标的提供的时间

中标人需按照本任务书要求，分阶段完成工作成果。于2025年2月28日前提交初步成果，2025年5月31日前提交最终成果。

标的提供的地点

广州市内采购人指定地点。

付款方式

1期：支付比例50%,签订合同后，采购人自收到发票后5个工作日内向中标人支付本项目合同总金额的50%。

2期：支付比例40%,中标人完成中期成果并通过审查后，采购人自收到发票后5个工作日向中标人支付本项目合同总金额的40%。

3期：支付比例10%,中标人完成终期成果并通过审查后，采购人自收到发票后5个工作日向中标人支付本项目合同总金额的10%。 （4）每次按合同支付款项前，中标人应向采购人提供与支付金额相符的有效发票，且收款方、出具发票方、合同乙方均必须与中标人名称一致； （5）违约责任：采购人逾期支付合同款项的，除应当支付合同款项外，还应当每日按合同总价的0.2‰向中标人偿付违约金，但因中标人自身原因导致无法及时支付的除外。 （6）付款方式：采用支票、银行转账、银行汇票、电汇等形式。

如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。

验收要求

1期：1.履约验收主体：采购人。 2.履约验收时间：2025年5月31日（中标人需在验收时间7日前提起申请）。 3.履约验收方式：由采购人组织验收。 4.履约验收程序：通过验收主体组织的专家会。 5.履约验收内容及标准：提供的附图或数据成果符合采购人的要求，中标人应该对验收中发现的各类质里问题均应修改直到完全无误，否则不予以验收。

履约保证金

不收取

其他

其他，1、其他： （1）供应商提供承诺函、第三方书面声明、检测报告、资质证件、业绩成果等采购文件要求提供的材料作为响应文件组成部分的，供应商应保证资料内容书写正确、真实有效、完整一致。 （2）按照相关规定可通过官方网站查询的资质证件，供应商应确保资质证件真实有效、线上可查。 （3）2024年预算金额为3,025,000.00元，2025年预算金额为3,025,000.00元。 ★（4）报价要求，本项目总价报价，凡超过最高限价6,050,000.00元的投标报价均视为无效报价。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

区域规划和设计服务

帽峰山—增城北部—天堂顶区域总体规划

项

1.00

6,050,000.00

6,050,000.00

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、规划范围

本次规划包括三个工作范围：帽峰山-增城北部-天堂顶区域旅游发展规划范围（面积约3600平方千米，其中建设用地约605平方千米），环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区（广州）总体规划范围，广州市从化区环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区规划范围。

1.帽峰山-增城北部-天堂顶区域旅游发展规划范围：南至济广高速，西至九龙湖、流溪河、温泉镇，东、北侧为广州市界，主要涉及白云区、黄埔区、从化区、增城区4区，局部涉及花都区、天河区，约3600平方千米。

2.环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区（广州）总体规划范围：包括广州市增城区、从化区全域，涉及人口约236万。

3.广州市从化区环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区规划范围：包括从化区全域。

 工作范围图

二、项目背景及工作目标

《中共广东省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定》提出，要“实施‘百县千镇万村高质量发展工程’，促进城乡区域协调发展”；按照省委部署要求，环南昆山—罗浮山区域将打造成为县镇村高质量发展引领区（以下简称引领区），是全省“百千万工程”重要战略抓手，开展帽峰山—增城北部—天堂顶区域的总体规划，做好顶层设计，有利于推动广州充分融入环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设，有利于激活大都市生态优势地区，推进中国式现代化实践。

三、工作内容

本次总体规划开展帽峰山—增城北部—天堂顶区域旅游发展规划，衔接环南昆山一罗浮山县镇村高质量发展引领区工作部署开展总体规划编制工作，并选取从化区作为重点地区深化规划编制，主要包含以下工作内容：

（一）帽峰山—增城北部—天堂顶区域旅游发展规划

1.开展旅游资源底数摸查

分别从区域地理格局、山水资源、历史资源、景区资源等方面摸清旅游资源底数。

2.开展发展定位研判

立足高标准高品质高定位，充分衔接环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设要求，结合国内外优秀案例，研判发展问题并明确发展定位。

3.明确规划策略

对区域特色资源进行整体策划和深度整合，提出生态格局构建、产业功能导入、特色文化塑造、景观体验空间塑造、交通系统优化、配套设施布局等方面的规划策略。

4.明确空间布局

结合规划策略要求，强化区域空间特色，构建总体空间框架，明确主要功能分区与重要路径布局。

（二）环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区（广州）总体规划

1.解读项目背景

分别从国家、广东省、广州市等层面解读区域协调发展、城乡融合的工作部署，明确指导思想。

2.研判发展基础

分别从区域地理格局、经济人口、山水资源、历史人文、旅游景区、农业产业等方面摸清现状情况。

3.明确发展定位

立足高标准高品质高定位，充分衔接《环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区总体规划纲要》及《关于推进环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设的意见》的战略定位及要求，结合广州大都市生态优势地区的区位和资源禀赋，明确发展定位。

4.提出规划策略

对区域特色资源进行整体谋划和深度开发，对标国际案例分析，明确引领区的总体结构、片区结构及范围内主导功能区布局，提出空间格局、产业发展、生态建设、文化塑造、未来社区、保障机制等方面的规划策略及重点工作。

5.明确行动计划

结合规划策略与重点工作的要求，对接属地区政府、主管部门，编制项目分布图与近期建设计划表，明确点、线、片、面结合的实施路径。在“点”上用好战略资源，谋划打造一批枢纽型文旅平台，“线”上建设衔接惠州的最美旅游公路体系和最美绿美碧带体系，“片”上聚力打造从化、增城两大先行区，“面”上全面推进典型镇村等重点任务落实，形成一批近期实施的重点项目库，推动引领区先行区和最美旅游公路示范段建设，科学指导项目后续实施落地，力争达到一年开局起步、两年初见成效、三年明显成效。

（三）广州市从化区环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区规划

1.解读项目背景

将省、市层面引领区工作部署、发展要求，落实到从化区引领区规划建设中。

2.明确目标与策略

围绕从化区绿色发展示范区的工作要求，提出从化区引领区的发展目标和策略。

3.明确功能布局

结合从化区发展特征，融入广州市引领区空间格局，构建从化区引领区总体结构。

4.开展分区设计
明确功能分区，分区提出功能定位、空间布局和发展策略，形成县镇村三个层级的详细规划指引。

5.提出行动计划

梳理各类项目要素，提出包括交通、生态、产业、基础设施等项目库，划定先行区。

四、成果提交要求

1.帽峰山—增城北部—天堂顶区域旅游发展规划：成果报告。

2.环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区（广州）总体规划：总体规划文本、图集，成果报告，宣传材料，项目库（图+表）。

3.广州市从化区环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区规划：规划文本、图集、成果报告。

五、成果形式

项目成果形式包括纸质文档和电子文档。成果数量依据各项目具体要求而定。电子文档的文本文件采用word 或pdf 或 ppt 格式文件，图形(包括效果图) 文件采用dwg或 jpg 格式文件，汇报演示文件采用PPT格式。以上电子文件应可编辑，通过刻录光盘提交，光盘应确保无病毒、无密码、可读取。

上述成果将以文本打印文件、计算机文件两种形式提供：

文本文件规格为A4(297mm×210mm) 或 A3(297mm×420mm),并力求清晰、完整，标注齐全、准确，同类图纸规格尽量统一。文本和图则合订为一本完整的书面成果。

六、保密要求

中标人必须对本项目的背景材料、相关技术资料和成果等一切有关信息承担保密责任。本项目涉及的保密条款并不因本项目合同的终止就失效，该条款对各方依旧有法律约束力。各方确定因履行本合同应遵守的保密义务如下：

1.保密内容(包括技术信息和经营信息)：与本项目有关的技术资料、过 程性材料、数据等。

2.涉密人员范围：各方参与本项目的所有有关人员。

3.泄密责任：按照国家、省、市的相关法律规定承担有关责任。

七、知识产权

本次工作署名权归广州市规划和自然资源局和中标人共同所有，版权归广州市规划和自然资源局所有；广州市规划和自然资源局有权公开展示项目成果，并通过传播媒介、专业杂志、书刊或其它形式介绍、展示及评价成果内容。任何单位和个人未经广州市规划和自然资源局同意都无权以任何形式向社会公开展示 规划成果。

中标人须履行跟踪服务职责，参与项目相关的技术咨询工作，对成果进行跟踪解读服务，应广州市规划和自然资源局要求提供书面咨询意见，并负责配合完成项目的专题汇报、会议汇报、公众参与和对外交流等工作。

八、成果报送和审查规定

1、中标人需按照本任务书要求，分阶段完成工作成果。于2025年2月28日前提交初步成果，2025年5月31日前提交最终成果。

2、各阶段提交的成果数量根据实际工作需求确定。中标人必须按项目时间要求派专人将成果送达采购人。

3、本项工作采取分阶段评审的方式，采购人负责组织审查工作，并 出具审查书面意见。中标人负责提供审查和验收所必需的汇报资料和方案介绍。

4、成果审查和验收的时间必须在规定的时限内，经采购人与中标人 双方协商确定。中标人必须于审查前派专人将规划成果送达采购人，审查后中标人应根据审查意见修改并按时提交审批成果。各阶段提交成果文本的数量与采购人协商后确定。

九、其他

（1）中标人负责提供各审查阶段所必需的汇报资料，成果和材料打印费等费用均包含在本次投标报价中，采购人不再另行支付。

（2）为保障本项目的服务质量满足本项目服务要求，投标人应具有同类项目经验(承接过城乡规划领域策划方案项目、城乡规划领域规划研究项目、规划选址方案等类似工作)，须为本项目组建专业的项目服务团队，项目负责人宜具有城市（乡）规划相关专业正高级（教授级）工程师职称和国土正高级（或教授级）工程师职称，项目服务团队宜配备不少于8名服务人员，服务人员需具备相应的专业背景和职称，具体为：①获得有城市（乡）规划相关专业高级工程师或以上职称；②专业至少须涵盖城乡规划（含城市规划、城市规划与设计）、土地资源管理、人文地理学、自然地理与资源环境、风景园林、地图学与地理信息系统、建筑学（含建筑设计及其理论）、艺术设计等相关专业。

（3）本项目对投标人的服务质量要求高、对企业实力及体系标准有较高要求，要求投标人在企业标准化工作体系、职业健康安全管理体系、环境管理体系等方面应完善、规范，并获得相关认证。

2

其他要求

（1）中标人应当建立本次采购项目的台账，依照有关规定或合同约定记录保存并向采购人提供项目实施相关重要资料信息。

（2）中标人应当严格遵守相关财务规定，规范管理和使用本次政府购买服务项目资金。

（3）中标人应当积极配合相关部门对资金使用情况进行监督检查与绩效评价。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。