招标项目技术、服务和其他要求

 

前提：本章中标注“★”的条款为本项目的实质性要求，投标人应完全满足，未响应或不满足按无效投标处理。

一、项目概述

通过洪水风险图项目的建设与实施，结合 2013-2015 年已实施项目，四川省各防洪重点地区、重点中小河流、城市及重点大中型水库编制基本覆盖。持续推进洪水风险图编制工作，进一步摸清四川省洪涝灾害风险底数，推动洪水风险图向实时动态转变，为国家防洪安全提供全局性、前瞻性、战略性信息基础，为践行十六字治水思路和“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念、建设智慧水利、实现防灾减灾现代化提供坚实支撑，为洪水防御方案制订、防洪规划编制、防洪工程建设提供重要依据， 实现风险提前发现、预警提前发布、方案提前制定、措施提前实施，确保防洪减灾决策迅速果断精准有效。同时，为国家综合部门和专业单位防灾减灾工作提供技术支持， 包括国土资源部门开展洪水风险区土地利用规划与管理，城建部门制定城市发展规划、推行建筑物耐淹设计规范，保险机构制定保险费率，相关行业与企事业单位制定应急预案，对社会公众开展洪水风险的宣传、教育、培训和防灾演练等，开展洪水风险图已编制区域洪水风险警示。

二、标的名称及所属行业

包号	服务内容（标的名称）	所属行业
包 1	洪水风险图编制	其他未列明行业
包 2	洪水风险图编制	其他未列明行业

★三、服务要求

包1 洪水风险图编制：

1、依据《洪水风险图编制和专项评估技术要求》等技术文件，本项目建设应依据洪水风险图编制一般技术流程，主要包括编制区域范围划分、基础资料收集整理、资料整编与评估、洪水分析、洪水影响分析与损失评估、避洪转移分析、洪水风险图绘制、成果汇交和质检审核、洪水风险实时分析能力提升，洪水及洪水风险模型集成等，根据《四川省洪水风险图编制实施方案》明确的建设任务、建设内容、建设计划、管理形式、任务分工和资金安排，进行四川省洪水风险图编制工作，主要建设内容包括 6 处防洪保护区洪水风险图编制、24 条中小河流洪水风险图编制、95 座中小型水库洪水风险图洪水风险图编制，以及风险图成果整编汇交与实时分析能力提升等方面的建设工作。

2、主要江河防洪保护区

• （1）编制范围及内容

针对洪水风险图编制任务安排，编制涪江干流平武段防洪保护区、涪江干流江油段防洪保护区、涪江干流绵阳段防洪保护区、涪江干流三台段防洪保护区、涪江干流射洪段防洪保护区、涪江干流遂宁段防洪保护区等 6 处防洪保护区的洪水风险图，包括标准内洪水、超标准洪水、历史典型洪水等洪水量级下的淹没水深图、到达时间图、淹没范围图、淹没历时图等基本图以及避洪转移等专题图。风险图成果主要为 6 处防洪保护的静态风险图。

• （2）洪水分析方案

明确各保护区洪水分析方法、模型构建范围、模型参数率定与验证、各保护区洪水来源，细化洪水分析方案等洪水分析内容；明确洪水影响分析与损失评估、避险转移分析与洪水风险图绘制等内容。

3、中小河流洪水影响区

• （1）编制范围及内容

编制安昌河、通口河、火溪河（夺补河）、芙蓉溪、锦江、濛溪河、流江河、马边河、梓潼江、弥江河、明月江、西河、平通河、清江河、神潭河、沈水河、澌滩河、梭磨河、天全河、粤江河、青白江、玉溪河、越溪河、白溪浩河等 24 条中小河的洪水风险图，包括典型频率、工况下的淹没水深图、到达时间图、淹没范围图、淹没历时图等基本图以及避洪转移等专题图。

• （2）洪水分析方案

明确各中小河流洪水影响区风险图编制的洪水分析方法、模型构建范围、模型参数率定与验证、各中小河流洪水来源，细化洪水分析方案等洪水分析内容；明确洪水影响分析与损失评估、避险转移分析与洪水风险图绘制等内容。

4、重点中小水库下游洪水影响区

• （1）编制范围及内容

编 95 座重点中小型水库（见名录）的洪水风险图，包括水库应急泄洪、溃坝等工况下造成下游河道和河道外区域的淹没水深图、到达时间图、淹没范围图、淹没历时图等基本图以及避洪转移等专题图。

表 1 重点中小型水库名录

序号	名称	水库类型	所在河流	坝址所在行政区
				市（区）	县（市、区）
1	战旗水库	中型水库	芙蓉溪	绵阳市	江油市
2	八一水库	中型水库	方水河	绵阳市	江油市
3	沉抗水库	中型水库	芙蓉溪	绵阳市	游仙区
4	上游水库	中型水库	草溪河	绵阳市	涪城区
5	白水湖水库	中型水库	凯江	绵阳市	安州区
6	东方红水库	中型水库	双板河	绵阳市	梓潼县
7	响滩子水库	中型水库	郪江	德阳市	中江县
8	继光水库	中型水库	郪江	德阳市	中江县
9	黄鹿水库	中型水库	永太河	德阳市	中江县
10	双河口水库	中型水库	余家河	德阳市	中江县
11	元兴水库	中型水库	仓元河	德阳市	中江县
12	红旗埝水库	中型水库	魏城河	绵阳市	三台县
13	团结水库	中型水库	苏家河	绵阳市	三台县
14	莲花湖水库	中型水库	弥江河	绵阳市	盐亭县
15	寸塘口水库	中型水库	寸塘口河	遂宁市	大英县
16	五五水库	中型水库	琼江	遂宁市	大英县
17	星花水库	中型水库	河边河	遂宁市	大英县
18	赤城湖水库	中型水库	芝溪	遂宁市	蓬溪县
19	黑龙凼水库	中型水库	王家河	遂宁市	蓬溪县
20	麻子滩水库	中型水库	琼江	遂宁市	安居区
21	跑马滩水库	中型水库	蟠龙河	遂宁市	安居区
22	新生水库	中型水库	琼江	遂宁市	安居区
23	蟠龙河水库	中型水库	蟠龙河	资阳市	乐至县
24	棉花沟水库	中型水库	蟠龙河	资阳市	乐至县
25	书房坝水库	中型水库	安居河	资阳市	安岳县
26	仙女堡水库	中型水库	涪江	绵阳市	平武县
27	古城水库	中型水库	涪江	绵阳市	平武县
28	龙凤场水库	中型水库	涪江	绵阳市	江油市
29	红岩水库	中型水库	涪江	绵阳市	涪城区、游仙区
30	三江水库	中型水库	涪江	绵阳市	涪城区、游仙区

31	吴家渡水库	中型水库	涪江	绵阳市	三台县
32	明台水库	中型水库	涪江	绵阳市	三台县
33	文峰水库	中型水库	涪江	绵阳市	三台县
34	金华水库	中型水库	涪江	遂宁市	射洪市
35	打鼓滩水库	中型水库	涪江	遂宁市	射洪市
36	唐家渡水库	中型水库	涪江	遂宁市	船山区
37	螺丝池水库	中型水库	涪江	遂宁市	射洪市
38	三星水库	中型水库	涪江	遂宁市	蓬溪县
39	过军渡水库	中型水库	涪江	遂宁市	船山区
40	广济水库	小型水库	魏城河	绵阳市	游仙区
41	莲花洞水库	中型水库	土溪河	成都市	彭州市
42	永济水库	中型水库	沱江	成都市	金堂县
43	张家岩水库	中型水库	海螺河	成都市	简阳市
44	石盘水库	中型水库	赤水河	成都市	简阳市
45	老鹰水库	中型水库	九曲河	资阳市	雁江区
46	黄板桥水库	中型水库	球 溪 河 - 龙水河	资阳市	雁江区
47	八角庙水库	中型水库	小阳化河	资阳市	乐至县
48	东禅寺水库	中型水库	索溪	资阳市	乐至县
49	李家沟水库	中型水库	赤家河	眉山市	仁寿县
50	龙江水库	中型水库	龙江溪	内江市	资中县
51	黄河镇水库	中型水库	五风溪	内江市	市中区
52	松林水库	中型水库	小青龙河	内江市	东兴区
53	团结水库	中型水库	小青龙河	内江市	东兴区
54	双石桥水库	中型水库	新添河	资阳市	雁江区
55	磨滩河水库	中型水库	小清流河	资阳市	安岳县
56	朝阳水库	中型水库	濛溪河	资阳市	乐至县
57	报花厅水库	中型水库	大清流河	资阳市	安岳县
58	葫芦口水库	中型水库	釜溪河	内江市	威远县
59	长沙坝水库	中型水库	釜溪河	内江市	威远县
60	古宇庙水库	中型水库	隆昌河	内江市	隆昌市
61	柏林寺水库	中型水库	隆昌河	内江市	隆昌市
62	木桥沟水库	中型水库	镇溪河	自贡市	富顺县
63	双溪水库	中型水库	旭水河	自贡市	荣县
64	九龙滩水库	中型水库	沱江	成都市	金堂县
65	白果水库	中型水库	沱江	成都市	金堂县
66	养马河水库	中型水库	沱江	成都市	简阳市
67	南津驿水库	中型水库	沱江	资阳市	雁江区
68	王二溪水库	中型水库	沱江	资阳市	雁江区
69	五里店水库	中型水库	沱江	内江市	资中县

70	石盘滩水库	中型水库	沱江	内江市	市中区、东兴 区
71	天宫堂水库	中型水库	沱江	内江市	市中区、东兴 区
72	黄泥滩水库	中型水库	沱江	自贡市	富顺县
73	黄葛灏水库	中型水库	沱江	自贡市	富顺县
74	流滩坝水库	中型水库	沱江	泸州市	江阳区、泸县
75	石河埝水库	小型水库	鸭子河	成都市	彭州市
76	凤鸣桥水库	小型水库	湔江	成都市	彭州市
77	马尾河水库	小型水库	马尾河	德阳市	绵竹市
78	向阳水库	中型水库	西河	成都市	崇州市
79	长滩水库	中型水库	蒲江河	成都市	蒲江县
80	两河口水库	中型水库	醴泉江	眉山市	东坡区
81	洪峰水库	中型水库	廖白河	眉山市	仁寿县
82	党仲水库	中型水库	安溪河	眉山市	丹棱县
83	百丈水库	中型水库	临溪河	雅安市	名山区
84	天龙湖水库	中型水库	岷江	阿坝州	茂县
85	金龙潭水库	中型水库	岷江	阿坝州	茂县
86	吉鱼水库	中型水库	岷江	阿坝州	茂县
87	铜钟水库	中型水库	岷江	阿坝州	茂县
88	姜射坝水库	中型水库	岷江	阿坝州	茂县
89	太平驿水库	中型水库	岷江	阿坝州	汶川县
90	映秀湾水库	中型水库	岷江	阿坝州	汶川县
91	耿达水库	中型水库	渔子溪	阿坝州	汶川县
92	汤坝航电水库	中型水库	岷江	眉山市	东坡区
93	尖子山航电水库	中型水库	岷江	眉山市	东坡区
94	汉阳航电水库	中型水库	岷江	眉山市	青神县
95	虎渡溪航电水库	中型水库	岷江	眉山市	青神县

（2）       洪水分析方案

明确各水库应急泄洪、溃坝等工况下，水库下游洪水影响区洪水风险图编制的洪水分析方法、模型构建范围、模型参数率定与验证、洪水来源，洪水分析方案等洪水分析内容；明确洪水影响分析与损失评估、避险转移分析与洪水风险图绘制等内容。

5、项目成果及汇交共享

依据《洪水风险图编制和专项评估技术要求》等相关技术要求及管理要求，完成2024 年洪水风险图成果整编汇交及洪水风险实时分析能力提升。 

（1）       洪水风险图整编汇交

根据水利部风险图技术与管理要求，汇集审核基础资料和调查测量成果，审核通过后进行基础资料整编，整编包括包 1 和包 2 的总计 6 处防洪保护区、1 座防洪城市、24 条中小河流、192 座中小型水库洪水风险图编制及成果，整编汇交与实时分析能力提升等编制成果。

对项目建设的洪水分析、洪水影响分析与损失评估和避洪转移模型进行质检审核。基础资料整编成果、模型类成果、成图类成果以及相关报告共享至水利部和流域机构。

（2）       洪水风险实时分析能力

基于洪水风险图整编汇交建立的成果库和开发的汇交审核查询工具，结合洪水防御相关资源支撑洪水预测预报、洪水调度等工作，集成 6 处防洪保护区动态风险图构建的洪水风险图编制相关模型，初步研发洪水风险实时推演分析与动态展示数字孪生系统。

6、成果要求

洪水风险图编制形成基础资料整编成果、模型类成果、成图类成果以及相关报告应符合《洪水风险图编制和专项评估技术要求》、《全国山洪灾害防治项目建设管理办法》、《全国山洪灾害防治项目建设资金管理办法》、《重点地区洪水风险图编制项目建设管理细则》、《洪水风险图编制导则》等相关文件的要求，通过标段四审核、质检、模型测试、汇交，其中洪水风险图成果应可通过提交的基础数据、模型复现， 通过专家技术审查，满足相关部门审核汇交要求。提交的成果内容具体如下。

（1）       基础数据整编成果

基础资料：包括自然地理资料、水文及洪水资料、构筑物及工程调度资料、社会经济资料、历史洪水及洪涝灾害资料等纸质和电子的整编成果。

1）       基础底图及土地利用图

覆盖洪水风险图编制工作范围的 1：10000 矢量地图和 DEM 数据、行政区划图等基础地理信息。

2）       水文资料

收集测站的设计洪水资料和历史典型洪水资料及水位-流量关系资料；设计暴雨资料和历史典型暴雨资料；设计或规划采用的洪水组合资料；河道断面及糙率资料。

3）       构筑物及工程调度 

收集洪水分析所需的堤防、河道纵横断面、主要桥梁、道路、涵洞、闸坝、泵站等工程资料。以及各类工程调度资料如各类工程的防洪标准、堤防的防洪特征水位、经批准的防御洪水方案、主要闸站特征水位、运用条件及过流能力等资料。

4）       社会经济资料

根据具体情况及需要，收集整理统计部门最新发布的江油市社会经济资料，主要包括面积、总人口、城镇人口和农业人口、耕地面积、地区生产总值、工业总产值、农业总产值以及计算范围的行政区划图、重要基础设施、城市生命线工程、重点防洪保护对象及其防护措施等资料。同时应注意收集编制区域国民经济和社会发展的有关规划资料。社会经济统计数据以乡镇为最小统计单元。

5）       历史洪水及洪水灾害

调查洪水量级资料；溃口分布资料；淹没范围、水深、演进过程特征、实际淹没情况；损失调查统计资料。

6）       外业调查分析

对项目区断面资料进行补充测量。 

（2）       模型类成果

1）6 处防洪保护区洪水分析模型；

2）24 条中小河流影响区洪水分析模型；

3）95 座水库下游洪水影响区洪水分析模型。

（3）       纸质图件与图集

1）       防洪保护区洪水风险图：典型频率（P5-P10-P20-P50-P100）、历史典型洪水等洪水量级下的淹没水深图、到达时间图、淹没范围图、淹没历时图等基本图；重点防洪区避洪转移专题图。

2）       中小河流洪水风险图：典型频率（P5-P10-P20-P50-P100）、工况下的淹没水深图、到达时间图、淹没范围图、淹没历时图等基本图；重点区域避洪转移专题图。3）95 座重点中小型水库洪水风险图：应急泄洪、溃坝（全溃、半溃与 1/3 溃）工况下的淹没水深图、到达时间图、淹没范围图、淹没历时图等基本图；重点区域避洪转移专题图。

（4）       洪水风险动态分析能力成果

6 处防洪保护区洪水风险实时推演分析与动态展示系统成果。

（5）       相关报告 

四川省 2024 年度洪水风险图编制成果报告 1 套。

 

 

包2 洪水风险图编制：

1、依据《洪水风险图编制和专项评估技术要求》等技术文件，本项目建设应依据洪水风险图编制一般技术流程，主要包括编制区域范围划分、基础资料收集整理、资料整编与评估、洪水分析、洪水影响分析与损失评估、避洪转移分析、洪水风险图绘制、成果汇交和质检审核、洪水风险实时分析能力提升，洪水及洪水风险模型集成等，根据《四川省洪水风险图编制实施方案》明确的建设任务、建设内容、建设计划、管理形式、任务分工和资金安排，进行四川省洪水风险图编制工作，主要建设内容包括绵阳市城市洪水风险图编制、97 座中小型水库洪水风险图洪水风险图编制，以及完成成果整编汇交共享等方面的建设工作。

2、绵阳城区洪水风险图

（1）       编制范围及内容

编制绵阳市 182 平方公里城区范围的洪涝风险图，包括典型频率暴雨与洪水、工况下的淹没水深图、到达时间图、淹没范围图、淹没历时图等基本图。

（2）       洪水分析方案

明确绵阳城区洪水风险图编制的暴雨洪水分析方法、从内涝和外洪两方面进行模型构建，包括构建范围、模型参数率定与验证、城区暴雨内涝和外洪来源，细化暴雨和洪水分析方案等洪水分析内容；明确暴雨洪水影响分析与损失评估与洪水风险图绘制等内容。

3、重点中小水库下游洪水影响区

（1）       编制范围及内容

编制郝家村水库等 97 座重点中小型水库（见名录）的洪水风险图，包括水库应急泄洪、溃坝等工况下造成下游河道和河道外区域的淹没水深图、到达时间图、淹没范围图、淹没历时图等基本图以及避洪转移等专题图。

表 2 重点中小型水库名录

序号	名称	水库类型	所在河流	坝址所在行政区
				市（区）	县（市、区）
1	郝家村水库	中型水库	姜家河	宜宾市	高县
2	油房坳水库	中型水库	黄沙河	宜宾市	翠屏区
3	马耳岩水库	中型水库	黄沙河	宜宾市	南溪区

4	马庙水库	中型水库	野鹿溪	泸州市	纳溪区
5	艾大桥水库	中型水库	大鹿溪	泸州市	泸县
6	三溪口水库	中型水库	龙溪河	泸州市	泸县
7	关门石水库	中型水库	小西河	广安市	邻水县
8	万秀桥水库	中型水库	白水河	广安市	邻水县
9	同心桥水库	中型水库	大洪河	达州市	大竹县
10	胜利水库	中型水库	大河	攀枝花市	仁和区
11	跃进水库	中型水库	大河	攀枝花市	仁和区
12	竹寿水库	中型水库	鲹鱼河	凉山州	会理县
13	红旗水库	中型水库	城河	凉山州	会理县
14	七 0 水库	中型水库	支鲁沟	凉山州	宁南县
15	高堰沟水库	中型水库	巴拉河	攀枝花市	盐边县
16	马湖水库	中型水库	马湖溪	凉山州	雷波县
17	卧罗桥水库	中型水库	卧罗河	凉山州	盐源县
18	瓦都水库	中型水库	泥姑河	凉山州	布拖县
19	洛古水库	中型水库	西溪河	凉山州	昭觉县
20	总岗山水库	中型水库	香樟河	眉山市	洪雅县
21	飞仙关水库	中型水库	青衣江	雅安市	天全县、芦山县
22	雨城水库	中型水库	青衣江	雅安市	雨城区
23	大兴水库	中型水库	青衣江	雅安市	雨城区
24	水津关水库	中型水库	青衣江	雅安市	雨城区
25	龟都府水库	中型水库	青衣江	雅安市	雨城区
26	民治水库	中型水库	宝兴河	雅安市	宝兴县
27	宝兴水库	中型水库	宝兴河	雅安市	宝兴县
28	小关子水库	中型水库	宝兴河	雅安市	宝兴县
29	铜头水库	中型水库	宝兴河	雅安市	天全县、芦山县
30	城东水库	中型水库	青衣江	眉山市	洪雅县
31	百花滩水库	中型水库	青衣江	眉山市	洪雅县
32	高奉山水库	中型水库	青衣江	眉山市	洪雅县
33	槽渔滩水库	中型水库	青衣江	眉山市	洪雅县
34	瓦屋山水库	中型水库	周公河	眉山市	洪雅县
35	马村水库	小型水库	马村河	乐山市	夹江县
36	黄龙水库	小型水库	陇西河	雅安市	雨城区
37	紫云水库	中型水库	插江	广元市	昭化区
38	工农水库	中型水库	雍河	广元市	昭化区
39	杨家坝水库	中型水库	西河	广元市	剑阁县
40	白桥水库	中型水库	白桥河	广元市	苍溪县
41	闫家沟水库	中型水库	嘉陵江	广元市	苍溪县
42	文家角水库	中型水库	插江	广元市	苍溪县
43	石滩水库	中型水库	构溪河	南充市	阆中市
44	八尔滩水库	中型水库	西紫河	南充市	南部县

45	大深沟水库	中型水库	河舒河	南充市	蓬安县
46	磨尔滩水库	中型水库	螺溪河	南充市	高坪区
47	五排水库	中型水库	长滩寺河	广安市	武胜县
48	大高滩水库	中型水库	酉溪河	广安市	岳池县
49	响水滩水库	中型水库	长滩寺河	广安市	岳池县
50	万家沟水库	中型水库	清溪河	广安市	岳池县
51	马回水库	中型水库	嘉陵江	南充市	蓬安县
52	桐子壕水库	中型水库	嘉陵江	广安市	武胜县
53	玉堂水库	中型水库	黑潭河	巴中市	南江县
54	化成水库	中型水库	驷马河	巴中市	巴州区
55	友谊水库	中型水库	简河	巴中市	平昌县
56	忠心水库	中型水库	芭蕉河	达州市	宣汉县
57	石莲花水库	中型水库	州河	达州市	通川区
58	沙滩河水库	中型水库	固家河	达州市	达川区
59	明星水库	中型水库	墩子河	达州市	达川区
60	柏林水库	中型水库	桂溪河	达州市	渠县
61	乌木滩水库	中型水库	东柳河	达州市	大竹县
62	幸福水库	中型水库	透龙寺河	南充市	营山县
63	七一水库	中型水库	肖溪河	广安市	广安区
64	全民水库	中型水库	西溪河	广安市	广安区
65	天池湖水库	中型水库	清溪河	广安市	华蓥市
66	回龙水库	中型水库	西溪河	广安市	岳池县
67	思德水库	中型水库	思凤溪河	南充市	仪陇县
68	九节滩水库	中型水库	巴河	达州市	达川区
69	石佛滩水库	中型水库	巴河	达州市	渠县
70	四九滩水库	中型水库	渠江	广安市	广安区、前锋区
71	罗江口水库	中型水库	州河	达州市	通川区
72	金盘子水库	中型水库	州河	达州市	达川区
73	舵石鼓左岸 电站水库	中型水库	州河	达州市	渠县
74	舵石鼓右岸 电站水库	中型水库	州河	达州市	渠县
75	柏林水库	中型水库	桂溪河	巴中市	平昌县
76	刘家拱桥水 库	中型水库	冷水河	达州市	渠县
77	二郎庙水库	中型水库	魏家河	巴中市	通江县
78	寨子河水库	中型水库	寨子河	达州市	万源市
79	白岩滩水库	中型水库	乱石滩河	达州市	宣汉县
80	新马水库	中型水库	安宁河	凉山州	德昌县
81	老鹰岩水库	中型水库	六华河	凉山州	会理县
82	晃桥水库	中型水库	草场河	攀枝花市	米易县

83	梅弯水库	中型水库	思濛河	眉山市	丹棱县
84	观音岩水库	中型水库	粗石河	乐山市	峨眉山市
85	金王寺水库	中型水库	沐卷河	乐山市	沐川县
86	官厅水库	中型水库	岷江	眉山市	青神县
87	高中水库	中型水库	磨池河	乐山市	市中区
88	大佛水库	中型水库	茫溪河	乐山市	井研县
89	毛坝水库	中型水库	泥溪河	乐山市	井研县
90	红星水库	中型水库	茫溪河	乐山市	井研县
91	三岔河水库	中型水库	浏沧河	乐山市	犍为县
92	太平寺水库	中型水库	浏沧河	乐山市	五通桥区
93	新店水库	中型水库	越溪河	乐山市	犍为县
94	复兴水库	中型水库	岷江	眉山市	青神县
95	新民水库	小型水库	金牛河	眉山市	东坡区
96	唐寺水库	小型水库	金牛河	眉山市	丹棱县
97	大寨水库	小型水库	思濛河	眉山市	丹棱县

（2）       洪水分析方案

明确各水库应急泄洪、溃坝等工况下，水库下游洪水影响区洪水风险图编制的洪水分析方法、模型构建范围、模型参数率定与验证、洪水来源，洪水分析方案等洪水分析内容；明确洪水影响分析与损失评估、避险转移分析与洪水风险图绘制等内容。

3、项目成果及汇交共享

依据《洪水风险图编制和专项评估技术要求》，将包 2 全部成果制定共享方案并提供汇交。

4、成果要求

洪水风险图编制形成基础资料整编成果、模型类成果、成图类成果以及相关报告应符合《洪水风险图编制和专项评估技术要求》、《全国山洪灾害防治项目建设管理办法》、《全国山洪灾害防治项目建设资金管理办法》、《重点地区洪水风险图编制项目建设管理细则》、《洪水风险图编制导则》等相关文件的要求，通过标段四审核、质检、模型测试、汇交，其中洪水风险图成果应可通过提交的基础数据、模型复现， 通过专家技术审查，满足相关部门审核汇交要求。提交的成果内容具体如下。

（1）       基础数据整编成果

基础资料：包括自然地理资料、水文及洪水资料、构筑物及工程调度资料、社会经济资料、历史洪水及洪涝灾害资料等纸质和电子的整编成果。 

1）       基础底图及土地利用图

覆盖洪水风险图编制工作范围的 1：10000 矢量地图和 DEM 数据、行政区划图等基础地理信息。

2）       水文资料

收集测站的设计洪水资料和历史典型洪水资料及水位-流量关系资料；设计暴雨资料和历史典型暴雨资料；设计或规划采用的洪水组合资料；河道断面及糙率资料。

3）       构筑物及工程调度

收集洪水分析所需的堤防、河道纵横断面、主要桥梁、道路、涵洞、闸坝、泵站等工程资料。以及各类工程调度资料如各类工程的防洪标准、堤防的防洪特征水位、经批准的防御洪水方案、主要闸站特征水位、运用条件及过流能力等资料。

4）       社会经济资料

根据具体情况及需要，收集整理统计部门最新发布的江油市社会经济资料，主要包括面积、总人口、城镇人口和农业人口、耕地面积、地区生产总值、工业总产值、农业总产值以及计算范围的行政区划图、重要基础设施、城市生命线工程、重点防洪保护对象及其防护措施等资料。同时应注意收集编制区域国民经济和社会发展的有关规划资料。社会经济统计数据以乡镇为最小统计单元。

5）       历史洪水及洪水灾害

调查洪水量级资料；溃口分布资料；淹没范围、水深、演进过程特征、实际淹没情况；损失调查统计资料。

6）       外业调查分析

对项目区断面资料进行补充测量。 

（2）       模型类成果

1）绵阳城区暴雨内涝和外洪分析模型；

2）97 座水库下游洪水影响区洪水分析模型。

（3）       纸质图件与图集

1）       防洪城市洪水风险图：典型频率（P5-P10-P20-P50-P100）、工况下暴雨和外洪的淹没水深图、到达时间图、淹没范围图、淹没历时图，典型暴雨外洪耦合的淹没水深图、到达时间图、淹没范围图、淹没历时图等基本图。

2）       重点中小型水库洪水风险图：应急泄洪、溃坝（全溃、半溃与 1/3 溃）工况下的淹没水深图、到达时间图、淹没范围图、淹没历时图等基本图；重点区域避洪转移专题图。

（4）       相关报告

四川省 2024 年度洪水风险图编制成果报告 1 套。

 

四、其他要求

包 1 洪水风险图编制：

1、投标人应根据项目采购需求编制项目实施方案，包括：

1.1        项目需求分析：①项目区基本情况（至少包括项目背景分析、建设原则与建设任务分析）；②项目实施（至少包括实施依据、建设目标、总体方法流程、投标人在项目区现有工作基础等）。

1.2        基础资料收集处理、复核与补充测量：①投标人对风险图编制开展相关现状数据的掌握程度；②投标人对风险图编制数据处理方案；③对风险图编制区域及河段地形、河道断面等重要数据资料的补充测量及收集复核方案。

1.3        防洪保护区建模范围分析及洪水计算方案设定：①各保护区资料收集处理方案；②各保护区建模范围分析与确定；③各保护区洪水来源分析与计算方案。

1.4        中小河流建模范围分析及洪水计算方案设定：①各中小河流资料收集处理方案；②各中小河流洪水分析范围确定；③各中小河流洪水分析计算方案。

1.5        中小水库建模范围分析及洪水计算方案设定：①中小水库资料收集处理方案；

②中小水库洪水分析范围确定；③中小水库洪水分析计算方案。

1.6        洪水模拟分析评估及图件绘制：①洪水分析，包括洪水分析方法、模型构建、参数率定与计算结果合理性检验等；②洪水影响分析与损失评估，包括评估指标、评估方法、方案设定及合理性分析等；③避洪转移分析，包括分析方法、模型构建、合理性分析等。④图件绘制，包括制图要素提取、图式、版面布局等。

1.7        成果汇交共享：①预期成果；②汇交共享。

1.8        洪水实时推演与动态展示：①系统总体架构初步设计；②系统总体功能模块初步设计。

1.9        进度与质量保障措施：①项目实施计划、工期进度保障措施、工期安排计划；

②质量目标及保障措施、保密措施；③成果及原始数据的移交方案进行阐述。2、拟投入的项目团队：

2.1        项目负责人 1 人 

（1）具有水利类相关专业高级及以上职称。

（2）2010 年 1 月 1 日以来，作为项目负责人主持过风险普查或洪水风险图项目。

（3）2010 年 1 月 1 日以来，获得过水旱灾害防御、洪水分析、洪水风险图编制等相关国家发明专利。

2.2        投标人拟投入本项目技术人员要求（除项目负责人外）

（1）       拟投入本项目的专业技术人员不少于 30 人，其中水利类高级职称及以上人

数不少于 20 人（其中水文学及水资源类专业高级及以上职称或水灾害与水安全专业

高级及以上职称人数不少于 15 人）。

（2）       拟投入本项目技术人员的专业包含水利工程、水灾害与水安全、水力学与河流动力学、水文学及水资源、软件工程、地图制图学与地理信息工程、摄影测量与遥感类相关专业高级及以上职称。

（3）       拟投入本项目技术人员中编写过水利类相关国家或行业标准规范或水旱灾害防御相关国家或行业标准规范。

3、综合实力

3.1        拟使用的洪水分析软件、避洪转移分析软件、洪水损失评估软件、洪水风险图绘制系统、洪水风险图管理与应用系统等类似系统或软件为投标人自主研发。

3.2        投标人具有与水利相关的重点实验室。

3.3        2010 年 1 月 1 日以来，投标人具有洪水风险分析或洪水数值模拟相关国家发明专利。

★4.各投标人可根据自身情况选择一个或者多个采购包参与投标，只能中标一个采购包，如同一投标人同时为包 1、包 2 第一中标候选人，则该投标人只能为包 1 第

一中标候选人，包 2 不再进行中标候选人的排序。参加本项目多个采购包的投标人需对此条作出承诺（提供承诺函，承诺函格式自拟），若投标人未提供承诺函，不影响其投标文件有效性，但视为投标人接受本条规定。

 

包 2 洪水风险图编制：

1、投标人应根据项目采购需求编制项目实施方案，包括：

1.1        项目需求分析：①项目区基本情况（至少包括项目背景分析、建设原则与建设任务分析）；②项目实施（至少包括实施依据、建设目标、总体方法流程、投标人在项目区现有工作基础等）。

1.2        基础资料收集处理、复核与补充测量：①投标人对风险图编制开展相关现状数据的掌握程度；②投标人对风险图编制数据处理方案；③对风险图编制区域及河段地形、河道断面等重要数据资料的补充测量及收集复核方案。

1.3        城市外洪建模范围分析及洪水计算方案设定：①城市外洪资料收集处理方案；

②城市外洪建模范围分析与确定；③城市外洪来源分析与计算方案。

1.4        城市内涝建模范围分析及洪水计算方案设定：①城市内涝资料收集处理方案；

②城市内涝洪水分析范围确定；③城市内涝洪水分析计算方案。④城市内涝与外洪耦合分析计算方案。

1.5        中小水库建模范围分析及洪水计算方案设定：①中小水库资料收集处理方案；

②中小水库洪水分析范围确定；③中小水库洪水分析计算方案。

1.6        洪水模拟分析评估及图件绘制：①洪水分析，包括洪水分析方法、模型构建、参数率定与计算结果合理性检验等；②洪水影响分析与损失评估，包括评估指标、评估方法、方案设定及合理性分析等；③避洪转移分析，包括分析方法、模型构建、合理性分析等。④图件绘制，包括制图要素提取、图式、版面布局等。

1.7        成果汇交共享：①预期成果；②汇交共享。

1.8        进度与质量保障措施：①项目实施计划、工期进度保障措施、工期安排计划；

②质量目标及保障措施、保密措施；③成果及原始数据的移交方案进行阐述。2、拟投入的项目团队：

2.1        项目负责人 1 人

（1）具有水利类相关专业高级及以上职称。

（2）2010 年 1 月 1 日以来，作为项目负责人主持过风险普查或洪水风险图项目。

（3）2010 年 1 月 1 日以来，获得过水旱灾害防御、洪水分析、洪水风险图编制等相关国家发明专利。

2.2        投标人拟投入本项目技术人员要求（除项目负责人外）

（1）       拟投入本项目的专业技术人员不少于 30 人，其中水利类高级职称及以上人数不少于 20 人（其中水文学及水资源类专业高级及以上职称或水灾害与水安全专业高级及以上职称人数不少于 15 人）。

（2）       拟投入本项目技术人员的专业包含水利工程、水灾害与水安全、水力学与河流动力学、水文学及水资源、软件工程、地图制图学与地理信息工程、摄影测量与遥感类相关专业高级及以上职称。

（3）       拟投入本项目技术人员中编写过水利类相关国家或行业标准规范或水旱灾害防御相关国家或行业标准规范。

3、综合实力

3.1        拟使用的洪水分析软件、避洪转移分析软件、洪水损失评估软件、洪水风险图绘制系统、洪水风险图管理与应用系统等类似系统或软件为投标人自主研发。

3.2        投标人具有与水利相关的重点实验室。

3.3        2010 年 1 月 1 日以来，投标人具有洪水风险分析或洪水数值模拟相关国家发明专利。

★4.各投标人可根据自身情况选择一个或者多个采购包参与投标，只能中标一个采购包，如同一投标人同时为包 1、包 2 第一中标候选人，则该投标人只能为包 1 第一中标候选人，包 2 不再进行中标候选人的排序。参加本项目多个采购包的投标人需对此条作出承诺（提供承诺函，承诺函格式自拟），若投标人未提供承诺函，不影响其投标文件有效性，但视为投标人接受本条规定。

★五、商务要求（各包适用）

序号	内容	要求
1	服务期限	自合同签订之日起60日
2	服务地点	采购人指定地点
3	报价	报价应是完成本项目所有服务内容和招标文件规定的其它全部费用
4	合同价款支付	（1） 合同签订后，中标单位提供相应票据后15日内支付合同金额的40%； （2） 提供初步成果后，中标单位提供相应票据后15日内支付合同金额的30%； （3） 项目通过合同验收后，中标单位提供相应票据后15日内支付合同金额的20%； （4） 项目通过最终验收后，中标单位提供相应票据后15日内支付合同金额的10%；
5	验收方案	（1）验收组织方式：自行验收

		（2） 是否邀请本项目的其他供应商：否 （3） 是否邀请专家：否 （4） 是否邀请服务对象：否 （5） 是否邀请第三方检测机构：否 （6） 履约验收程序：分段/分期验收 （7） 履约验收时间：供应商提出验收申请之日起10日内组织验收 （8） 验收组织的其他事项：无 （9） 技术履约验收内容：按照本项目采购文件在服务要求及中标单位投标文件响应的约定执行。 （10） 商务履约验收内容：按照本项目采购文件在商务要求及中标 单位投标文件响应的约定执行。 （11） 履约验收标准：严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）、《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）的要求进行验收 （12） 履约验收其他事项：无。
6	违约责任与解决争议的方法	1.违约责任 （1）  采购人、中标人双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规 定保证本合同的正常履行。 （2）  如因中标人工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给采购人造成损失或侵害，包括但不限于采购人本身的财产损失、由此而导致的采购人对任何第三方的法律责任等， 中标人对此均应承担全部的赔偿责任。 2.解决争议的方法 （1） 合同履行期间，若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，任何一方均可向采购人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。败诉方应当承担胜诉方为维护权利产生的诉讼费、保全费、公告费、律师费等。 （2） 如因采购人根据本合同的约定向中标人行使追偿权的，中标人同意采购人可向采购人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼，并愿意承担采购人为实现债权产生的诉讼费、保全费、公告费、律师费、保全担保保险费等。