招标文件
- 采购需求
第一节采购清单一览表
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包号 |
品目分类 |
标的名称 |
简要技术要求 |
数量 |
节能产品 |
进口产品 |
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包 1 |
C19990000-其他专业技术服务 |
华容县自然资源统一确权登记工作技术服务（牵头标） |
具体服务要求详见本章第二节技术要求 |
1宗 |
¨ |
¨ |
|
包 2 |
C19990000-其他专业技术服务 |
华容县自然资源统一确权登记工作技术服务（第二标段） |
具体服务要求详见本章第二节技术要求 |
1宗 |
¨ |
¨ |
|
包 3 |
C19990000-其他专业技术服务 |
华容县自然资源统一确权登记工作技术服务（第三标段） |
具体服务要求详见本章第二节技术要求 |
1宗 |
¨ |
¨ |
注：1.“包”为最小合同单位（最小投标单位）。每“包”内容应细化到具体标的。
2.投标人必须对一个完整、独立的包进行投标，不得仅对一个包中的部分标的投标，否则投标无效。
3.服务的主要技术要求：详见“技术要求”中的具体要求。
4.投标人应在投标文件《分项报价明细表》中按标的名称顺序逐项填写，且每个标的中的条目均需按招标文件规定报价。如有缺项、漏项，其投标无效。
第二节技术要求
★华容县自然资源统一确权登记工作技术服务项目共分三个标段，投标人参加本项目的其中标段之一投标后，不可以同时参加采购人组织的本项目其他标段的项目投标。投标人同时参加二个及以上（含二个）标段投标的，其参与的所有标段的投标均作无效投标处理，已取得中标候选人资格的，取消其中标候选人资格。
一、采购项目名称：华容县自然资源统一确权登记工作技术服务项目
二、采购预算：3558400元（包1:1458400元,包2:1380000元,包3:720000元）
三、分包及标的内容:
项目分为三个包，包1为华容县自然资源统一确权登记工作技术服务（牵头标），包2为华容县自然资源统一确权登记工作技术服务（第二标段），包3为华容县自然资源统一确权登记工作技术服务（第三标段），具体详见下表：
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包1：华容县自然资源统一确权登记工作技术服务项目（牵头标） |
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序号 |
分类 |
调查单元名称 |
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1 |
一、自然保护地 |
湖南华容东湖国家湿地公园 |
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2 |
二、河流 |
隆庆河 |
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3 |
胡子口河 |
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4 |
三、湖泊 |
悦来湖 |
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5 |
西湖 |
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6 |
罗帐湖 |
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7 |
东湖 |
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8 |
四、水库 |
金鱼垱水库 |
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9 |
周儿湾水库 |
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10 |
老虎湾水库 |
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11 |
鸭儿湾水库 |
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12 |
禹山水库 |
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13 |
谢家湾水库 |
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14 |
南山乡青山水库 |
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15 |
周家庄水库 |
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16 |
南山乡李家湾水库 |
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17 |
雪花冲水库 |
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18 |
北汊水库 |
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19 |
南岸口水库 |
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20 |
禾场湾水库 |
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21 |
洋汊湾水库 |
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22 |
白家湾水库 |
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23 |
砖头湾水库 |
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24 |
八岭水库 |
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25 |
五谷水库 |
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26 |
终禹水库 |
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27 |
毛家湾水库 |
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28 |
箭头湾水库 |
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29 |
王家冲水库 |
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30 |
烂泥湾水库 |
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31 |
女子水库 |
|
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32 |
倒湾水库 |
|
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33 |
红二水库 |
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34 |
龙秀水库 |
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35 |
沙河水库 |
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36 |
五、矿产 |
华容县禹山镇八岭村板岩矿 |
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37 |
华容县南山矿泉水 |
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38 |
华容县万庾镇鼎山庙建筑用花岗岩矿 |
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39 |
华容县胜峰乡南岸口建筑用花岗岩矿 |
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40 |
华容县禹山镇终南村板岩矿 |
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包2：华容县自然资源统一确权登记工作技术服务项目（第二标段） |
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序号 |
分类 |
调查单元名称 |
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1 |
一、自然保护地 |
湖南华容桃花山省级森林公园 |
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2 |
二、河流 |
大荆河 |
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3 |
三、湖泊 |
沉塌湖 |
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4 |
大荆湖 |
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5 |
四、水库 |
图强水库 |
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6 |
青竹寺水库 |
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7 |
青山水库 |
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8 |
大旺水库 |
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9 |
铜磬冲水库 |
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10 |
龟山水库 |
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11 |
墨山水库 |
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12 |
沙港冲水库 |
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13 |
易家湾水库 |
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14 |
石巴湾水库 |
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15 |
华一水库 |
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16 |
架子湾水库 |
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17 |
流水口水库 |
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18 |
东山水库 |
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19 |
佛寺水库 |
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20 |
马鞍水库 |
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21 |
战备水库 |
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22 |
友谊水库 |
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23 |
幸福水库 |
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24 |
青年水库 |
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25 |
李家湾水库 |
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26 |
廖家湾水库 |
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27 |
大山水库 |
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28 |
流水岩水库 |
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29 |
新建水库 |
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30 |
天井山水库 |
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31 |
高山水库 |
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32 |
关山水库 |
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33 |
赶子山水库 |
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34 |
秦家湾水库 |
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35 |
泉家冲水库 |
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36 |
桂竹水库 |
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37 |
何家湾水库 |
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38 |
五、矿产 |
华容县东山镇先红建筑用花岗岩矿 |
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39 |
华容县东山镇鑫盛建筑用花岗岩矿 |
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40 |
华容县东山镇永兴建筑用花岗岩矿 |
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41 |
华容县东山镇家波建筑用花岗岩矿 |
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42 |
华容县鑫迪泰饰面用花岗岩矿 |
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43 |
华容县关山饰面用花岗岩矿 |
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44 |
华容县东山镇万里石饰面用花岗岩矿 |
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包3：华容县自然资源统一确权登记工作技术服务项目（第三标段） |
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序号 |
分类 |
调查单元名称 |
|
1 |
一、河流 |
鲇鱼须河 |
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2 |
湖泊 |
东湾湖 |
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3 |
蔡田湖 |
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4 |
赤眼湖 |
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5 |
塌西湖 |
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6 |
牛氏湖 |
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7 |
板桥湖 |
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8 |
三、水库 |
砂堰水库 |
|
9 |
板桥湖水库 |
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10 |
府君庙水库 |
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11 |
夹石港水库 |
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12 |
胜利水库 |
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13 |
群力水库 |
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14 |
白泥湾水库 |
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15 |
九龙湾水库 |
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16 |
石壁堰水库 |
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17 |
燕子庵水库 |
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18 |
杨家冲水库 |
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19 |
张家湾水库 |
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20 |
黄吉湾水库 |
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21 |
四、矿产 |
华容县三封寺镇柞树建筑用花岗岩矿 |
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22 |
华容县金钢达建筑用花岗岩矿 |
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23 |
华容县胜峰乡跃进村国诚建筑用花岗岩矿 |
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24 |
华容县马家湾建筑用花岗岩矿 |
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四、采购标的需实现的目标
以不动产登记为基础，充分利用国土调查成果和自然资源专项调查成果，对我县登记范围内的土地、水流、森林以及探明储量的矿产资源自然资源的所有权和所有自然生态空间统一进行确权登记。通过确权登记，清晰界定各类自然资源资产的产权主体，逐步划清全民所有和集体所有之间的边界，划清全民所有、不同层级政府行使所有权的边界，划清不同集体所有者的边界，划清不同类型自然资源的边界，推进确权登记法治化，推动建立归属清晰、权责明确、流转顺畅、保护严格、监管有效的自然资源资产产权制度，为建立国土空间规划体系并监督实施，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，提供基础支撑和产权保障。
五、采购标的需满足的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范
本项目相关的现行技术规范、规程，按现行最新标准及规范(包括但不限于)
（1）《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》2015年4月25日；
（2）《中共中央国务院关于印发(生态文明体制改革总体方案〉的通知》(中发(2015)25号)；
（3）《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)；
（4）中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》2019年4月14日；
（5）《自然资源部财政部生态环境部水利部国家林业和草原局关于印发<自然资源统一确权登记暂行办法>的通知》(自然资发(2019)116号)；
（6）《自然资源部办公厅关于印发<自然资源确权登记操作指南(试行)>的通知》(自然资办发(2020)9号)；
（7）《湖南省人民政府关于印发<湖南省自然资源统一确权登记总体工作方案>的通知》(湘政发(2020)8号)；
（8）《湖南省自然资源厅办公室关于印发<湖南省自然资源统一确权登记工作实施方案>的通知》(湘自资办发(2021)96号)；
（9）《地籍数据库第2部分:自然资源》；
（10）《自然资源确权登记数据库标准》；
（11）《湖南省自然资源确权登记数据库标准》；
（12）《自然资源地籍调查数据汇交清单》；
（13）其他国家和省级有关技术要求和规程。
六、采购标的需满足的服务期限、效率等要求
1.为保证各项任务按时完成，并确保现有各项工作能有序衔接、平稳过渡，本项目本着分步建设、稳步推进的总体原则进行实施。于合同签订后9个月内完成全部工作内容。
2.中标单位须在华容县设立项目管理组，常驻人员不少于2人，服从县局24小时响应需求。
3.投标人须提供详细的服务工期进度安排表和人员安排。
七、采购标的的主要任务、技术、服务等要求
（一）主要任务
1.配合上级自然资源主管部门开展自然资源统一确权有关工作。
2.开展自然保护区、森林公园等其他自然保护地确权登记。
3.开展河流、湖泊、水库等水流自然资源确权登记。
4.开展探明储量的矿产资源确权登记。
5.自然资源登记信息的管理与应用。
三个包任务清单如下：
|
包1：华容县自然资源统一确权登记工作技术服务项目（牵头标） |
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|
序号 |
分类 |
调查单元名称 |
|
1 |
一、自然保护地 |
湖南华容东湖国家湿地公园 |
|
2 |
二、河流 |
隆庆河 |
|
3 |
胡子口河 |
|
|
4 |
三、湖泊 |
悦来湖 |
|
5 |
西湖 |
|
|
6 |
罗帐湖 |
|
|
7 |
东湖 |
|
|
8 |
四、水库 |
金鱼垱水库 |
|
9 |
周儿湾水库 |
|
|
10 |
老虎湾水库 |
|
|
11 |
鸭儿湾水库 |
|
|
12 |
禹山水库 |
|
|
13 |
谢家湾水库 |
|
|
14 |
南山乡青山水库 |
|
|
15 |
周家庄水库 |
|
|
16 |
南山乡李家湾水库 |
|
|
17 |
雪花冲水库 |
|
|
18 |
北汊水库 |
|
|
19 |
南岸口水库 |
|
|
20 |
禾场湾水库 |
|
|
21 |
洋汊湾水库 |
|
|
22 |
白家湾水库 |
|
|
23 |
砖头湾水库 |
|
|
24 |
八岭水库 |
|
|
25 |
五谷水库 |
|
|
26 |
终禹水库 |
|
|
27 |
毛家湾水库 |
|
|
28 |
箭头湾水库 |
|
|
29 |
王家冲水库 |
|
|
30 |
烂泥湾水库 |
|
|
31 |
女子水库 |
|
|
32 |
倒湾水库 |
|
|
33 |
红二水库 |
|
|
34 |
龙秀水库 |
|
|
35 |
沙河水库 |
|
|
36 |
五、矿产 |
华容县禹山镇八岭村板岩矿 |
|
37 |
华容县南山矿泉水 |
|
|
38 |
华容县万庾镇鼎山庙建筑用花岗岩矿 |
|
|
39 |
华容县胜峰乡南岸口建筑用花岗岩矿 |
|
|
40 |
华容县禹山镇终南村板岩矿 |
|
|
包2：华容县自然资源统一确权登记工作技术服务项目（第二标段） |
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|
序号 |
分类 |
调查单元名称 |
|
1 |
一、自然保护地 |
湖南华容桃花山省级森林公园 |
|
2 |
二、河流 |
大荆河 |
|
3 |
三、湖泊 |
沉塌湖 |
|
4 |
大荆湖 |
|
|
5 |
四、水库 |
图强水库 |
|
6 |
青竹寺水库 |
|
|
7 |
青山水库 |
|
|
8 |
大旺水库 |
|
|
9 |
铜磬冲水库 |
|
|
10 |
龟山水库 |
|
|
11 |
墨山水库 |
|
|
12 |
沙港冲水库 |
|
|
13 |
易家湾水库 |
|
|
14 |
石巴湾水库 |
|
|
15 |
华一水库 |
|
|
16 |
架子湾水库 |
|
|
17 |
流水口水库 |
|
|
18 |
东山水库 |
|
|
19 |
佛寺水库 |
|
|
20 |
马鞍水库 |
|
|
21 |
战备水库 |
|
|
22 |
友谊水库 |
|
|
23 |
幸福水库 |
|
|
24 |
青年水库 |
|
|
25 |
李家湾水库 |
|
|
26 |
廖家湾水库 |
|
|
27 |
大山水库 |
|
|
28 |
流水岩水库 |
|
|
29 |
新建水库 |
|
|
30 |
天井山水库 |
|
|
31 |
高山水库 |
|
|
32 |
关山水库 |
|
|
33 |
赶子山水库 |
|
|
34 |
秦家湾水库 |
|
|
35 |
泉家冲水库 |
|
|
36 |
桂竹水库 |
|
|
37 |
何家湾水库 |
|
|
38 |
五、矿产 |
华容县东山镇先红建筑用花岗岩矿 |
|
39 |
华容县东山镇鑫盛建筑用花岗岩矿 |
|
|
40 |
华容县东山镇永兴建筑用花岗岩矿 |
|
|
41 |
华容县东山镇家波建筑用花岗岩矿 |
|
|
42 |
华容县鑫迪泰饰面用花岗岩矿 |
|
|
43 |
华容县关山饰面用花岗岩矿 |
|
|
44 |
华容县东山镇万里石饰面用花岗岩矿 |
|
|
包3：华容县自然资源统一确权登记工作技术服务项目（第三标段） |
||
|
序号 |
分类 |
调查单元名称 |
|
1 |
一、河流 |
鲇鱼须河 |
|
2 |
二、湖泊 |
东湾湖 |
|
3 |
蔡田湖 |
|
|
4 |
赤眼湖 |
|
|
5 |
塌西湖 |
|
|
6 |
牛氏湖 |
|
|
7 |
板桥湖 |
|
|
8 |
三、水库 |
砂堰水库 |
|
9 |
板桥湖水库 |
|
|
10 |
府君庙水库 |
|
|
11 |
夹石港水库 |
|
|
12 |
胜利水库 |
|
|
13 |
群力水库 |
|
|
14 |
白泥湾水库 |
|
|
15 |
九龙湾水库 |
|
|
16 |
石壁堰水库 |
|
|
17 |
燕子庵水库 |
|
|
18 |
杨家冲水库 |
|
|
19 |
张家湾水库 |
|
|
20 |
黄吉湾水库 |
|
|
21 |
四、矿产 |
华容县三封寺镇柞树建筑用花岗岩矿 |
|
22 |
华容县金钢达建筑用花岗岩矿 |
|
|
23 |
华容县胜峰乡跃进村国诚建筑用花岗岩矿 |
|
|
24 |
华容县马家湾建筑用花岗岩矿 |
|
（二）数学基础
1.坐标系统
采用“2000国家大地坐标系”（CGCS2000）。采用高斯-克吕格投影，标准的3度分带。
2.高程基准
采用“1985国家高程基准”。
3.比例尺
比例尺不低于1:10000。
4.计量单位
长度单位采用米，统计汇总登记采用千米，小数点后保留两位有效数字。
面积单位采用平方米，统计汇总登记采用公顷，小数点后保留两位有效数字。
5.精度要求
（1）图解法获取坐标相邻界址点的间距误差不大于图上0.3mm，图上允许误差0.6m;界址点相对于临近控制点的点位误差不大于图上0.3m，图上允许误差0.6m;界址点相对于邻近地物点的间距误差不大于图上0.3mm，图上允许误差0.6mm。
（2）解析法界址点相对于临近控制点的点位误差和相邻界址点间的间距误差不大于士0.10mm，允许误差不大于士0.20mm。
（3）图解法套和精度要求:采用图解法的，采集的地物界线和位置与影像上的地物的边界和位置的套合程度应控制在3个像素以内。对于较弯曲的界址线，应当适当增加拐点数，确保满足套合精度要求。
（三）服务内容
1.开展前期准备工作。包括建立多部门联席协同工作机制；开展工作宣传和业务培训；收集各类有关资料等。
2.基础资料处理、分析和信息提取。对收集到土地、水流、森林、矿产等各类资源分析处理。
3.工作底图编制。按照技术规程根据不同自然资源类型分别编制工作底图。
4.预划登记单元。按照各类自然资源登记单元预划登记单元。
5.发布通告。以华容县人民政府名义发布首次登记通告。
6.自然资源地籍调査。包括:(1)权属状况调查。(2)自然状况调查。(3)关联信息调查。(4)调查核实。(5)补充调查测绘。(6)调查成果上图。(7)数据库建设。
7.审核。相关部门对登记内容进行审核。
8.公告。对拟登记的自然资源的自然状况、权属状况、关联信息等进行公告。
9.登簿。将自然资源的权属状况、自然状况等内容记载于自然资源登记簿,并关联国土空间规划明确的用途、划定的生态保护红线等管制要求及其他特殊保护规定等信息，可以发放证书。
10.形成确权登记成果，开展成果管理和应用。
11.配合上级自然资源主管部门在本辖区开展的自然资源统一确权登记工作。各联席部门在开展资料收集、地籍调査、通告和公告的发布张贴、调查成果核实确认、权属争议调处等工作，应积极配合上级自然资源主管部门。
八、采购标的的成果
主要成果类型包括文字报告成果、图表册成果、数据库成果等。
(1)文字报告:自然资源统一确权登记工作实施方案，自然资源统一确权登记技术报告，自然资源统一确权登记工作报告。
(2)图表册成果:各类自然资源自然状况、权属、公共管制信息统计表册，自然资源分布图。
(3)数据库成果:自然资源地籍调查数据库，自然资源确权登记数据库。
九、其他要求
1.供应商必须承诺自行提供本项目所有服务内容，不得转让或转包。
2.成交供应商提供的服务不满足采购文件要求,在接到采购人整改通知后应及时在规定时间内进行调整、修改并上报采购人验收。若供应商在经过多次整改仍不合格导致项目延误或无法进行，采购人有权解除合同并追究成交供应商的法律责任。
十、合同付款方式
1.付款方式：按项目服务进度付款，双方合同约定。
2.付款须凭增值税务发票，发票由成交单位开具，实际支付进度以财政部门拨款为准。
备注：对于上述项目要求，供应商应在响应文件中进行回应，作出承诺及说明。
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