标的提供的时间

自合同签订之日起两年。

标的提供的地点

采购人指定地点。

付款方式

1期：支付比例100%,（一）合同一年一签，款项分次拨付：服务费每6个月支付一次，采购人于每个付款周期验收考核后的10个工作日内向中标人支付当期服务费，每期服务费金额=（中标金额÷24个月）×6个月（如须扣除，根据考核评定分数按比例扣减服务费金额）。 （二） 中标人凭以下有效文件与采购人结算：1.合同；2.中标人商开具的正式发票（收款方、出具发票方、合同乙方均必须与中标人名称一致）；3.验收/成果报告（加盖印章）；4.中标通知书。

如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。

验收要求

1期：由中标人、采购人双方共同验收并签署验收报告。验收（检查）标准：招标文件规定及中标人投标文件的相关承诺，以及国家、地方的相关法律法规政策文件。

履约保证金

收取比例：5%,说明：（一）本项目的履约保证金为中标金额的5%。中标人在与采购人签订合同之日起5个工作日内向采购人缴纳履约保证金。 （二）履约保证金形式：银行转账或履约保函（银行履约保函或专业担保公司担保）方式缴纳。采用银行转账的，中标人应将履约保证金经由中标人的银行存款账户 ，一次性汇入采购人指定的账户。采用保函方式的，保函的有效期须至少涵盖项目实施全过程。 （三）履约保证金用于补偿采购人因中标人的过失导致未能达到合同约定的服务和质量要求而蒙受的损失。 （四）在本项目服务合同履行期间，如因中标人的过失或工作不配合的原因造成采购人经济损失的，采购人有权根据损失的数额直接在履约保证金中扣除并书面通知中标人。中标人在收到采购人的通知后，应在3个工作日内补足被扣除的保证金，否则采购人有权拒付相应数额服务费。 （五）如中标人未能在规定的时间内向采购人缴纳履约保证金，采购人有权采用重新招标的方式重新确定服务单位，由此带来中标人的一切损失由中标人自行承担。 （六）除不可抗力原因外，采购人须服务期满并在中标人完全履行合同义务之日起10个工作日内无息退还履约保证金，否则采购人每日按履约保证金金额的3‰向中标人支付违约金。

履约保证金可以以履约保函（保险）形式提供，目前"广东政府采购智慧云平台金融服务中心(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)已实现电子履约保函（保险）在线办理功能，有意愿供应商可自行办理提供。

其他

报价要求，（一）投标报价为全包价，报价金额中必须包括管理、服务等全部工作人员的工资、人工费用、各类补贴（含户外作业高温补贴、节假日补贴）、社会保险（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险）、住房公积金、福利费、体检费、残疾人保障金、行政管理费用、日常办公费用、办公硬件维护费、外展服务及开展活动和驿站迎检一切费用、解除劳动合同补偿金、全额含税发票等完成本项目内容所需的一切费用。 （二）投标人必须自行考虑在本项目实施期间的一切可能产生的费用， 在项目的实施过程中，如项目工作范围发生变更，由中标人和采购人双方协商解决；其余情况下，合同价款均不予调整，采购人将不再另行支付与本项目相关的任何费用。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

社会工作服务

2025-2026年西南街道禁毒社工服务

项

1.00

4,170,000.00

4,170,000.00

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、服务内容

（一）提供戒毒康复服务：调查了解戒毒康复人员行动趋向、生活状况、社会关系、现实表现等情况，开展戒毒康复人员心理社会需求评估；为戒毒康复人员提供心理咨询和心理疏导、认知行为治疗、家庭关系辅导、自我管理能力和社会交往能力提升等专业服务；帮助戒毒康复人员调适社区及社会关系，营造有利于戒毒康复的社会环境。开展有利于戒毒康复人员社会功能修复的其他专业服务。

（二）开展帮扶救助服务：为戒毒康复人员链接生活、就学、就业、医疗和戒毒药物维持治疗等方面的政府资源与社会资源。组织其他专业力量和志愿者为戒毒康复人员及其家庭提供服务，协助解决生活困难，提升生计发展能力，改善社会支持网络，促进社会融入。

（三）参与禁毒宣传教育：参与组织禁毒宣传活动、普及社会面毒品预防和青少年毒品预防教育等相关知识、宣传禁毒政策和工作成效，增强公民禁毒意识，提高公民自觉抵制毒品的能力。倡导禁毒社会工作理念，减低并消除社会歧视与排斥。每年不得少于2次大型宣传活动。

（四）开展有关禁毒管理事务：开展吸毒人员排查摸底工作；建立相关档案资料，做好工作台账，对工作对象的戒毒康复情况进行定期评估。做好社区戒毒和强制隔离戒毒人员出所衔接，督促、帮助社区戒毒社区康复人员、社会面吸毒人员和戒毒药物维持治疗人员履行协议，努力减少现实危害。发现社区戒毒社区康复人员拒绝报到或严重违反协议的、参加戒毒药物维持治疗人员严重违反治疗规定的，向西南镇街禁毒办及采购人报告，协助收集提供有关材料。

（五）协同当地相关部门做好管控对象的毛发检查工作。

  （六）承担街道禁毒办交办的其他工作。

2

二、项目要求

（一）禁毒专职社工岗位设置

禁毒专职社工配备在西南街道禁毒办、西南街道启明星驿站和下沉到20个村居开展工作，其中西南街道禁毒办配备2 名，西南街道启明星驿站配备19名，其中项目主任1名、督导1名，第一片区（含洲边村委、南岸村委、江根村委、五顶岗村委）配备5名，第二片区（含布心社区、河口社区、木棉村委、大塱山村委、青岐村委、北江社区）配备4 名，第三片区（含桥头社区、张边社区、康华社区、沙头社区、董营村委）配备4名，第四片区（含文锋西社区、文锋东社区、云秀社区、月桂社区、园林社区）配备 4名。

（二）禁毒专职社工主要工作内容

1.配置在西南街道启明星驿站1名项目主任主要负责保持与服务购买方、服务合作方的联络与沟通，完善站点社区戒毒康复工作；推动和实现项目整体的规划、统筹、管理和执行；对工作团队进行督导、培训，保证和提升服务质素；统筹安排开展各类培训教育、心理咨询活动，组织召开或参与禁毒工作专题会议或相关联席会议；执行项目的资金预算与支出；处理与管理本项目中的问题、风险和变化等。

2. 配置在西南街道禁毒办的2名社工，主要负责协助西南街道禁毒办统筹协调整个辖区社康社戒服务和与全体禁毒社工的沟通联系工作，并协助开展与禁毒工作相关的各项工作任务。

3.配置在西南街道启明星驿站的17名实务社工下沉到20个村（社区），主要负责对应片区（网格）社康社戒服务对象的日常走访见面、建档造册、个案访谈和重点个案服务等工作，通过详细了解服务对象各类需求开展社会帮扶、就业安置；协同街道、村（社区）、民警开展日常管控、强戒对接、定期尿检等常规工作；定期到所属村（社区）开展社区宣传教育服务、各类型禁毒宣传活动；开展吸毒人员排查摸底工作，对工作对象的戒毒康复情况进行定期评估。

4.配置在西南街道启明星驿站的督导1名，主要负责关注专业服务能力的提升及服务标准的深化推进，结合机构标准化建设，侧重于社工专业基础能力培育，带领团队进行项目化运作的策划和研发、服务经验总结提炼及资源链接，强化品牌特色服务意识，打造品牌项目、品牌机构。督促禁毒社工服务团队通过多种形式学习禁毒法规政策和禁毒知识，加强学习新型毒品的流通渠道、危害性等，以便紧跟毒品形势变化，开展更为有效的毒品预防教育。同时，提示实务社工关注服务领域风险知识，做好自我防护。

（三）对禁毒专职社工要求:

1. ★投标人必须承诺至少配备21名的禁毒专职社工，其中1名项目主任、1名督导、19名实务社工（具有相关工作实务），主要负责项目的运营和迎检（投标时须提供承诺函，格式自拟）。

2.禁毒专职社工持有助理社会工作师资质证书人数不少于本项目配置总人数的50%(四舍五入到整数)。其中禁毒专职男社工人数不得少于2名。

3. ★所有参与本项目服务的工作人员在整个项目完成前，必须在采购人提供的固定场地办公（投标时须提供承诺函，格式自拟）。

  4. 禁毒专职社工应身体健康、诚实守信、积极主动、责任心强，热爱禁毒工作，遵守禁 毒工作专业操守和社会工作职业道德；具有较强的观察、判断、沟通、协调、组织、策划、宣传和自我控制能力； 熟悉与禁毒工作相关的法律、法规、政策和管理规定，掌握基本的禁毒工作专业知识；能够与服务对象建立专业服务关系，对服务对象的问 题做出预估，制定服务计划和服务协议,独立接案、结案并提供跟进服务；能够根据服务计划，运用专业方法和技术协助服务对象解决问题。

3

三、人员管理要求说明

（一）★按照有关法律法规规定，中标人与禁毒专职社工订立书面劳动合同，为禁毒专职社工购买社会保险，建立禁毒专职社工信息档案，并向采购人提供禁毒专职社工档案表、花名册、身份证及学历证复印件等资料备案。

（二）根据项目要求配备1名项目主任，负责禁毒专职社工的日常事务，协调处理禁毒专职社工与采购人之间的关系，向采购人提供政策法规方面的咨询。

（三）按采购人要求，禁毒专职社工严格遵守采购人的规章制度和管理规范规程、忠于职守、文明礼貌、严格遵守劳动纪律、服从和执行采购人作出的工作安排和调度。

（四）★中标人需定期会同采购人共同对禁毒专职社工进行考核打卡，并委托采购人进行禁毒专职社工的现场管理和工作考核，相关考核、考勤和奖惩资料由采购人提供。中标人依据采购人提供的考核、考勤和奖惩资料及时足额给禁毒专职社工发放工资福利。

（五）如因中标人引起的劳资纠纷问题，影响正常工作的，中标人需另外派遣禁毒专职社工确保正常工作，所产生的费用由中标人负责。

（六）中标人负责处理禁毒专职社工提出的劳动仲裁、诉讼等事宜。

  （七）中标人负责员工的薪酬管理（不低于当地最低标准）、福利发放、社会保险投保。

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四、★中标人的禁毒专职社工有下列情况的，采购人可随时要求更换：

（一）禁毒专职社工试用期设定为一个月，在试用期间被证明不符合录用条件的；

（二）严重违反采购人规章制度或违反保密规定的；

（三）严重失职，给采购人造成重大损害的；

（四）禁毒专职社工因业务不熟悉或工作态度等原因经培训或调整工作岗位后仍不符合要求的；

（五）禁毒专职社工在外兼职，对完成采购人的工作任务造成严重影响，或者经采购人提出，拒不改正的；

（六）因劳动合同法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的；

（七）被依法追究刑事责任的；

（八）在发生劳动者被退回或离职的情况下，中标人应及时与采购人协商再派遣事宜，中标人应按照采购人要求及时派遣符合条件的人员到采购人指定的工作岗位工作；

（九）采购人在禁毒专职社工提前离职时及时通知中标人，并协助提供相关资料；

  （十）采购人不定期组织考核，两次考核考核不合格的予以更换。

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五、服务要求

（一）采购人免费提供项目独立办公场地（社工办公室、个案会谈室、多功能活动室等）和办公设施（基本办公桌、文件柜、电脑、多功能打印机等），但日常的维修保养或更换新品费用由中标人支付。办公场地内产生的电费，水费均由中标人负责，服务期满后最终所有权归采购人所有。

（二）中标人须在合同签订之日起七个自然日内完成交接移交工作，并以书面报告给采购人确认。在中标后一个月内按照采购人的要求配备至少21名禁毒专职社工岗位设置落实人手安排，并书面报告采购人。

（三）★中标人至少配备21 名人员按要求投入到本项目中，在合同期内不得擅自更换，采购人定期与不定期实名核对并考勤。中标人未经采购人同意，不得擅自安排与本项目工作无关的工作。中标人如因工作安排或其他原因，需要更换项目组人员时，应事前向采购人书面提出书面申请，未经采购人同意，不得更换人员；如中标人未经采购人书面同意擅自更换项目组人员，除按采购人的要求对人员作出调整外，还须交纳违约金人民币5000 元/次。累计达 2 次后，采购人有权终止合同， 由此引致的经济损失，中标人须全额赔偿，采购人保留追究中标人相关责任的权利。

（四）采购人有权以书面形式要求中标人对履职不好的人员进行职位调整或更换。

（五）★中标人在本项目到期后应把服务期间所有工作台账资料（包括纸质台账、电子台账等）完整移交给采购人或配合移交给后续跟进的第三方机构，不得擅自删除或私自带走与该服务内容有关的资料，由于中标人过错导致该服务内容有关的资料泄密，中标人必须承担一切责任，采购人有权拒绝支付余下合同款（投标时须提供承诺函，格式自拟）。

（六）社区戒毒康复人员执行率量度数据为100%。

  （七）社区戒毒康复人员就业安置率不可低于75%。

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六、考核评估

（一）项目评估工作由采购人组织实施。每年的中期，中标人向采购人提交上半年服务评估报告以及下半年服务计划，并接受采购人或采购人委托的其他社会组织开展的项目评估；在年度运营末期，中标人向采购人提交年度服务自我评估和年度资金使用报告，并接受采购人或采购人委托的其他社会组织开展的项目评估。

（二）以效果评估为主，兼用过程评估的方法进行考评，重点评估项目执行情况和绩效情况。

1. 进行各服务对象问卷调研，从服务对象的问卷中看成效， 以及通过实验组、对照组和前测、后测的数据对比，达到客观有效的评估；

2. 服务过程中，需要保留文书、图片、音像、工作道具等材料来协助年度评估；

 3. 按照项目指标具体的完成情况进行评估；

 4. 采购人在服务期限内会组建评审小组对中标人实行半年1 次考核评定，最后一次考核评定要在合同期满前一个月完成，采购人将根据评分表中各项指标进行评分，汇总评审组成成员的分数，然后进行除以评审组成成员的人数， 所得的平均分数即为考核评定分数：

（1）付款周期得分≥90分的，服务费按当期合同金额的 100%支付；

（2）90分>付款周期验收考核得分≥80 分的，服务费按当期合同金额的 70%支付；

（3）80 分>付款周期验收考核得分≥70 分的，服务费按当期合同金额的 60%支付；

（4）付款周期验收考核得分在 70 分以下的，当期不予支付服务费，采购人有权单方面解除合同，且不再支付余下的服务费，并没收全额履约保证金的，由此带来的损失由中标人负责。

5. 绩效及满意度评分表

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。