采购需求

采购需求说明

一、项目介绍：

本项目为二坝镇水楼村等7个村居村庄规划编制项目，主要内容是为二坝镇水楼村、康湾村、提树村、中路村、永宁村、雍南社区和二坝社区全部国土空间（城镇开发边界外）编制村庄规划方案。本项目指导思想是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，以乡村振兴为根本目标，按照《安徽省村庄规划编制指南》要求，编制完整的“多规合一”实用性村庄规划，包含村庄发展职能（定位）与目标、空间总体布局及用途管制、国土空间生态修复、历史文化保护及特色风貌、基础设施和公共服务设施、产业发展、农村住房、村庄安全和防灾减灾、人居环境整治、近期实施项目等规划内容。规划重点是在新的政策环境背景下，基于现状基础研究，摸清二坝镇水楼村等7个村的家底，梳理现状问题，同时根据宏观政策要求，依据上位和相关规划，并结合村庄发展意愿，研究确定各村的发展目标和规划定位，对全域用地指标进行管控，落实农用地指标，保护生态底线，加强国土综合整治，提高土地集约利用率。合理划定生产空间、生态空间和生活空间，因地制宜的制定产业发展策略。让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

二、服务要求及主要指标参数要求：

（一）成果依据

1.《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正）

2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2021年修订）

3.《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》

4.《中央农办农业农村部自然资源部国家发展改革委财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见》（农规发〔2019〕1号）

5.《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》（自然资办发〔2019〕35号）

6.《安徽省自然资源厅关于印发〈安徽省村庄规划编制指南〉（试行）的通知》（皖自然资〔2020〕63号）

7.《安徽省自然资源厅安徽省发展和改革委员会安徽省财政厅安徽省农业农村厅安徽省文化和旅游厅关于印发安徽省村庄规划三年行动计划（2021-2023年）的通知》（皖自然资规划〔2021〕1号）

8.《安徽省自然资源厅关于规范乡村建设规划许可管理工作的通知》（皖自然资管〔2023〕8号）

9.《自然资源部中央农村工作领导小组办公室关于学习运用“千万工程”经验提高村庄规划编制质量和实效的通知》

10.《自然资源部办公厅关于切实做好村庄规划工作的通知》（自然资办发〔2024〕42号）

（二）工作任务

1、收集基础资料

根据规划编制需要，有针对性地收集相关成果和文件资料，可参考《安徽省村庄规划编制指南》（以下简称《指南》）附录A。

2、确定规划基数

以第三次全国国土调查、最新地籍调查数据等成果为基础，将“三调”工作分类转换为规划分类，形成统一的规划基数。

3、准备基础图件

准备第三次全国国土调查、最新地籍调查数据、地形图和高清航拍图等图件，村域比例尺不小于1：10000，拟集中建设的规划重点区域比例尺不小于1：1000。有特别要求的区域，应进一步提高基础图件精度。

4、调查研究

围绕村庄规划工作的要求，充分利用原有的工作基础和成果，在开展驻村调查基础上，充分掌握村庄规划所需基础信息，主要包括现状、政策、相关规划和村民意愿等。

5、编制规划方案

根据调查结果和村庄类型，充分采纳村民合理意见、建议和诉求，依照相关法律法规、相关规划成果，按照《指南》要求，编制规划方案。规划方案编制过程中要组织村民、土地承包经营者、相关企业代表和专家对重要问题和规划方案进行深入研究和讨论，优化规划方案，提高规划的科学性和可行性。

6、形成规划成果

根据规划方案编制规划文本、图件和附件，形成汇交成果。

（三）主要成果

1、文本

文本应包括以下内容：

（1）前言：简述村域概况，规划编制的目的、期限、依据和规划任务；

（2）国土空间开发利用、保护、整治现状和特点：简述国土空间开发利用、保护、整治现状特点、主要问题；

（3）规划目标及策略：阐述上位规划要求和规划策略，明确村庄发展职能（定位）和目标；

（4）空间总体布局及用途管制：阐述国土空间布局总体安排和各类空间管制规则；

（5）重要国土空间规划安排：阐述国土空间生态修复、历史文化及特色风貌保护、基础设施和公共服务设施、产业发展、村庄安全和防灾减灾、农村住房与人居环境整治等方面的规划措施及空间布局、规模和建设标准等内容；

（6）近期建设项目：阐述近期建设项目建设内容、规模和时序安排等；

（7）附表：近期建设项目（工程）表、国土空间结构调整表、重要地块控制指标一览表。特色保护类村庄还应附历史文化和特色资源名录。

2、图件

必备图件包括村域国土空间现状图、村域国土空间规划图和重点区域规划总平面图。再根据需要增加编制其他图件。规划图件应直观地反映规划成果，通过不同的符号、颜色、注记等方式来反映专题要素。标明图名、图廓、地理位置示意图、指北针、比例尺、图例、制图单位和时间等。

3、附件

附件应包括调查问卷、调查分析报告、会议纪要、部门意见、专家论证意见、村民参与规划记录材料、村庄规划管制规则、村委会审议意见、村民会议或村民代表会议讨论通过的决议等相关材料。

4、规划成果审批

规划成果审批包括村民审议、技术审查、批前公示、成果报批、批后公告、数据汇交等。

三、人员配备

*供应商为服务本项目配备人员基本要求为9人。拟投入本项目的项目负责人1人，项目组成员不少于8人（不含项目负责人）。

四、其他要求

投标报价为完成本次招标项目的全部费用，其组成包括但不限于人员工资、管理费、办公费、设备使用费、交通费、通讯费、培训费、税金、利润、合同工期内的风险费用等为完成本次招投标项目所发生的一切费用。

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