招标文件
采购需求
本项目所需的特定资格条件：
1.投标人须为公安部装备财务局《人民警察服装生产企业目录（2024）版》中的生产企业及其以后核准的生产企业；所投包要求的品种须在《人民警察服装生产企业目录（2024）版》或《2021年增补人民警察服装生产企业》或《人民警察服装生产企业目录（2015）版》及其以后核准的生产品种内（投标人须提供公安部装财局企业目录资格证明文件，同时在证明文件中须将目录企业所投采购包品种用记号标注），取消资格的除外。
2.第1包投标人须具备常服（春秋/冬）及警礼服的生产资格；
3.第2、3包投标人须具备执勤服（春秋/冬）的生产资格；
4.第4包投标人须具备单裤、裙子的生产资格；
5.第5包投标人须具备常服（春秋/冬）的生产资格；
6.第6包投标人须具备执勤服（夏）的生产资格；
7.第7包投标人须具备衬衫（制式）的生产资格；
8.第8包投标人须具备衬衫（内穿）的生产资格；
9.第9包投标人须具备作训服、特警战训服（夏/春秋/冬）的生产资格；
10.第10包投标人须具备多功能服、雨衣的生产资格；
11.第11包-17包投标人所投包要求的品种须在《人民警察服装生产企业目录（2024）版》或《2021年增补人民警察服装生产企业》或《人民警察服装生产企业目录（2015）版》及其以后核准的生产品种内（投标人须提供公安部装财局企业目录资格证明文件，同时在证明文件中须将目录企业所投采购包品种用记号标注），取消资格的除外；
12.第18包投标人须具备服饰（金属）、服饰（丝织）、肩章（礼服）的生产资格；
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一、项目概况 为保证全省公安民警服装采购项目顺利开展，及时保障民警着装，根据年度服装采购计划和预算批复，采购全省公安民警服装服饰，包括常服及警礼服；春秋执勤服；冬执勤服；单裤、女裙；春秋裤、冬裤；夏执勤服；长袖制式衬衣；长袖内衬衣等；作训服、战训服；多功能服、雨衣；毛涤素花呢；缎背哔叽；毛涤贡呢；单面哔叽；棉涤麻平布、斜纹布；格子布、防水布；大帽徽、肩章等。 二、项目实质性要求内容 |
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商务要求 |
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第1包~第18包： （一）合同履行期限： 第1包~第10包：中标人收到采购人面料检测合格通知之日起生产加工，2025年3月20日前完成交货（包括交收检验时间）。 第18包：2025年3月1日前完成交货（包括交收检验时间）。 （二）交货地点： 第1包~第10包、第18包： 交货地点：经采购人按规定组织交收检验质检合格后，直接发货到采购人指定的省、市、县（区）公安机关所在地。 供货区域：经采购人按规定组织交收检验质检合格后，直接发货到采购人指定的省、市、县（区）公安机关所在地。 第11包~第17包： 交货地点：交付至由山西省公安厅公开招标确定的警服加工企业。 供货区域：由山西省公安厅公开招标确定的警服加工企业。 （三） 付款条件： 第1包~第10包、第18包： 中标人收到中标通知后，3日内与采购人签订合同，尽快办理与中标金额等值的银行保函同时出具全额发票，采购人办理国库支付手续。采购人待交收检验合格，中标人全部发货提交签收单后退还银行保函。 第11包~第17包： 中标人收到中标通知后，3日内与采购人签订合同，尽快办理与中标金额等值的银行保函同时出具全额发票，采购人办理国库支付手续。中标人全部发货至指定接收人且交收检验合格后退还银行保函。 （四）履约保证金： 第1包~第10包、第18包： 1．本项目要求中标人提交履约保证金。 2．中标人收到中标通知书后，在签订合同前，向采购人提交合同总金额5%的履约保证金。如果中标人未按时交货，每延迟一天采购人将扣除中标人缴纳履约保证金的10%，直至扣完为止。 3．提交履约保证金按照采购人的要求以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。 4．中标人合同主要义务履行完毕，中标人缴纳的履约保证金自采购人全部货物签收之日起60个工作日内采购人无息退还；如中标人在履行合同过程中出现违约行为且采购人依约从履约保证金中扣除相应款项的，采购人在履约保证金退还之日向中标人退还剩余履约保证金。 第11包~第17包： 1．本项目要求中标人提交履约保证金。 2．中标人收到中标通知书后，在签订合同前，向采购人提交合同总金额5%的履约保证金。如果中标人未按时交货，每延迟一天采购人将扣除中标人缴纳履约保证金的10%，直至扣完为止。 3．提交履约保证金按照采购人的要求以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。 4.中标人合同主要义务履行完毕，中标人缴纳的履约保证金自中标人指定的收货人签收之日起60个工作日内采购人无息退还；如中标人在履行合同过程中出现违约行为且采购人依约从履约保证金中扣除相应款项的，采购人在履约保证金退还之日向中标人退还剩余履约保证金。 （五）售后服务：质保期2年，如质保期低于法定期限，则以法定期为准。 （六）运输要求：中标人根据货物性质要求，选择适当的运输方式负责将产品按期、安全交付到采购单位指定地点，完成相关收货手续，并承担相关费用。 （七）保险要求：报价中包含所有货物的保险费用，不再另外收费。 （八）商品包装和快递包装要求： 1．包装箱内必须附有两份人员明细清单；生产厂家必须按照采购人提供的生产数据进行生产，在打包过程中，按采购人指定的接收单位进行打包，不同单位的货物严禁混装。 2．直接使用商品包装作为快递包装的商品，其商品包装满足《商品包装政府采购需求标准（试行）》即可。 3．快递包装产品质量和封装方式应符合相关国家或行业标准技术指标要求。 1．投标报价要求： ①严格按照公安部、财政部《关于调整人民警察服装及其服饰预算指导价格的通知》(公装财﹝2012﹞588号)、《关于启用2019款夏执勤服、长袖制式衬衣和内穿衬衣的通知》（公装财传发[2019] 55号）和公安部装备财务局《关于印发 2012 年度人民警察服装选配品种预算指导价格表的通知》(公装财﹝2012﹞690号)以及公安部装备财务局《关于印发列装部分选配品种的通知》(公装财﹝2013﹞876号)文件和公安部装备财务局2008年在全国公安机关提高警服面料标准工作座谈会暨技术培训会议精神执行。 2．中标人生产加工制作警服时，所用的面料必须为采购人公开招标确定的面料中标人。 3．警服制作与加工所使用的辅料、臂章、专用扣必须在公安部确定的目录生产企业内采购。 4．保密要求：中标人在签订和履行本合同中知悉的采购人的全部信息均为采购人的秘密。中标人不得将采购人提供的物件、资料（含扫描件）等信息泄露，亦不得用于其他用途。若中标人违反保密事项，造成采购人及收货单位损失的，由中标人承担责任。 5.本项目实行兼投不兼中原则： （1）投标人可以对其中一包或者多包进行投标，同一投标人最多可中一个包； （2）开标和评标的顺序按照包号的顺序依次进行（即从第一包开始依次进行）； （3）本次项目共分18个包，为保证货物质量，已被评标委员会推荐为排序在前包的第一中标候选人，如在后续包中综合得分排序第一，则自动视为放弃该包的中标候选资格；第一中标候选人由除前包中被推荐为第一中标候选人的其余综合得分排序第一的中标候选人递补，该包其余两名中标候选人按照综合得分的顺序依次排序推荐； （4）评审结束后，若其中一个包受到质疑、投诉等原因，导致本包评审结果改变，但不影响其他包的评审结果，按照上述第（4）款规定的原则推荐中标人。 （5）评标委员会应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并经采购人委托，依据以上原则确定中标人。 |
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其他实质性要求 |
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第1包~第18包： 1．投标人所提供货物的材料使用、制作工艺、技术标准、检验要求、标志及包装必须符合中华人民共和国公共安全行业标准的要求及其相关补充规定、说明、调整等。所要求的标准为强制性标准，投标人所投货物达不到的，其投标将被拒绝。 2．本次招标项目相关货物、材料检验、标志、包装等要求按照中华人民共和国公共安全行业现行标准执行。 3．严格执行国家标准、行业标准及公安部《关于建立警服产品交收检验制度的通知》（公装财【2013】510号），相关品种有最新标准的则按现行最新标准执行。 |
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政策性及强制性要求 |
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第1包~第18包： 根据公安部下发的《关于支持定点扶贫被装企业稳定发展的通知》（公装财传发〔2020〕6号）文件规定，本项目扶贫企业给予20％的扣除，用扣除后的价格参与评审，投标文件中附《关于支持定点扶贫被装企业稳定发展的通知》（公装财传发〔2020〕6号）文件，投标人须提供证明文件，同时在证明文件中须用记号标注。 |
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服务类要求： |
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第1包~第18包： 质保期（2）年。如质保期低于法定期限，则以法定期为准。 |
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三、项目非实质性要求 |
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第1包~第10包、第18包： （一）要求投标人提供2021年11月1日（以合同签订时间为准）以后签署并完成的同类项目案例。 投标人同类型项目案例以提供与最终用户签订的合同首页、合同金额页、签字盖章页、项目结算凭证等的复印件作为证明。 （二）提供2024年1月1日以后拟投包内指定品种由公安部特种警用装备质量监督检验中心或国家安全防范报警系统产品质量检验检测中心出具的有效检验报告一份； （三）服务部分 1、要求投标人承诺 （1）承诺质保期内对质量问题或其他问题，负责免费调换（承诺因质量问题引起的调换率在3%内）； （2）受理调换要求后15天内免费将调换物品配发至原单位。 2、提供完善的售后服务方案。 （四）提供针对本项目所供货物的全寿命周期实施方案（包括但不限于工作流程、实施步骤、组织安排）； （五）提供所供货物的生产及制作工艺和内部检验制度措施； （六）提供生产场地及流水线作业等证明材料； （七）提供用于本项目的设备和人员情况（包括主要生产设备的明细清单、生产设备技术优势、岗位和人员设置）； （八）提供所供货物的退换货处理机制； （九）本项目需满足的质量保障及应急措施； （十）提供本项目的实施进度（以实施时间进度表体现）及进度保障措施； （十一）提供用于本项目的项目负责人的证明材料：提供姓名、职务、有效身份证、联系方式、劳动合同及开标前一年内任意一次社保缴纳证明（要求在本单位参保人员名单内体现）。 第11包~第17包 （一）要求投标人提供2021年11月1日（以合同签订时间为准）以后签署并完成的同类项目案例。 投标人同类型项目案例以提供与最终用户签订的合同首页、合同金额页、签字盖章页、项目结算凭证等的复印件作为证明。 （二）提供2024年1月1日以后拟投包内指定品种由公安部特种警用装备质量监督检验中心或国家安全防范报警系统产品质量检验检测中心出具的有效检验报告一份； （三）服务部分 1、要求投标人承诺： 若中标单位面料质检不合格，应在收到采购人的通知后5日内重新完成供货，免费将调换物品配发至原单位。 2、提供完善的售后服务方案 （四）提供针对本项目所供货物的全寿命周期实施方案（包括但不限于工作流程、实施步骤、组织安排）； （五）提供所供货物的生产及制作工艺和内部检验制度措施； （六）提供生产场地及流水线作业等证明材料； （七）提供用于本项目的设备和人员情况（包括主要生产设备的明细清单、生产设备技术优势、岗位和人员设置）； （八）提供所供货物的退换货处理机制； （九）本项目需满足的质量保障及应急措施； （十）提供本项目的实施进度（以实施时间进度表体现）及进度保障措施； （十一）提供用于本项目的项目负责人的证明材料：提供姓名、职务、有效身份证、联系方式、劳动合同及开标前一年内任意一次社保缴纳证明（要求在本单位参保人员名单内体现）。 |
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四、验收标准 |
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第1包~第10包： 验收标准：严格执行国家标准、行业标准及公安部《关于建立警服产品交收检验制度的通知》（公装财【2013】510号），相关品种有最新标准的则按现行最新标准执行，涉及的品种有（试用）的须按照公安部对该品种制定的相应试用标准执行。 验收方式：中标人具备交货条件后通知采购人进行验收。采购人委托第三方检验机构进行检验，中标人收到采购人发出的验收合格通知后，向采购人指定的省、市、县（区）公安机关发货。 如若出现不合格，每抽检不合格一次扣除20%履约保证金，直至抽检合格完成交货为止。重新组织生产所需的面料必须为之前采购人指定的面料投标人，在此期间所产生的任何费用由服装加工制作中标人自行承担。履约保证金扣完后如若质检仍不合格，中标人应当退还已收取的合同款项并承担由此给采购人造成的全部损失。 验收标准：严格执行国家标准、行业标准及公安部《关于建立警服产品交收检验制度的通知》（公装财【2013】510号），相关品种有最新标准的则按现行最新标准执行，涉及的品种有（试用）的须按照公安部对该品种制定的相应试用标准执行。 验收方式：警服加工中标人收到面料后与采购人共同进行交收检验，合格以后警服加工中标人开始加工生产；面料如若质检不合格，面料中标人在5日内重新完成供货，采购人扣除其20%履约保证金，如若质检仍不合格，不合格面料全部退还面料中标人并扣除全部履约保证金，中标人应当退还已收取的合同款项并承担由此给采购人造成的全部损失。 验收标准：严格执行国家标准、行业标准及公安部《关于建立警服产品交收检验制度的通知》（公装财【2013】510号），相关品种有最新标准的则按现行最新标准执行，涉及的品种有（试用）的须按照公安部对该品种制定的相应试用标准执行。 验收方式：中标人具备交货条件后通知采购人进行验收。采购人委托第三方检验机构进行检验，中标人收到采购人发出的验收合格通知后，向采购人指定的省、市、县（区）公安机关发货。 如若出现不合格，每抽检不合格一次扣除20%履约保证金，直至抽检合格完成交货为止。在此期间所产生的任何费用由中标人自行承担。履约保证金扣完后如若质检仍不合格，中标人应当退还已收取的合同款项并承担由此给采购人造成的全部损失。 |
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五、项目技术要求 （一）投标人应按照技术要求中的序号顺序编制技术要求响应内容。 （二）技术要求响应内容的作用：投标人所提供的技术要求响应内容是评标委员会及其成员评定投标标的物是否实质性响应招标文件技术要求以及综合比较与评价的依据。 （三）技术要求响应内容的要求： 1．能够证明投标标的物满足招标文件技术要求的证明材料，证明材料包括但不限于投报标的物技术指标的检验报告详细描述文件等； 2．项目实施过程中所需的主要辅材，若有的话，投标人按品牌、型号、产地、单价、数量。自行列表响应； 3．投标人认为需要提供的其他技术响应内容。 第1包：常服及警礼服
第2包：春秋执勤服
第5包：春秋裤、冬裤
第6包：夏执勤服
第8包：长袖内衬衣等
第9包：作训服、战训服
第12包：缎背哔叽
第15包：单面哔叽
第16包：棉涤麻平布、斜纹布
第17包：格子布、防水布
第18包：大帽徽、肩章等
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说明：
①以上技术参数投标人须全部满足，否则视为无效标处理；
②检验报告为公安部特种警用装备质量监督检验中心或国家安全防范报警系统产品质量检验检测中心出具的检验报告。
六、其他
投标人须保持登陆山西政府采购平台，随时准备对评标委员会在平台上的询问予以解答。
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