采购内容及要求

一、采购需求基本概况

1 项目背景

地下水资源是支撑经济社会可持续发展的重要战略资源，地下水生态环境保护关系水缸子安全。习近平总书记多次作出重要指示批示，强调水是生命之源，确保地下水质量和可持续利用是重大的生态工程和民生工程。

根据习近平总书记对地下水污染防治工作的重要批示精神，以及《地下水管理条例》（国令第748号）、《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》、《地下水污染防治实施方案》（环土壤〔2019〕25号）、《陕西省地下水污染防治工作方案》（陕环发〔2020〕14号）、《关于加强化工园区地下水环境管理的通知（征求意见稿）》具体任务要求，在陕西省地下水污染防治工作的总体框架下，我省开展了全省化工园区地下水环境调查评估项目。经初步调查，神木高新技术产业开发区（神木锦界工业园区）属于一类园区，地下水环境风险较大，需要进一步开展详细调查。

2 项目实施范围

根据《化工园区地下水环境状况调查评估技术方案》（土壤函[2021]10号附件）结合园区边界、园区已入驻企业分布情况及区域水文地质单元边界，确定本次调查面积不小于115km²。

3 项目主要内容

查清园区调查范围内的水文地质条件、地下水补径排条件及流场等信息，查明神木市锦界工业园区及周边范围内地下水环境质量状况，进一步分析初查结果中造成各指标超标的原因，圈定调查范围内园区特征污染物的超标范围。根据详细调查的结果进行危害识别、暴露评估、毒性评估、风险表征及地下水污染健康风险控制值计算等工作，根据风险评估结果按照“分级分区”的思路制定相应的风险管控建议，以便于后续园区地下水污染防治工作的开展。具体工作如下：

（1）开展补充水文地质调查，查清园区包气带结构特征、防污能力、含水层结构、分布、富水性、地下水流场等内容。

（2）开展园区地下水环境详细调查工作，进一步分析初查结果中造成各指标超标的原因，圈定调查范围内园区特征污染物的超标范围，并对污染分布进行三维精细刻画。

（3）开展数值模拟工作，分析园区特征污染物的运移变化趋势，为后续园区地下水风险管控或治理修复提供方向。

（4）在详细调查与数值模拟的工作基础上，开展园区地下水人体健康风险评估工作，确定园区内或周边敏感目标风险是否可接受，不可接受则计算地下水污染健康风险控制值，提出后续风险管控或治理修复的建议。

二、需执行的技术导则、规范、法律法规及标准

本文件引用的法规、技术规范、标准、指南等文件或其中的条款，但凡未注明日期的引用文件，其最新版本适用于本文件。如国家或有关部门颁布了新的技术标准或规范，为本项目所提供的服务则应采用新的标准或规范执行。

1 法律法规及政策性文件

（1）《中华人民共和国环境保护法》，2015年1月1日实施；

（2）《中华人民共和国水污染防治法（2017年修订版）》，2018年1月1日实施；

（3）《中华人民共和国土壤污染防治法》，2019年1月1日实施；

（4）《地下水管理条例》，2021年12月1日实施；

（5）《污染地块土壤环境管理办法（试行）》（环境保护部令，第42号）；

（6）《关于加强化工园区地下水环境管理的通知（征求意见稿）》，2022年3月；

（7）《水污染防治行动计划》（国发[2015]17号）；

（8）《地下水污染防治实施方案》（环土壤[2019]25号）；

（9）《全国地下水污染防治规划（2011-2020年）》（生态环境部，2011年10月）

（10）《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》（环土壤〔2021〕120号）；

（11）《陕西省地下水条例》（陕西省人民代表大会常务委员会，2016年4月1日）；

（12）《“十四五”规划》（国家规划）；

（13）《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》（国务院，2021年10月8日）；

（14）《陕西省水污染防治工作方案》（陕政发[2015]60号）；

（15）《陕西省地下水污染防治实施方案》（陕环发[2020]14号）。

（16）《陕西省“十四五”土壤、地下水和农村生态环保规划》（陕环发〔2020〕14号）；

（17）《中华人民共和国黄河保护法》（2022年10月30日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过）

（18）《陕西省黄河流域生态环境保护规划》（陕环发〔2022〕9号）。

2 技术导则、规范

（1）《地块土壤和地下水中挥发性有机物采样技术导则》（HJ1019-2019）；

（2）《地下水环境监测技术规范》（HJ/T164-2020）；

（3）《地下水污染地质调查评价规范》（DD2008-01）；

（4）《石油类污染场地勘查与修复技术规范》（DBJ61T120-2016）；

（5）《建设用地土壤污染风险管控和修复监测技术导则》（HJ25.2-2019）；

（6）《土壤环境监测技术规范》（HJT166-2004）；

（7）《建设用地土壤污染状况调查技术导则》（HJ25.1-2019）；

（8）《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）；

（9）《建设用地土壤环境调查评估技术指南》（环境保护部令，第72号）；

（10）《地下水污染健康风险评估工作指南》（2019版）；

（11）《地下水环境状况调查评价工作指南》（2019版）；

（12）《地下水污染地球物理探测技术指南》（试行）；

（13）《地下水污染模拟预测评估工作指南》（试行）；

（14）《水文地质调查规范》（1:50000DZ/T0282-2015）；

（15）《建设用地土壤污染风险评估技术导则》（HJ25.3-2019）。

3 执行标准

（1）《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）；

（2）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；

（3）《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）；

（4）《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）；

（5）《农田灌溉水质标准》（GB5084-2021）；

（6）《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）。

三、服务指标的具体要求

采购内容	技术要求	单位	数量
水文地质补充调查	调查范围内开展1：5万水文地质补充调查，并开展水文地质钻探及水文地质试验等相关工作。	km2	≧115
地下水环境状况详细调查工作	通过重点污染源调查，现场采样、样品检测、数据分析与评估、详细调查结果分析与评价等方面内容，查明神木市锦界工业园区及周边范围内地下水环境质量状况，圈定调查范围内园区特征污染物的超标范围。	项	1
地下水污染模拟预测评估工作	开展神木市锦界工业园区地下水污染模拟预测，分析园区特征污染物的运移变化趋势，主要工作内容为地下水概念模型构建、地下水污染现状模拟和地下水污染趋势预测。	项	1
地下水污染健康风险评估工作	开展神木市锦界工业园区地下水人体健康风险评估，主要工作内容包括评估准备、危害识别、暴露评估、毒性评估、风险表征及风险控制计算。	项	1
地下水污染详细调查报告	完成详细调查阶段实物工作量后，需编制详细调查评估报告，详细调查报告包括：详细采样布点方案制定、水文地质调查、现场采样、样品检测、数据分析与评估、详细调查结果分析与评价等方面内容。	项	1
地下水污染健康风险评估报告	地下污染健康风险评估成果报告应当完整地体现地下水健康风险评估的全部工作，并提出后续风险管控或治理修复的建议。	项	1
地下水污染模拟预测评估技术报告	地下水污染模拟预测评估报告应完整地体现地下水污染模拟预测评估的全部工作。报告编制内容包括：总论、评估区概况、模型构建、现状模拟、趋势预测、结论与建议、附件等内容。	项	1
成果图件	包括收集图件和绘制图件	项	1

四、成果要求（包含不限于以下内容）

《神木高新技术产业开发区（神木锦界工业园区）地下水污染详细调查报告》1套；

2、《神木高新技术产业开发区（神木锦界工业园区）地下水污染健康风险评估报告》1套；

3、《神木高新技术产业开发区（神木锦界工业园区）地下水污染模拟预测评估技术报告》1套；

4、成果图件及调查工作过程中的过程记录资料。

五、付款方式

合同签订后支付合同总价款的40%；项目全部完成验收合格后支付剩余合同总价款的60%。

六、服务期限

自合同签订之日起至2025年10月31日前完成项目全部内容并达到验收标准。

七、验收标准

在服务期限内，根据相关标准切实完成采购工作任务清单，按要求及时出具技术报告及成果，达到采购要求。

在项目结束1个月内，由项目建设单位组织验收会对项目成果进行验收，并以专家最终意见作为项目验收依据。