采购需求

一、项目概况：

(一)项目概况：本项目旨在为公安机关和相关管理部门提供实时、直观的视频信息。通过视频监控对城市进行实时监控和管理，提高治安管理水平，为市民提供秩序良好的公共治安环境。

(二)总体建设要求

1.基本要求

(1)全方位“大视野”：在有效的监控面内实现全面覆盖，无盲区。合理设置前端智能感知监控设备位置，根据监控目标并区分监控特点，每个监控点配置球式摄像机或枪机，力求监控区域内不留死角。

(2)全天候：为提升阳山县城市交通管理夜间抓拍效果，系统所有的前端摄像机具备一定的夜视功能及补光功能，以保证前端在夜间的视频图像采集质量。根据现场环境特点，前端摄像机应具备低照度、宽动态等适应光线变化的辅助功能，并根据现场环境配置补光设备。

(3)高清晰：为提升系统图像清晰度，要求整体框架采用高清系统框架，可无缝扩展到全高清系统；针对现场环境特点和监控重点，合理选择前端摄像机。

(4)高精度：为确保本期电子区间测速系统采集数据的准确性，考虑仅雷达测速在特殊情况下采集数据存在一定的争议性，本期辅以线圈测速方式，确保系统采集数据的可靠性。

(5)控制流畅：保证整个系统的流畅性，当信息(可包括视音频信息、控制信息及报警信息等)经由IP网络传输时，端到端的信息延迟时间(包括发送端信息采集、编码、网络传输、信息接收端解码、显示等过程所经历的时间)应满足下列要求：

1）前端设备与信号直接接入的平台相应设备间端到端的信息延迟时间应不大于2s。

2）前端设备与用户终端设备间端到端的信息延迟时间应不大于4s。

(6)系统安全：要求采用先进的技术及安全策略保证系统数据安全，为业务应用系统提供基础数据源。

(7)系统接入：本项目建设前端及后端系统，需实现无缝接入清远市公安局视频云平台、PPP项目平台、公安交通集成指挥平台、公安交通管理综合应用平台。

2.系统总体架构

本项目建设总体包括：治安卡口系统、电子警察系统、区间测速系统，总体架构如下：

3.系统总拓扑图

4.系统整体性能

(1)网络性能

1）网络带宽：系统后端平台网络带宽考虑允许前端设备并发接入的视频路数、平台之间并发级联的视频路数、用户终端并发调用的视频路数、单路视频码率、预留的网络带宽等因素。对于采用网络集中录像方式时，还考虑录像视频路数。

2）实际网络带宽与使用的网络交换设备、设备连接方式、视频分辨率、视频编码算法、视频编码设备等匹配。卡口或电警抓拍视频图像，不低于900万像素、帧率不低于25fps；全景监控抓拍图像，不低于400万像素、帧率不低于25fps。

(2)图像质量：保证视频图像信息的原始完整性，在色彩还原性、图像轮廓还原性、事件后继性等方面均与现场场景保持最大相似性。系统的最终显示图像质量符合GA/T669-2008要求，达到五级图像质量等级，对于电磁环境特别恶劣的现场，图像质量不低于四级。保证对目标监视的有效性。重点监控点图像存储、回放的图像分辨率满足GA/T669-2008规定要求。经智能化处理的图像，其质量不受上述等级划分要求的限制。但对指定目标的智能化处理，其处理前后的主要图像特征信息保持一致。

(3)视频录像：系统采用本地存储方式，并采用MPEG4/H.264/H.265/SVAC/AVS等数字视频编解码标准。录像数据存储在阳山县公安局新增存储设备上，治安卡口系统、电子警察系统、区间测速系统、视频数据保存90天，图片保存1年。存储的图像数据可通过网络接口以时间、信道等方式进行检索，允许警务部门同时检索、调用录像。

(4)系统稳定性

1）全系统核心设备（服务器、网络设备等）无故障时间≥20000小时。

2）关键设备应采用备份方式保证系统正常运行。

3）主备用倒换所需时间应小于≤20ms。

5.系统接口及协议

(1)设备接口和控制协议：在设备之间进行联网的应保证矩阵有足够输入和输出接口。

(2)视音频编码标准：系统共享平台的视音频编码应采用统一的标准。联网系统的视频压缩编解码标准应采用MPEG4/H.264/H.265/SVAC/AVS；音频编解码标准应采用G.711/G.723.1/G.729；重要的实时图像和历史图像应在视音频编码算法中采取防篡改安全措施；编码设备供应商应提供相应解码模块和编码设备通讯协议。

(三)系统前端建设要求

1.治安卡口系统

(1)系统概述

1）本项目治安卡口主要覆盖阳山县多条乡镇重要道路，统能自动及时准确地记录该路段车辆信息，实时进行车辆动态监测，对被盗抢、肇事逃逸、作案嫌疑车辆（存于“黑名单”库中）实时预警，监测出被盗车辆或罪犯所乘车辆进出城市时间以及行经路线状况，为快速侦破案件提供科学、有效的依据。

2）本项目将新增900万环保卡口智能感知设备和400万全景高清球机，准确地记录车辆信息，随时掌握阳山县各出入口的车辆流量及状态，进行车辆动态布控，对超速、逆行等违法车辆以及被盗抢、肇事逃逸、作案嫌疑车辆（存于“黑名单”库中）实时报警，同时还可以监测出被盗车辆或罪犯所乘车辆进出城市时间以及行经路线状况。

(2)系统类型

一类治安卡口视频系统主要采用拍摄车头的模式，如果有车尾信息的采集需要可增加车尾拍摄的模式，二类治安卡口视频系统主要采用车尾拍摄模式，如果有正面车头信息采集需要可增加车头拍摄的模式，三类简易卡口视频系统根据业务需求选择车头或车尾拍摄模式。

(3)系统拓扑图

治安卡口系统由卡口前端子系统、网络传输子系统和后端管理子系统组成。实现对通行车辆信息的采集、传输、处理、分析与集中管理。

1）前端子系统：负责完成车辆综合信息的采集，包括车辆特征照片、车牌号码与车牌颜色等。完成图片信息识别、数据缓存以及压缩上传等功能，主要由环保卡口智能感知设备、环保爆闪灯、终端模块、工业交换机、光纤收发器、开关电源、防雷器等设备组成。

2）传输与后端管理子系统

A、传输部分：负责系统组网，完成数据、图片的传输与交换。因道路车辆智能监测记录系统的安全性需要，一般通过租用运营商光纤链路组建专网。

B、后端管理部分：负责实现对辖区内相关数据的汇聚、处理、存储、应用、管理与共享，由公安视频相关平台和存储系统组成，包括相应的管理服务器、应用服务器、Web服务器、图片服务器和数据库服务器等。

(4)系统功能要求

1)大车不按车道行驶违法抓拍功能：指大型车辆行驶在大型车辆禁行的道路上的违法行为。相机会持续对机动车道进行监控，当监控到大车进入非大车车道后，就会认定违章，抓拍2～3张图片后合成相应的违章图片进行上传。

2)机占非违法抓拍功能：指机动车在非机动车道上行驶或停留超过预设时间的违法行为。相机会持续对非机动车道进行监控，当监控到机动车进入非机动车道一定时间（0～180s可配）以后，就会认定违章，抓拍1～3张图片后合成相应的违章图片进行上传。

3)逆行违法抓拍功能：指机动车以与车道导向线相反的方向行驶在车道上的违法行为。支持使用视频、线圈（车检器）和雷达检测的方式触发逆行违法抓拍。相机会持续对机动车行驶方向进行监控，当监控到机动车行驶方向与车道方向相反时，则触发逆行抓拍，抓拍2～3张违章图片进行合成上报。

4)违法变道抓拍功能：指车辆在不允许变道的道路上，变换车道行驶的违法行为。当机动车驶入监控车道，相机会抓拍一张机动车行驶图片进行缓存，并持续对机动车行驶轨迹进行监控，当机动车越过实线进入相邻车道的时候，则触发违法变道抓拍，抓拍3张违章图片进行合成上报。

5)占用公交车道违法抓拍功能：指除公交车以外的机动车，在禁行时间段行驶在公交车专用道上的违法行为。相机会持续对机动车道进行监控，当监控到非公交车进入公交车车道一定时间（1～180s可配）以后，就会认定违章，抓拍2～3张图片后合成相应的违章图片进行上传。

6)黄网格违停抓拍功能：指机动车违规停靠在道路黄网格区域内超过预设时间的违法行为。黄网格违停抓拍抓拍两张图片，抓拍的图片能清晰辨别机动车在黄网格线上停留的时间、车辆类型的信息，两张图片的时间间隔大于设置的黄网格违停的时间设置。

7)尾号限行抓拍功能：指车牌尾号不在允许范围内的机动车，在限行时间段行驶在限行道路上的违法行为。当车辆经过的时候，会进行抓拍识别，当识别到有违反尾号限行的行为时，会形成对应违章，并将抓拍图片合成违章图片发送到平台。

8)前排未系安全带抓拍功能：指车辆行驶在道路的过程中，机动车驾驶员或副驾驶上人员未系安全带的违法行为。当车辆经过的时候，会进行抓拍识别，当识别到车内有不系安全带的行为时，会形成对应违章，并将抓拍图片合成违章图片发送到平台。

9)开车打手机抓拍功能：指机动车驾驶员在开车行驶在道路的过程中，使用手持终端设备打电话的违法行为。当车辆经过的时候，会进行抓拍识别，当识别到车内有开车打手机的行为时，会形成对应违章，并将抓拍图片合成违章图片发送到平台。

10)卡口图片抓拍功能：对经过监控点位的车辆，进行车牌识别和车辆智能识别，并抓拍图片。系统能够准确捕获、记录车辆通行信息（车辆尾部的图片），记录的车辆信息除包含图像信息外，还包括文本信息，如日期、时间（精确到秒）、地点、方向、号牌号码等。

11)车流量统计功能：电子警察系统前端智能感知设备可以统计每个车道在预设的时间范围内所通过的车辆数目，上传给上层业务平台，进行道路流量的统计分析。

12)车牌自动识别功能：系统可自动对车辆牌照进行识别，包括车牌号码、车牌颜色的识别。

A、车牌号码自动识别：在实时记录通行车辆图像的同时，还具备对符合“GA36-92”（92式牌照）、“GA36-2007”（新号牌标准）、“GA36.1-2001”（02式新牌照）标准的民用车牌、新能源车牌、警用车牌、军用车牌、武警车牌的车牌自动识别能力，包括2012式军牌、2012式武警车牌。能识别的字符包括：

阿拉伯数字	“0～9”十个
英文字母	“A～Z”二十六个
省市区汉字简称	京、津、晋、冀、蒙、辽、吉、黑、沪、苏、浙、皖、闽、赣、鲁、豫、鄂、湘、粤、桂、琼、川、贵、云、藏、陕、甘、青、宁、新、渝、港、澳、台
号牌分类用汉字	警、学、使、领、试、挂、港、澳、超
12式武警车牌字符	WJ样式的字母

B、车牌颜色自动识别：系统能识别黑、白、蓝、黄、绿五种车牌颜色。

13)车型识别功能：系统采用车牌颜色和视频检测技术结合的方法对车辆类型进行判别，可对轿车、面包车、越野车/SUV、中型客车、客车、微型货车、货车、泥头车、摩托车、电动车等不少于8种车型。

14)智能补光功能：系统前端设备能根据光线的变化或时间的控制自动改变摄像设备的工作参数，自动打开或关闭补光设备，确保记录图片的清晰。补光灯采用频闪技术，与高清摄像机采集频率完全匹配，在达到最大补光效果的同时降低灯光对周围环境的影响，不会对驾驶人造成直接强光刺激。

15)时间校准功能：按照《GA/T832-2014道路交通安全违法行为图像取证技术规范》的要求，24h内计时误差不超过1.0s，确保所有前端设备点位每日至少与电子警察中心系统时钟同步一次。

16)图像防篡改功能：系统记录的原始图像信息具备防篡改功能，防止在传输、存储、处理等过程中被人为篡改。

17)网络远程维护功能：系统可以实时查看前端设备的运行状态。能通过网络实现远程维护、远程设置和远程升级等功能。

18)“港、澳车北上”车辆抓拍识别：由于内地车牌格式跟港/澳车牌格式不同，车牌识别设备大多针对两种不同格式车牌需要运用完全不同两种算法。为了方便内地对港澳车辆进行识别，广东省交通管理局为港澳车辆发放粤Z车牌，作为港澳车辆的内地车牌，通过识别粤Z车牌获取在内地行驶的港澳车辆信息。本次项目采用环保卡口智能感知设备除了具备常规识别抓拍能力外，还须具有双识别抓拍能力，实现对内地车牌和港澳车牌同时识别的现状，实现两种车牌的识别和违法行为捕获。

(5)系统点位清单

本项目在阳山县范围内17个治安卡口系统点位更换设备，更换32台900万环保卡口智能感知设备、36台环保爆闪灯、12台高清全景球机、17台终端模块（4路）、6套黄色交通警示牌、6套4米交通标志牌圆杆以及配套线材、辅材等，对违法车辆或不按规范驾驶的行为进行抓拍、记录出入阳山县区域车辆。点位清单如下：

序号	点位名称	备注	车道数量	900万环保卡口智能感知设备	环保爆闪灯	全景高清球机	终端模块	蓝色标志牌	黄色标志牌	现场备注
1	大崀方向废品收购站前路段	阳山三期卡口	双向2车道	2	2	2	1	0	2
2	七拱方向元江路段	阳山三期卡口	双向2车道	2	2	2	1	0	0
3	小江方向杨梅坑路段	阳山三期卡口	双向2车道	2	2	2	1	0	0
4	英德方向博林中学路段	阳山三期卡口	双向2车道	2	2	2	1	0	0
5	韶关方向城北水库路段	阳山三期卡口	双向2车道	2	2	2	1	0	0
6	文昌路礼让行人东往西方向	礼让行人项目	双向6车道	1	3	1	1	1	1
7	文昌路礼让行人西往东方向	礼让行人项目	双向6车道	1	3	1	1	1	1
8	杨梅往怀集交界方向	阳山四期卡口	双向2车道	2	2	0	1	0	0	现场一处标志牌掉落，需重新立基础
9	小江镇罗汉村委横圳村路口	阳山四期卡口	双向2车道	2	2	0	1	0	0
10	县城往屋村路口	阳山四期卡口	双向2车道	2	2	0	1	0	0
11	汕昆高速杨梅出口	阳山四期卡口	双向2车道	2	2	0	1	0	0
12	青莲往英德交界方向	阳山四期卡口	双向2车道	2	2	0	1	0	0
13	七拱往清新交界方向大坑沟	阳山四期卡口	双向2车道	2	2	0	1	0	0
14	黎埠镇大龙村委会往连南寨岗交界方向	阳山四期卡口	双向2车道	2	2	0	1	0	0
15	黄坌往连州市交界方向卡口	阳山四期卡口	双向2车道	2	2	0	1	0	0
16	大崀镇茶坑村三连交界	阳山四期卡口	双向2车道	2	2	0	1	0	2
17	城南花溪大桥	阳山四期卡口	双向2车道	2	2	0	1	0	0
总数				32	36	12	17	2	6

2.电子警察系统

(1)本项目建设的电子警察系统需实现以下核心业务目标：

1）减少因闯红灯、压线行驶、逆向行驶、不按车道行驶等违法行为而造成的交通事故、堵塞和交通混乱。

2）减少开车接打电话、开车抽烟等新型违法行为影响机动车驾驶，从而造成交通事故、交通混乱。

3）提高机动车驾驶员的自觉性，增强交通安全意识。

4）检测和记录城市区域车辆情况，组织调度交通流，改善治安并提升交通秩序水平。

5）为交通肇事逃逸和涉车案件等违法行为提供侦查线索和处罚证据。

(2)系统工作要求

1）环保电警智能感知设备可以实现多种违章行为的检测判定，并进行抓拍、车牌识别、录像和存储，处理结果上传到后台，同时还可以对绿灯正常行驶的车辆进行抓拍记录。

2）环保卡口智能感知设备可以实现车辆通行信息的记录，并进行抓拍、车牌识别、录像和存储，同时还可对超速逆行车辆进行检测与抓拍；同时可以实现机动车前排司乘人员特征抓拍，实现驾驶员不系安全带、开车打电话，实现车窗站人等新型违法行为抓拍；并将结果上传到后台。

3）终端模块可以实现卡口抓拍记录和电警违章记录的自动关联，根据车牌号码、车身颜色和过车时间等多种条件进行智能化的规则关联比较，形成证据确凿的符合新国标的违章图片记录，既可以明确反映车辆违章过程，也可以清晰反映驾驶员面部特征。

(3)系统拓扑

1）电子警察系统由前端子系统、网络传输子系统和后端管理子系统三部分组成。

2）前端子系统主要由环保智能感知设备（包括环保卡口智能感知设备和环保电警智能感知设备）、全景高清球机、终端模块、环保补光设备、交通灯信号检测器等组成。系统核心设备为嵌入式一体化高清摄像机，集抓拍、控制、识别、录像、压缩、传输于一体，具有先进的视频检测功能，可以对视频图像进行逐帧识别，同时自动匹配对应车道，对过往车辆进行轨迹跟踪并做行为判断。交通灯信号检测器主要负责信号灯状态数据检测以触发环保智能感知设备对机动车进行抓拍。全景高清球机负责采集本监控方向所有车道的全景动态图像，作为抓拍图片的补充。全景图像能宏观描述本监控方向交通实况，具备日、夜不间断拍摄及视认功能，在后端管理平台上实现实时观看、资料检索、历史调阅等操作。环保补光设备负责提供环境补光，辅助提升画面成像质量。终端模块负责对高清摄像机采集到的图片、视频数据进行处理、存储、前端管理及上传至后台。

3）网络传输子系统主要由路口局域网、网络运营商专网和中心网络组成，完成数据、图片、视频的传输与交换。

4）后端管理子系统负责前端上传数据、图片、视频的接收，所有数据的查询展示、存储，和交通管理部门的业务系统联动应用。

(4)系统功能要求

1）车辆捕获功能：根据车辆行驶行为，记录车辆不同位置的信息反映机动车行驶过程。

2）非机动车、行人捕获功能：系统实现对非机动车、行人较高的捕获。

3）视频检测功能：自动检测抓拍到反映机动车通行情况的照片和违反交通安全法行为的连续照片。

4）闯红灯记录功能：对图像中每一辆车都能进行实时跟踪并记录其运动轨迹，并结合红绿灯状态智能判断车辆运行是否闯红灯违章。

5）面部取证抓拍功能：抓拍高清图像并能够获取前排驾驶人员的清晰特征。

6）遮阳板识别功能：对车窗内的遮阳板特征进行检测识别。

7）逆行记录功能：对逆向行驶的违法车辆进行检测、抓拍记录与识别。

8）闯禁令记录功能：通过对视频的智能分析判断车辆违反禁止线等违法行为。

9）不按规定方向驶入导向车道记录功能：支持以多张图片清晰、完整记录违法过程。

10）不按规定车道行驶：对机动车驶入非机动车道、机动车驶入公交车专用车道等行为进行检测抓拍。

11）违章变道记录功能：对违法变道车辆进行抓拍记录。

12）违章停车记录功能：对违章停车行为进行检测、抓拍记录与识别，并可按照规定的时间间隔向后端平台发送报警信号。

13）流量统计功能：对单位时间内通过道路某一截面的车辆进行统计并输出。

14）路口拥堵分析功能：对路口的拥堵情况进行分析和拥堵判断。

15）信号灯状态检测功能：系统同时支持外接判定红绿灯和视频识别红绿灯功能。

16）信号灯相位同步功能：摄像机能够与路口红绿灯信号进行同步。

17）超速抓拍功能：对违法超速进行有效抓拍并记录，采用2张连续抓拍模式，反映车辆明显位移。

18）压、骑线抓拍功能：抓拍压线、骑线、压黄线等各类不规范行驶的车辆。

19）车标识别功能：根据车型、车系的识别结果，通过数据的碰撞交叉识别出车辆车标。

20）车型识别功能：在实时记录通行车辆图像的同时，准确识别出车辆的车型，含摩托车、电动车等。

21）车系识别功能：准确识别出车辆的车系。

22）安全带识别功能：对驾驶人员安全带佩戴情况的自动检测。

23）驾驶员行为检测功能：识别驾驶员动作，并精确判断打电话和抽烟行为。

24）车窗内物品识别功能：利用检测网络对车窗内的年检标志、吊坠、纸巾盒、香水盒等特征进行检测识别。

25）号牌自动识别功能：对通过的所有车辆进行车辆号码识别（含港澳车牌）、号牌颜色识别、车身颜色及车型等自动识别。

26）车身颜色识别功能：可自动对车身深浅和颜色进行识别。

27）高清抓拍、录像功能：系统在支持抓拍高分辨率图片的同时，能实现24小时高清视频录像功能。

28）“港、澳车北上”车辆抓拍识别：本项目采用的环保智能感知设备除了具备常规识别抓拍能力外，还须具有双识别抓拍能力，实现对内地车牌和港澳车牌同时识别的现状，实现两种车牌的识别和违法行为捕获。

(5)系统点位清单

本项目在阳山县范围内更换5套电子警察系统，共建设21台900万环保电警智能感知设备、47台环保补光灯、21台900万环保卡口智能感知设备、47台环保爆闪灯、16台高清全景球机、5台交通灯信号检测器、5台终端模块、9套黄色交通警示牌、9套4米交通标志牌圆杆、11套7.85×4.0米标志牌L杆+地笼+（标牌：2000mm×2400mm）、6套7.85×4.5米标志牌L杆+地笼+（标牌：3000mm×2400mm）、1套7.85×5.5米标志牌L杆+地笼+（标牌：4000mm×2400mm）以及配套线材、辅材等，在路口配置正向电警和反向卡口设备，对车辆车牌等相关信息、车辆违法行为，前排司乘人员特征、不系安全带等新型违法行为进行抓拍。规划点位清单如下（具体建设点位按照道路交通路网规划建设情况以及采购人实际需求为准）：

序号	点位名称	备注	车道数量（东南西北）	900万环保电警智能感知设备	环保补光灯	900万环保卡口智能感知设备	环保爆闪灯	监控用TF卡	全景高清球机	交通灯信号检测器	黄色标志牌
1	阳山县连江大道与韩愈路交汇路口	阳山三期电警	4个路口，3，4，1，2	5	10	5	10	10	4	1	3
2	商业大道与工业大道路口	阳山三期电警	4个路口，3，4，3，2	5	12	5	12	10	4	1	4
3	阳山县连江大道与工业大道交汇路口	阳山二期电警	4个路口，2，2，2，3	4	9	4	9	8	4	1	0
4	阳山县连江大道与星月路交汇路口	阳山二期增补电警	4个路口，3，3，3，3	4	12	4	12	8	4	1	0
5	江滨路与文昌路交汇路口	阳山四期电警	3个路口1，1，2	3	4	3	4	6	0	1	2
总数				21	47	21	47	42	16	5	9

3.区间测速系统

(1)系统概述

区间测速系统，在高速公路或者城市快速路封闭路段得到了广泛的应用。在高速公路或者城市快速路封闭路段选择固定距离的测速区间，在区间出入口点分别设置抓拍记录设备，记录通行车辆的特征信息及通行时刻，后台中心统一的区间测速服务器将该区间出入口点的设备纳入统一管理，根据特定车辆的特征信息，获取该车辆驶入区间及驶出区间的时刻，结合已知的区间距离，自动测算出车辆在区间内的平均行驶速度并与相应的车型限速值进行比较，对有超速行为的车辆自动记录并报警，同时将该车辆经过封闭区间出入口点的实景抓拍图片自动合成并叠加区间测速的测算结果。

(2)系统架构

1）机动车区间测速系统由区间测速起点和终点设备、传输网络以及中心管理平台三部分组成。

2）区间测速起点、终点设备，主要包括区间智能感知设备、补光设备、终端服务器以及前端组网设备构成，其作用在于识别并捕获进出区间的目标车辆、从中提取出过车信息，如进出区间的时间、点位编号、车牌号码、车型等，并在终端服务器中将过车数据与抓拍图片合成，最终实现向中心平台转发上传。

3）传输网络一般租用网络运营商专网，实现区间测速起点、终点设备与中心管理平台之间数据、图片、视频的传输与交换。

4）中心管理平台用于接收起点、终点上传的过车数据并解析，其中过车数据存入数据库服务器，过车图片存入图片管理服务器，同时，作为平台软件的一个应用服务模块，区间测速服务器以区间为单位，抽取对应区间起点、终点的过车数据，并根据所提供的区间长度、限速值判断目标车辆是否出现区间超速。中心平台能够判断与管理违章数据，并提供统一的客户端界面实现人机交互。

(3)系统拓扑

 

具体见招标文件