星制卡/即时制卡的质量一致，卡面信息不褪色，卡面照片印刷精度必须≥300DPI。卡体图案按采购人要求设计的图案进行印刷，卡体表面光洁、印刷图案文字清晰，无重影。网点分辨率≥175线/英寸（根据不同版面确定采用175线或200线），正、反面印刷套印准确，套准误差＜0.06㎜。成品卡的表面必须光洁、图案清晰，不得有非印刷污染斑痕。

（8）供应商应保证信息安全，保证不将采购人提供的发卡对象相关信息应用于其他目的，保证不将数据以任何方式泄漏给第三方。卡片制作结束后，立即将相关数据销毁。

（9）供应商应按照采购人要求将卡片按单位、社会保障号或采购人指定方式分类排序包装。应协同采购人有关部门共同做好卡片的发放，以及废卡、错卡的回收，并做好相关的登记工作。

（10）供应商应在响应文件中提供完善的个人化技术方案。

5、IC卡性能和接口要求

（1）IC卡接口符合人力资源和社会保障部第三代社会保障卡要求。

（2）IC卡接口的设计和工程质量应符合国家、地方政府相应的法律、法规，以及国家、行业的标准、规范或者行业内部的惯例。

（3）重要信息(SSSE.EF05,SSSE.EF06)的读取时间及PSAM卡鉴权的总时间不超过3秒。

（4）配合全密钥的社会保障PSAM卡，社会保障基本应用(SSSE,DF01/2/3/4)全部数据写入时间应小于50秒。

（5）配合全密钥的社会保障PSAM卡，社会保障基本应用(SSSE,DF01/2/3/4)全部数据读出时间应小于30秒。

（6）IC卡接口每次从卡片取出的字节数,一次取出数据域最大可达到255字节；并支持循环取出后续的数据，支持对大文件的分块快速读出。

6、预制卡制作要求

（1）预制卡所采用的卡片芯片与COS要求与成品卡相同。

（2）预制卡卡面印刷和卡内信息写入要求参照广东省人力资源和社会保障厅关于卡面印刷和信息写入的有关要求执行。

（3）预制卡的制卡批次供货周期：在接收到采购人和合作银行确认的制卡数据开始计算，6个工作日内将所有卡片（6个工作日时间包括某一批次卡片的制作时间和本批次不符合质量要求卡片的重新制作时间）交接到指定地点。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。

标的提供的时间

从合同签订生效之日起计三年期限。（成交供应商在收到订单数据并完成数据匹配后，须在6个工作日内完成制卡发货。）

标的提供的地点

采购人指定地点。

付款方式

1期：支付比例100%,注：付款方式： 1.社保卡的工本费单价按照3个包组成交供应商成交价的平均值计算。 2.成交供应商应定期完成各种制卡类型实际生产数量的确认，并向采购人书面提交付款申请，采购人收到成交供应商付款申请的30个工作日内（实际付款申请时间按采购人财务的相关管理要求和规定），启动支付程序申请。成交供应商同意并确认采购人如期向财政部门提出支付申请之日，即视为采购人已如期支付。 3.收款方、出具发票方、合同乙方均必须与成交供应商名称一致。 4.每笔款项支付前，成交供应商应向采购人提供相应金额的正式发票，否则采购人有权延迟付款，而不承担任何责任。

如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。

验收要求

1期：（1）按照国家及省、市有关技术规程、标准和要求来执行，通过相关部门验收。 （2）采购人组织验收小组（专家组）按国家、行业、地方有关规定、规范进行评审验收，必要时邀请相关的专业人员或机构参与验收。

履约保证金

不收取

其他

参数性质

编号

内容明细

内容说明

1

报价要求

1.本项目报价：广东省河源市第三代社会保障卡单张成品卡的价格，包含卡片的卡基费用、芯片费用、隐形磁条费用、卡片初始化费用、数据个人化、卡面印刷、运输、售后服务、税费及其他相关一切服务等所有费用。响应报价以人民币报价。 如果供应商在成交并签署合同后，在实施工作中出现的任何遗漏，由成交供应商自行承担费用，采购人将不再支付任何费用。 2.供应商必须自行考虑本项目在实施期间的一切可能产生的费用。在合同执行过程中，采购人将不再另行支付与本项目相关的任何费用（合同另有规定的除外）。

2

保密和安全要求

1.成交供应商承诺，对卡片初始化和个性化过程中的每一项数据均有保密义务，由于成交供应商及其工作人员或关联方泄露、冒用、误用或违法使用数据而造成的一切责任和损失，均由成交供应商承担，采购人可直接解除合同；如采购人因此遭受损失的，成交供应商还应赔偿采购人因此遭受的一切损失（包括但不限于索赔、律师费、诉讼费、采取补救措施的费用）。 2．成交供应商承诺，在裸卡封装、制卡过程中提供的服务（包括软件和硬件）均考虑了安全因素，符合人力资源和社会保障部《社会保障卡规范》（LD/T 32-2015）、2017年《规范》修订说明和《广东省社会保障卡数据规范》（DB44119.1-2001），不会造成第三者冒用、误用或违法使用持卡人的数据和资金，或者克隆持卡人的社会保障卡等情况。如果因为以上安全原因而造成的持卡人一切损失和责任，均由成交供应商承担；如采购人因此遭受损失的，成交供应商还应赔偿采购人因此遭受的一切损失（包括但不限于索赔、律师费、诉讼费、采取补救措施的费用）。 3．成交供应商必须跟采购人签订严格的数据保密协议。 成交供应商必须如约承担合同履行时所应该尽的一切保密义务，并保证成交供应商的工作人员严格按照数据保密协议的约定履行保密义务。对项目实施过程中的资料、数据进行保密，未经采购人书面同意不得泄露，且保密责任不因合同的中止或终止而失效。 4．按照《中华人民共和国社会保障卡管理办法》规定，对涉及的采购人安全设施、密钥系统和个人信息有保密义务，并签署相关保密协议。如成交供应商疏忽造成泄密，采购人将根据国家关于安全保密的有关规定作出处理。

3

总体流程、要求

根据采购人提供的制卡数据包，完成卡片的制作服务，在采购人指定的时间内，按指定的包装方式，在指定的地点，将成品卡片交给采购人。成交供应商承担由于其包装或其防护措施不妥而引起货物损坏和丢失的任何损失的责任或费用。 流程如下： 1．完成批量卡片的制作准备工作。 2．完成批量芯片采购及准备，芯片与卡体的封装、卡片初始化作业。 3．完成卡片的个人化作业，包括芯片信息的写入和卡面的印刷。 4．完成卡片的配套，并严格按照规定的排序方式进行包装，将包装好的成品卡片运送到采购人指定签收点。

4

项目组织管理

要求对项目实施过程中的计划进度、产品设计与生产管理、质量控制、文档与配置管理等制定并严格执行对应的规范标准。必须满足如下管理要求： 1．应根据项目目标和要求，提出充分、完整的组织管理方案。包括资源的组织和管理、产品或服务实现的策划和过程控制。 2．在项目实施过程中出现资源、进度、质量协调控制不力的情况下，采购人有权要求更换相关人员，成交供应商必须予以配合，并确保不影响卡发行的进度和质量。 3．在项目实施过程中提交的文档一律采用书面形式（同时提交相应的电子文档），提交的技术文档附上质量审核记录。

5

计划与进度管理要求

1．采购人有权监督和管理投标项目的测试、安装、调试、故障诊断、系统开发和货品验收等各项工作，成交供应商必须接受并服从采购人的监督、管理要求，无条件提供中间过程工作成果。 2．成交供应商在项目实施过程中应加强问题管理，特别对采购人提出的问题应在约定的时间内及时解决，并提交书面报告，否则由此导致的进度延迟责任由成交供应商承担。 3．要求供应商应具备良好的科学化生产管理和技术开发管理能力和经验，对项目实施过程中的计划进度、产品设计与生产管理、质量控制、文档与配置管理等制定并严格执行对应的规范标准。

6

质量管理

1．按质量管理体系规范要求，针对项目实施过程及交付结果进行质量规划、管理、控制。 2．成交后提交正式的质量计划，明确质量控制点、控制内容、质量要求、检查记录要求，并经采购人审核、批准。 3．在项目实施过程中应开展质量保证活动，所提交的进度报告应包括质量报告内容，对质量问题制定改进措施并有效执行。 接受采购人的质量监督检查，提供真实有效的相关质量活动记录、证据，无条件接受采购人提出的质量问题整改要求，承担质量责任及因质量问题导致的进度延迟责任。

7

服务要求

1．制作河源市社会保障卡：按照标书及合同要求，在采购人指定的时间内供应满足合同及采购文件要求的社会保障卡，并提供卡片的后续维护服务。社会保障卡成品符合河源市社会保障卡规范，严格按照采购人提供的卡规划方案和密钥体系完成卡芯片的初始化和个人化。 2．配合采购人开发数据接口模块：与采购人及社会保障卡管理系统开发商配合，开发数据接口模块，保证社会保障卡数据传输的安全、高效。提供与采购人的连接专线并承担相应维护费用；按照采购人指定的数据传输方式与格式进行制卡数据的传输交互；按照采购人及合作银行提供的制卡数据制卡。 3．配合采购人进行卡片应用规划和调试：按照卡应用建设计划要求和卡应用设计方案，分期提供卡应用实现方案，并配合开发调试。根据应用规划数据和密钥需求，设计实现卡应用加载方案，提供个人化或应用加载管理系统开发使用。在应用开发调试阶段指派COS工程师配合开发调试。 4．配合采购人设计、建立社会保障卡生产管理流程和规范体系：包括对制卡数据的提取、核对、补录流程，社会保障卡咨询服务受理流程，社会保障卡补、换发卡制作流程和运维管理流程的配合。 5．配合采购人进行卡片检测：配合采购人，将正式样卡提交相关单位检测。 6．其它要求：配合卡管理系统开发商搭建满足社会保障卡发行的系统环境及软件，满足采购人发卡需要，为采购人提供进行本地制卡、个人化、管理等方面的技术支持。 7．产品管理方式符合广东省人力资源和社会保障厅社会保障卡相关管理规定。

8

 数据处理服务承诺

1.不能将成交任务进行分包、转包或委托加工。 2.自行承担因采购人业务增长造成的所必需的设备升级和软件升级及费用。 3.此次招标确定的卡片价格，如因技术变革、市场价格、社保卡功能拓展等原因，造成社保卡价格与成交价格产生较大差异时，成品卡片采购价格也将作相应调整，本次项目招标所确定的成交价格为最高限价。具体以采购人与成交供应商实际供货谈判协商确定的价格为准，如达成一致，双方签署合同备忘录，如不能达成一致则另行招标确定。 4．如果成交供应商所生产的卡片达不到标书中的卡片质量要求的、不能满足卡片供货周期要求的、服务期内由于坏卡重制而造成批量发卡延误的、或在生产过程中擅自采用与响应文件不一致芯片型号的，采购人有权取消其制卡资格。 5．成交供应商在收到订单数据并完成数据匹配后，须在6个工作日内完成制卡发货。多次延误，且在采购人警告无效情况下，采购人有权减少或暂停其制卡订单。 6．成交供应商应定期完成各种制卡类型实际生产数量的确认（成交供应商、合作银行、人社局三方对帐），由成交供应商提出书面申请，经合作银行、采购人检验合格后付款。

9

售后服务保障

1．售后服务要求：每批河源市社会保障卡交货后2年为产品质保期；质保期内发生产品质量问题，例如卡片弯折、开裂、扭曲、剥脱等可归咎于成交供应商原因的，则由负责生产的成交供应商免费更换卡片，由此产生的其他费用，由成交供应商负责承担。 2．服务响应要求：通过电话、传真、E-mail、现场服务等各种方式对采购人提供技术支持。提供7×24小时电话或电子邮件服务，1小时内做出明确响应和安排，24小时内做出故障诊断报告，特殊情况，如需现场服务的，具有解决故障能力的技术工程师应在6小时内到达现场。 3．远程诊断服务：当采购人在日常系统运行过程中遇到建设内容中的相关问题，仅靠语言或文字描述而无法阐明问题的情况下，将由资深系统工程师通过电话拨号进行远程诊断，以及时解决运行中系统的问题，向采购人提交检测报告，确保采购人的业务顺利进行。 4．在制卡完成后积极配合采购人工作人员的卡片登记工作，并负责按照采购人的要求将卡片运送至采购人指定签收点。

10

培训要求

1．成交供应商在合同期内根据采购人实际需要应提供不少于一次关于社保卡管理系统建设、管理、维护等要求的卡片和接口程序方面的综合技术培训服务。 2．供应商必须根据本次采购文件所制定的目标和范围，提出相应的培训内容及计划，并作为响应文件的一部分提交。 3．供应商对以上培训项目提供上课环境、实验环境、课程资料等相关物品，并承担全部费用。

11

特别提醒

成交或协议供货资格的取得并不意味着货物或服务的售出，采购人无法预计也无法保证向各成交供应商分别采购的数量，采购人将根据实际情况向协议服务商采购其所需货物或服务，但采购人不保证向某定点服务供应商采购的具体数量。

12

其他要求

响应供应商在响应文件中要列明在项目实施过程中要求采购人提供的配合条件。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。
打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

数据处理服务

河源市第三代社会保障卡生产制造项目（服务范围：和平县、紫金县）

张

100,000.00

10.00

1,000,000.00

软件和信息技术服务业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

（一）项目内容

确定1家社会保障卡生产制造供应商和卡片单价。中标的社保卡生产制造服务商须严格按照《广东省社会保障卡制卡流程及分工图》所规定各环节的时间要求，进一步规范社保卡业务发卡流程，加强监督管理，提高发卡效率。成交供应商在收到订单数据并完成数据匹配后，须在6个工作日内完成制卡发货。

（二）技术参数

1.卡技术要求

（1）总体要求

①第三代社保卡卡内带有一个符合第三代社会保障卡技术规范的芯片，芯片需根据人社部（人社信息函〔2017〕28号）要求，按照《社会保障卡芯片备案管理办法》通过人力资源社会保障部第三代社会保障卡芯片产品审查备案。卡面印有持卡人的彩色照片、个人化信息和银行账号等信息。

②芯片采用国产主流双界面高安全性CPU卡芯片，可读写数据存储器容量不少于160K（含160K），单芯片双界面、非接触通讯接口，芯片及其初始化符合人力资源和社会保障部社保卡规范要求。

③金融隐形磁条部分符合人民银行的相关规定。

④IC卡错卡、坏卡的要求：错卡和坏卡率不得超过0.1%；错卡和坏卡率将作为对成交供应商考核的重要指标。

⑤鼓励采用国内完全自主知识产权的芯片产品。

（2）芯片和COS技术要求

  ★本项目服务期内，成交供应商只能采用同一款符合条件的芯片用于社保卡的制作，期间不能更换为其他款芯片。（提供承诺函）

①IC卡芯片需使用满足卡功能、性能、质量要求的智能（CPU）卡芯片及其配套COS，支持一卡多用（多应用环境）。

★卡片芯片按照《社会保障卡芯片备案管理办法》已通过国家人社部第三代社会保障卡芯片审查备案，响应供应商响应使用的卡片符合《社会保障卡规范》（LD/T32-2015）及2017年《规范》修订说明（试行）的要求。（提供芯片备案相关证明文件复印件或提供承诺函）

★采用容量不少于160K（含160K）的国内主流EEPROM芯片，ROM为硬掩膜方式。响应产品所采用的芯片必须通过人力资源社会保障部第三代社会保障卡芯片产品审查备案。（提供《第三代社会保障卡芯片备案情况审查表》复印件或提供承诺函）

★响应产品及其COS必须符合银行卡检测中心《第三代社会保障卡COS（含物理特性）检测》的要求，并通过相应检测认证，拥有检测报告。（提供银行卡检测中心出具的检测报告复印件或提供承诺函）

②芯片主要技术指标要求如下：

★A、IC卡芯片选型要求：响应所用芯片必须符合人力资源和社会保障部第三代社会保障卡规范和中国人民银行《中国金融集成电路（IC）卡规范》的要求，满足人力资源和社会保障一卡多用要求,支持金融应用要求。（响应供应商须提供承诺函：签订合同时提供原厂商供货承诺函及芯片符合要求的相关证明材料）

★B、芯片特性：（提供承诺函：签订合同时提供符合芯片特性的相关证明材料）

1)芯片容量不小于160K（含160K）；

2)存储器采用EEPROM介质，存储数据空间不小于64K字节；

3)RAM不小于10K字节；

4)具有DES算法协处理器，支持Single DES、Triple DES算法；

5)具有国产核处理器；

6)具有硬件随机数发生器；

7)接触模式符合ISO/IEC 7816 T=0通讯协议，最高通讯速率可达115200bps；

8)非接触模式符合ISO/IEC 14443 TYPE-A通讯协议，最高通讯速率可达848Kbps；

9)工作场强：1.5A/m～7.5A/m；

10)工作电压：1.62V～5.5V；

11)工作温度：-25℃～85℃；

12)接触模式ESD≥4KV；

13)非接触模式ESD≥4KV；

14)擦写次数10万次，数据保持10年；

15)具有安全传感器VD/FD/TD/LD/GD等；

16)具备存储器访问权限保护机制。

（3）COS（卡内操作系统）要求

COS（卡内操作系统）：支持多应用环境。

1)支持多级目录管理；

2)支持多种文件类型，包括透明文件、定长记录文件、循环文件、变长记录文件、安全文件、密钥文件、医疗个人账户文件等；

3)支持多种安全访问方式和权限；

4)支持多种安全报文传输方式，保证信息的机密性和完整性；

5)支持认证和口令保护方式，控制安全访问和权限；

6)支持人力资源和社会保障部认可的Single DES、Triple DES算法；

7)支持国密办批准的国产SSF33/SM4/SM2/SM3算法；

8)支持T=0异步半双工字符传输协议；

9)支持PPS协商功能，实现高速通讯，最高速率能达到115200bps（@3.57MHz）；

10)支持医疗保险个人账户功能；

11)支持应用扩充，预留空间，可以随时通过卡管理平台安全加载新应用或对老应用新增应用数据；

12)支持符合ISO/7816规范的接触式接口界面；

13)支持符合《社会保障卡规范第8部分：与应用无关的非接触式技术要求（试行）》中非接触式接口界面，非接触部分的物理特性、射频功率和信号接口、初始化和防冲突、传输协议、数据元和命令集等符合要求；

14)支持符合《社会保障卡规范第9部分：非对称认证应用技术要求（试行）》中关于非对称认证应用的要求。

（4）卡体技术指标要求

①卡基材质均要求采用优质PVC材料。

②卡体要求

符合ISO7816-1&2的参考标准，卡体尺寸符合第三代社会保障卡所规定的尺寸。

1)片基：85.47mm≤长度≤85.72mm，53.92mm≤宽度≤54.03mm；

2)导角：3.18mm的圆弧；

3)厚度：0.76mm≤厚度≤0.83mm；

4)卡体边沿：卡体的边沿光滑，毛刺小于0.08mm；

5)卡体表面透明覆膜；

6)卡体复合强度：卡片的卡基、热合透明膜应复合良好，卡片没有起层、气泡、剥离等现象；

7)外观：卡片外观没有明显变形，凹凸不平，卡片上没有孔、坑、损伤、破裂、划伤、磨毛、热合亮斑等；卡片没有6个以上尘点、墨点、气泡、杂质等异常斑点或异物；卡片平直。

外观要求如下：

③卡体印刷要求

色彩：卡片的图案和颜色应以设计原稿样卡为准，复制真实、自然，且同一产品不同批次生产的卡片，颜色基本一致。

印刷：印刷没有内容错误、漏印刷、印刷图案或字符方向错误、印刷位置错误的问题；印刷表面没有明显色斑、条纹，图案或字符有明显重影、毛刺或缺损；卡片的图案和文字符号及印刷式样可根据客户要求设计；卡经覆膜处理后，图案精美、色泽鲜艳、表面耐磨，在正常应用情况下，图案不褪色、不剥落。

④插卡最高次数、使用最长年限和正常坏损率符合行业常规要求。

⑤卡片机电特性要求

卡片的机械特性、电气特性要符合第三代社会保障卡要求。卡的弯曲翘曲符合国家标准，抗弯折和扭曲性能：符合ISO14443的测试标准，卡片动态扭曲达到1000次，卡片动态弯曲达到1000次，卡片的层间剥离强度符合国家标准。

2.主要指标

（1）模块高度

IC模块表面的最高点不应高于卡表面平面0.05mm；

IC模块表面的最低点不应低于卡表面平面0.05mm。

（2）整卡翘曲度：

翘曲最大值应不大于1.5mm；

卡片切边毛刺长度：＜0.08mm。

（3）弯曲刚度：

弹性变形量应在3mm与35mm之间。

塑性变形量应小于1.5mm。

（4）表层剥离强度：≥3.5N/cm。

（5）温、湿度条件下的卡尺寸稳定性和翘曲：

将卡依次置于下列环境下各60分钟（a）-35°C±3°C；（b）50°C±3°C，相对湿度95%±5%将卡取出，放在实验室环境条件下保持24小时，再测卡片尺寸及卡片翘曲，要求卡片尺寸值和最大翘曲值的测量的结果应与原测量值一致。

（6）粘结性能

将未打过凸字的卡5个一组叠在一起放入40℃±3℃，相对湿度设定为40%-60%的箱内，使卡背面朝下，其上加以2.5Kpa的均匀压力。48小时之后取出，可以用手很容易地将单张卡分开。将卡拿到实验室环境温度下立刻观察，应无下列变化：脱层，变色或色转移，表面磨光变化，卡上没有物质转移现象，外观形变。

（7）弯曲特性

裁制完成之卡必须平直，其曲度、垂直间隙必须在1.27MM以下；

凸字后其曲度垂直间隙必须在2.03MM以下，叠合层不得剥离或脱落。

（8）防磁、防水、耐温、耐潮湿、耐其他化学物质腐蚀等方面，符合国家标准要求。

（9）符合ISO/IEC 7816规范要求,支持T=0传输协议（社保规范中只支持T=0传输协议）。

（10）支持4.5～5.5V电压范围。抗静电保护(ESD)不低于4000V。

3、卡片生产要求

制造能满足第三代社保卡功能、性能、质量要求的智能卡。卡片符合相关规范技术要求，并通过相应检测认证，具备双界面卡片生产能力；卡片生产过程符合ISO9001质量体系要求；卡片质量符合相关行业标准；卡片生产提供数量符合项目建设计划要求。

（1）卡片初始化和个人化

卡片初始化和个人化工作由采购人委托成交供应商协助完成，要求芯片符合相关第三代社保卡规范，运输和运输安全由成交供应商负责。

（2）提供测试卡和正式样卡

  1）在卡应用开发调试阶段，为配合COS开发、卡应用开发，必须及时提供测试卡。

  2）按照采购人制版提供正式样卡。

  3）配合采购人，将正式样卡提交人力资源和社会保障部及中国人民银行等相关单位检测。

（3）严格按照相关标准生产第三代社保卡，生产过程中非因采购人、合作银行提供的原始生产数据有误而产生的废卡由成交供应商负责。

（4）隐形磁条生产要求：

  1）隐形磁条部分的生产完全按照银联卡的标准生产；

  2）支持银行卡使用安全访问方式和权限；

  3）采用高密高抗隐形磁条。

（5）卡片制作过程中的安全管理要求

在卡的生产过程中必须对生产人员、生产环境，以及各种生产要素进行严格的安全管理和控制，保证卡片和制卡数据的安全和保密。响应供应商必须在响应文件中列出明确的安全管理内容和具体措施。

4、卡片个人化要求

（1）卡片个人化包含社保应用个人化和金融应用个人化两部分。

（2）响应供应商保证卡片版面（正反面）按照《关于印发广东省第三代社会保障卡卡面样式及规格说明的通知》的附件广东省第三代社会保障卡卡面样式及规格说明中的要求进行定制，保证照片清晰。根据业务需要，采购人有权对卡面信息提出变更要求，成交供应商按要求变更定制。

（3）卡片背面印刷有持卡人姓名、社会保障号码、照片信息、发卡机构、发卡日期等，增加“非接触应用标识区”“水印区”“网纹”等要素；卡片的正面印刷有标识图案、“中华人民共和国社会保障卡”；卡面信息不褪色、耐磨，耐酒精等化学品腐蚀。

（4）要求响应供应商自己拥有高度安全的空白IC卡生产线及有相关权威安全组织认证的个人化数据处理中心，必须独立完成IC卡制作的流程(芯片采购及准备、芯片与卡体的封装、卡片的初始化、芯片个人信息写入等)。

（5）要求响应供应商应具备有安全保障的硬件加密传输设备及系统软件，并采用完善的发卡流程，确保第三代社保卡的发卡数据安全。

（6）IC卡发卡采用供应商大批量发卡、本地小批量、零星制卡、即时制卡等相结合的形式，灵活调剂。

（7）IC卡：技术上要求采用内成像技术完成卡面个人信息和彩照的个人化，采用荧光防伪、缩微字等防伪技术对卡片进行防伪设计；质量上要求卡面信息与芯片信息的对应必须100%一致，确保大批量/小批量/零星制卡/即时制卡的质量一致，卡面信息不褪色，卡面照片印刷精度必须≥300DPI。卡体图案按采购人要求设计的图案进行印刷，卡体表面光洁、印刷图案文字清晰，无重影。网点分辨率≥175线/英寸（根据不同版面确定采用175线或200线），正、反面印刷套印准确，套准误差＜0.06㎜。成品卡的表面必须光洁、图案清晰，不得有非印刷污染斑痕。

（8）供应商应保证信息安全，保证不将采购人提供的发卡对象相关信息应用于其他目的，保证不将数据以任何方式泄漏给第三方。卡片制作结束后，立即将相关数据销毁。

（9）供应商应按照采购人要求将卡片按单位、社会保障号或采购人指定方式分类排序包装。应协同采购人有关部门共同做好卡片的发放，以及废卡、错卡的回收，并做好相关的登记工作。

（10）供应商应在响应文件中提供完善的个人化技术方案。

5、IC卡性能和接口要求

（1）IC卡接口符合人力资源和社会保障部第三代社会保障卡要求。

（2）IC卡接口的设计和工程质量应符合国家、地方政府相应的法律、法规，以及国家、行业的标准、规范或者行业内部的惯例。

（3）重要信息(SSSE.EF05,SSSE.EF06)的读取时间及PSAM卡鉴权的总时间不超过3秒。

（4）配合全密钥的社会保障PSAM卡，社会保障基本应用(SSSE,DF01/2/3/4)全部数据写入时间应小于50秒。

（5）配合全密钥的社会保障PSAM卡，社会保障基本应用(SSSE,DF01/2/3/4)全部数据读出时间应小于30秒。

（6）IC卡接口每次从卡片取出的字节数,一次取出数据域最大可达到255字节；并支持循环取出后续的数据，支持对大文件的分块快速读出。

6、预制卡制作要求

（1）预制卡所采用的卡片芯片与COS要求与成品卡相同。

（2）预制卡卡面印刷和卡内信息写入要求参照广东省人力资源和社会保障厅关于卡面印刷和信息写入的有关要求执行。

（3）预制卡的制卡批次供货周期：在接收到采购人和合作银行确认的制卡数据开始计算，6个工作日内将所有卡片（6个工作日时间包括某一批次卡片的制作时间和本批次不符合质量要求卡片的重新制作时间）交接到指定地点。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。