采购需求书 

一、项目概况 

（一）项目背景 

为全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕街道中心工作，坚持从社区实际出发的工作方针，贯彻落实市老龄办下发的《关于加强社区综合为老服务中心建设的指导意见》，结合街道人口老龄化程度和社区公共服务实际情况，对社区综合为老服务中心进行功能定位，以设施组合、服务统合、管理整合、虚实结合为目标，为社区长者提供精准匹配、触手可及的多样化服务。通过委托管理，旨在进一步提升综合为老服务中心（以下简称中心）运营的规范性，提高服务的专业水平。 

（二）设施设备情况 

中心位于崂山五村 555 号，总面积为 2340 平方米，设有康体活力坊、社区餐厅、小剧场、多功能厅、日间照护中心、心理咨询室、长者照护之家等多个功能区域。 

（三）服务对象基本情况 

有为老服务需求的 60 岁及以上老年人，陆家嘴户籍长者优先。

二、项目（设施）要求 

（一）设施设备要求 

中心内配备为老服务相关设施设备，托管机构应当配合街道做好中心内设施设备的日常管理工作。 

（二）项目目标 

综合为老服务中心作为嵌入式养老服务体系中两级供给网络的核心枢纽，重在发挥资源调配、服务支撑、项目孵化的作用，集成养老顾问、日托、24 小时住养、营养膳食、健康管理、医疗服务、辅具适配租赁、家庭照护支持、社区融合等服务，同时发挥其在统筹为老服务资源， 完善社区养老服务网络，促进服务与需求信息对接中的作用，使之成为设施组合、服务统合、管理整合、虚实结合的枢纽平台，以实现老年人养老不离家庭，不出社区的愿望。 

（三）服务要求 

1、长者照护之家服务项目：核定床位 40 张，含认知症专业照护、健康管理、生活照护、基础护理、康复理疗、心理慰藉、营养膳食等服务。运营床位入住率不低于 90%。 

2、日间照护中心：现有托位 26 张，根据长者的服务需求统一研发服务项目，不断拓展服务覆盖面。运营每月平均服务老人人数达到托位数的 120%。 

3、综合为老服务中心:(1)为社区内各类公益组织、老年团体提供活动场所，保障中心场地及设备运行正常，做好面向社区开放的各功能空间的管理服务，同时运营方可以开展护老者培训及认知症社区支持和干预服务等。（2）社区餐厅为社区居民提供中餐营养膳食服务，提供更加便捷、多样、精细的助餐服务，每天供餐不低于 50 客。（3）组织协调社区医疗卫生机构、公益性社会组织、为老服务相关专业企事业单位等机构展开联动，配合街道相关部门开展便民服务直通车相关志愿者服务，针对社区长者，定期组织和开展各类科普类、健康类讲座、各类沙龙活动等，项目周期内不少于 6 次。（4）中心的管理和服务职责辐射至梅三分中心和街道各

家门口服务站，进行一体化管理；（5）综合为老服务中心每月服务人次 1600 以上，梅三分中心每月服务人次 260 以上。

4、打造陆家嘴社区为老服务品牌，托管团队人员具备以下活动能力： 

项目运营团队要求由项目负责人、护士、社工师、康复照护师、养老顾问、养老护理员、行政后勤人员、服务人员以及财务等组成；常驻工作人员应不少于 20 人。 

其中，项目总负责人 1 人，大专以上学历；须具备医护或社工相关专业背景。主要工作为统筹、召集、协调团队管理，并落实执行每月工作安排和决策。 

日间照护中心管理和服务人员不少于 3 人。为日间照护中心服务对象提供照顾和康复服务，需确保中心的老人安全；工作人员应身体健康，持有岗位相关养老护理员职业资格证书或社工、康复等专业技术资质。 

中心工作人员工作内容包括养老服务咨询、公益活动空间管理、日常活动运维以及项目策划、服务实施、活动发布、信息宣传、活动组织等工作内容；工作人员应身体健康，具备项目管理、活动策划的经验，其中应至少有 3 人具备大专或大专以上学历；至少 2 人社工专业背景。 

长照工作人员不少于 10 人。为长者照护之家服务对象提供喘息式及中短期 24 小时住养服务和专业的生活照护、认知症专业服务、基础护理、健康管理；各工作人员应身体健康，持有岗位相关养老护理员职业资格证书或社工、康复、护士等专业技术资质。 

（四）服务团队要求 

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商。

2、凡具备上海政府采购资质的相关单位都可参与项目。

3、机构具有养老服务团队的日常管理和经常性养老服务工作运营经验。

4、可站在管理和运营角度提出有利于提升服务、改善环境的内部功能区域设置及相关文化建设的运营机构的为佳。

5、实施项目的运营方应配备项目负责人，项目专员、管理团队等。

6、有养老设施管理经验，从事养老服务活动、打造养老品牌取得显著成绩，工作经验丰富并有延续性的单位优先考虑。

（五）服务期限 

本项目一次采购三年有效，合同一年一签，每年经过采购人考核合格后，合同续签一年， 最长不超过三年。本项目采购预算所涵盖的服务期限：2024 年 12 月 8 日到 2025 年 12 月 7 日。 

（六）街道考核要求 

采购人每年对运营方的管理服务情况进行评估，对服务质量、服务对象满意度等方面进行综合评分，首次评定不合格，给予书面警告，并责令三个月内整改。一年评定不合格，项目合作自动终止。 

（七）付款方式 

1、本合同签订后二十个工作日内拨付 75 万元；（如中标价低于 75 万元的，项目终期验收合格后支付。） 

2、项目经中期评估合格后拨付合同价款的 40%；（如第一笔拨付价款超过合同价款的 60%，项目终期验收合格后拨付剩余价款。） 

3、项目终期验收合格后五个工作日内拨付剩余尾款。