招标文件
采购需求
一、项目背景
为落实省委、省政府、省禁毒委关于禁毒工作的工作部署,按照同政办发（2018）107号文件《大同市人民政府办公厅关于加强全市社区戒毒社区康复工作的意见》、禁毒办通（2017）2号文件《关于加强禁毒社会工作者队伍建设的意见》要求,浑源县公安局拟购买禁毒社会工作服务70岗,通过专业禁毒社工的服务,开展协助管控以及身体脱毒、心理辅导、家庭关系修复、社会人际支持网络修复、就业辅导、医疗干预等“六位一体”的专业服务模式,从身体、心灵、家庭、就业、人际支持等方面系统帮助和扶持,改善康复条件,实现真正戒毒和康复。通过专业禁毒社工的介入和努力,探索出基础牢固、机制完善、亮点突岀、特色鲜明的禁毒社会工作服务模式，有效帮助社会面吸毒人员实现戒断康复及融入社会。
二、服务内容
（一）摸排管控吸毒人员。开展吸毒人员摸底排査工作，最大限度发 现隐性吸毒人员；调査了解吸毒人员行动趋向、生活状况、社会关系、现实表现等情况；定期不定时的对吸毒人员进行检测，协助做好风险分类评估管控工作。
（二）提供戒毒康复服务。开展戒毒康复人员心理社会需求评估，提 供心理咨询和心理疏导、认知行为治疗、家庭关系辅导、自我管理能力和社会交往能力提升等专业服务；帮助戒毒康复人员调适社区及社会关系，营造有利于戒毒康复的社会环境，开展有利于戒毒康复人员社会功能修复的其他专业服务。
（三）开展帮扶救助服务。为戒毒康复人员链接生活、就学就业、医 疗和戒毒药物维持治疗等方面的政府资源与社会资源，组织其他专业力量 和志愿者为戒毒康复人员及其家庭提供服务，协助解决生活困难，提升生计发展能力，改善社会支持网络，促进社会融入。
（四）参与禁毒宣传教育。参与组织禁毒宣传活动、普及毒品预防和艾滋病防治等相关知识、宣传禁毒政策和工作成效，增强公民禁毒意识，提高公民自觉抵制毒品的能力。倡导禁毒社会工作理念，减低并消除社会歧视与排斥。
（五）协助开展有关禁毒管理事务。协助建立档案资料，做好工作台账，对工作对象进行定期评估。协助做好强制隔离戒毒人员出所衔接，督促、帮助社区戒毒社区康复人员和戒毒药物维持治疗人员履行协议。发现社区戒毒社区康复人员拒绝报到或严重违反协议的、参加戒毒药物维持治疗人员严重违反治疗规定的，向乡镇(街道)禁毒工作机构报告，协助收集提供有关材料。
三、岗位服务指标量化
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项目服务主要指标要求及目标成效 (所有考核项目按每个社工服务人数不超20人核算) |
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序号 |
项目分类 |
量度数据 |
评估方法 |
备注 |
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1
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接 触 服 务 对 象 全 年
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在 册 人 员 |
核查率 |
100% |
审阅材料、面谈观察、抽 查等方式 |
在册人员:指禁毒办提供登记在册的吸毒人员名单。 核查率：指以禁毒办提供的在册吸毒人 员名单作为基准,项目工作人员对其开展核查，了解去向。 |
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社戒社康人员建档率 |
100% |
审阅材料、面谈观察、抽查等方式 |
建档率:指项目工作人员了解登记在册 的社区戒毒康复人员的现时实际情况，按照分级分类管控进行分类,建立相应档案并作出初步评估。 |
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档案跟 进率 |
100% |
审阅材料、面谈观察、抽查等方式 |
档案跟进:指项目工作人员对已建档的 吸毒人员(脱失者除外)每年进行一次档 案跟进,采取分级管理机制,制定相对应 的服务计划, 了解其情况,定期进行评 估、服务跟踪、形成服务报告。 |
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社戒社康人员定期尿检执行率 |
100% |
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尿检要求 : (脱失者除外) 社区戒毒:第一年 1 个月/1 次,第二年 2 个月/1 次,第三年 3 个月/1 次 社区康复:第一年 2 个月/1 次,第二年 3 个月/1 次,第三年 6 个月/1 次。 |
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探访 电访
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电访至少3000 次 |
电话预约 上门服务 |
家庭探访、电访:指社工接触服务对象的 方式(脱失者除外)。 |
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家访至少1500次 |
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2
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强戒所对接全年
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前 接 触 |
接触率 |
不低于户籍出所人员80% |
审阅材料、面谈观察、抽 查等方式 |
提前接触:指项目工作人员提前入家庭、 入强戒所对本区户籍的吸毒人员以个案 形式进行出所前接触，协助服务对象及 其家属做好出所前的心理、资讯等准备, 并初步建立信任关系。 |
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出所衔接 |
衔接率 |
100% |
审阅材料、面谈观察、抽 查等方式 |
在戒毒人员出所当天（限在本市区内强戒所解除强戒的人员），送到街道服务站点后，社工会同街道、派出所、家属等完成交接手续，实现戒毒人员出所无缝对接，并做好相关个案。 |
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3 |
调研 |
不 少 于 2 份 |
审阅材料、面谈观察、抽 查等方式 |
调研了解服务对象生理需求、心理需求、家庭关系、社会功能、资源等信息。 调研报告:分析掌握服务对象的服务需求,形成报告。 |
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4
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个案服务全年
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咨询服务 |
不少于 300人次 |
接待、上门 服务等 |
咨询服务:指通过提供 1-3 次服务就能协助服务对象处理问题,不需长期跟进。 |
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重点个案服务不低于15 个 |
（1）重点个案服务量:指社工在接触评估之后,发现服务对象存在需求服务,需要社工长期的跟进,增强其戒毒动机、拒毒能力和自我效 能感,协助其能力提升、问题解决、资源链接等服务。达到三个修 复:心理关系修复、家庭关系修复、社会关系修复。 （2）每个个案除相关服务对象资料外,工作人员需要制定完备的个案评估、工作计划、工作记录、个案结案或转介报告。 （3）个案结案:指服务对象达到个案计划设定目标。 （4）每个个案服务每半年进行一次操守评估。 |
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5 |
活动小组 |
小组服务 |
不少于 40节 |
审阅材料、 面谈观察、 抽 查 等 方 式 |
从吸毒人员或家庭出发,工作人员通过 小组活动,以增强戒毒人员的戒毒动机、拒毒能力和自我效能感,解决吸毒带来 的家庭问题,改善家庭关系。达到三个修 复:心理、家庭、社会关系修复。 |
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6 |
毒 品 预 防 教 育 全 年 |
毒品预防教服务 |
85 次 |
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开展六进预防教育工作 |
（1）社区宣传教育服务：指结合镇街相关职能部门、单位开展以预防毒品为主题 的社区禁毒活动；或指对镇街内特定人群开展针对性的宣传,提高此类易感人群对毒品的警惕性。 （2）不少于 85 场毒品预防教育活动。 |
☆ 注：投标人所投内容应参照以上技术服务标准，并不得低于以上标准。
四、服务人群：浑源县辖区在册吸毒人员。
五、服务地点：浑源县公安局指定地点 。
六、服务标准：符合国家相关标准及行业标准。
七、人员配置
本项目共配备工作人员70名，其中项目管理人员1名，社工 69 名。合同签订后，按照合同约定乙方配备人员到达甲方指定岗位,如因乙方没能及时配足各岗位人员,导致合同期内服务工时不足的,甲方有权要求乙方调整工作人员到岗，并补足工时或者扣减相应费用。
注：投标人所投内容应参照以上技术服务标准，并不得低于以上标准。
八、合同履行期限：自合同签订之日起一年。
九、付款方式：按合同约定。
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