标的提供的时间

自合同生效之日起一年。

标的提供的地点

采购人指定地点。

付款方式

1期：支付比例30%,合同签订后，中标供应商向采购人提交工作方案并经采购人审核通过，中标供应商向采购人开具相应数额有效发票并经采购人审核无误后30个工作日内，采购人向中标供应商支付本阶段项目合同金额的30%；

2期：支付比例30%,中标供应商完成上半年数据处理、上报和分析总结等技术服务，且上报成果通过审核后，中标供应商向采购人开具相应数额有效发票并经采购人审核无误后30个工作日内，采购人向中标供应商支付本阶段项目合同金额的30%；

3期：支付比例30%,中标供应商完成下半年数据处理、上报和分析总结等技术服务，且上报成果通过审核后，中标供应商向采购人开具相应数额有效发票并经采购人审核无误后30个工作日内，采购人向中标供应商支付本阶段项目合同金额的30%；

4期：支付比例10%,中标供应商的数据成果提交采购人验收并配合采购人完成数据汇交后，中标供应商向采购人开具相应数额有效发票并经采购人审核无误后30个工作日内，采购人向中标供应商支付本阶段项目合同金额的10%。 中标供应商凭以下有效文件与采购人结算： ①合同； ②中标供应商开具的正式发票； ③成果报告（加盖甲方公章）； ④中标通知书。 因采购人使用的是财政资金，采购人在规定的付款时间内向相关财政部门申请支付手续，最终的款项支付时间以财政部门下达资金的时间为准，由此原因造成的延期付款免责。

如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。

验收要求

1期：中标供应商完成合同规定的内容后，项目文档齐全，自检合格，中标供应商提出验收申请。 数据成果验收要求：验收时对数据成果的抽样检查率不低于20%，被抽检数据的合格率需达到95%以上方可完成验收，中标供应商应该对验收中发现的各类质量问题进行修改，直到完全无误，否则不予以验收。

履约保证金

不收取

其他

参数性质

编号

内容明细

内容说明

★

1

★采购预算：297万元。其中：①卫片执法技术服务221万元；②耕地保护监测技术服务76万元。 备注：合同总价应不超过最高投标限价人民币297万元，超出部分工作量需完成。投标总报价及各分项报价不得超过招标（采购）控制价。

★采购预算：297万元。其中：①卫片执法技术服务221万元；②耕地保护监测技术服务76万元。 备注：合同总价应不超过最高投标限价人民币297万元，超出部分工作量需完成。投标总报价及各分项报价不得超过招标（采购）控制价。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。
打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

测绘服务

番禺区自然资源卫片执法和耕地保护监测技术服务项目（2024年）

项

1.00

2,970,000.00

2,970,000.00

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、项目工作内容

（一）国家、省、市的土地卫片执法技术服务

针对国家、省、市下发的土地卫片数据，开展分析、定性、上报、数据整理分析等工作。具体要求如下：

1、实时做好用地批文数据等基础数据的更新工作，做好技术人员的政策学习与培训工作。

2、在国家、省、市的卫片数据下发的第一时间做好数据的初步分析、定性及图斑切割工作，并配合采购人开展图斑初步会审工作。

3、图斑切割、定性必须精确，保证后续各项工作的顺利开展。

4、所有图斑必须在上级部门规定时限内完成核查上报工作，并根据省、市的审核结果进行修改及补充举证。

5、完成图斑上报后，对成果数据进行汇总、统计、分析，并形成违法用地整改任务表等相关报表。

（二）耕地保护监测技术服务

1、针对耕地保护涉及的永久基本农田图斑，开展内业分析、初步定性、分析统计和成果资料整理等。结合国土变更调查、常态化监测工作，重点分析番禺区永久基本农田非耕地情况，收集整理矢量数据、表格等，并根据需要指导开展外业核实工作。

2、对番禺区土地复垦相关方案的技术审查和编制工作。

协助开展专家评审工作，并与有关部门做好技术沟通协调。

根据国家、省、市等相关法律、技术标准、文件制定技术审查报告模板，开展方案技术内容审查，为审批提供技术力量支撑。

3、编制年度非农建设占用耕地耕作层剥离再利用实施方案；协助开展意见征求工作；根据意见反馈情况修改完善成果。

（三）总结分析

对全年的土地卫片和耕地数据进行分析，以及汇总，包括违法用地分布、各镇街违法用地量，违法用地类型等分析，基于数据分析给出工作建议，并形成年度总结分析报告，并为后续工作提供基础数据支撑。

四、技术服务要求

（一）项目工期要求

本项目总体分两期进行，“国家土地卫片执法和耕地保护监测技术服务”以上级图斑下发情况为准。其他事项根据项目需求由双方协商确定。

（二）须参考的标准、规范

1、《土地利用现状分类》GB/T 21010-2017；

2、《自然资源部办公厅关于修订<土地卫片执法图斑合法性判定规则>的通知》（自然资办函〔2023〕337号）；

3、《广东省土地卫片图斑判定要点（征求意见稿）》（广东省自然资源厅，2021年12月）；

4、《自然资源部办公厅关于印发<耕地卫片监督方案（试行）>的通知》（自然资办发〔2021〕32号）；

5、《广东省自然资源厅关于印发<广东省耕地保护动态监测监管工作方案（试行）>的通知》（粤自然资耕保〔2021〕1943号）；

6、《自然资源部办公厅关于明确土地卫片执法地类套合统计规则的通知》（自然资办函〔2022〕974号）；

7、《自然资源部办公厅关于修订<土地卫片执法图斑合法性判定规则>的通知》（自然资办函[2023]337号）；

8、《自然资源部办公厅关于利用2024年季度卫片监测成果开展日常执法工作的通知》（自然资办发〔2024〕4号）；

9、《广东省自然资源厅关于印发<2024 年广东省自然资源常态化监测工作方案>的通知》（粤自然资调查〔2024〕847 号）；

10、《广州市规划和自然资源局关于做好2024年自然资源常态化监测和日常执法工作的通知》；

11、《自然资源部办公厅关于开展2024年度土地卫片执法工作的通知》（自然资办发〔2024〕49号）；

12、《测绘技术设计规定》CH/T 1004-2005；

13、《测绘技术总结编写规定》CH/T1001-2005；

14、《数字测绘成果质量检查与验收》GB/T 18316-2008；

15、《测绘作业人员安全规范》CH 1016-2008。

（三）技术要求

1、数学基础

（1）平面坐标系统：采用广州2000平面坐标系、2000国家大地坐标系；

（2）高程系统：采用广州高程系；

（3）成果数据库必须支持“广州2000坐标系”、“2000国家大地坐标系”之间的相互转换。

2、执法卫片和永久基本农田图斑切割与定性

图斑切割必须精确，切割边界线与现场实际情况偏差不得大于0.5m。用地类型认定必须准确，初核类型认定与终审上报类型偏差应不大于10%（剔除整改、批文数据更新等导致的认定不一致）。

3、执法卫片和永久基本农田图斑上报属性填写及汇总统计

图斑上报属性填写必须准确完整，不得出现遗漏、逻辑错误等影响图斑上报、审核的情况。

4、其他要求

（1）中标供应商应具备一定的自主创新能力和数据处理及检测能力，鼓励供应商综合利用新技术、新方法和新手段,能为项目提供技术服务。

（2）中标供应商应具备较强的专业能力和技术水平,具有完善的质量管理、环境管理、职业健康安全管理、信息安全管理体系等，为项目提供强有力的技术支撑,保证项目正常实施。

（3）中标供应商应具备开展相关项目的业绩经验，注重人员调配,项目负责人及团队具有与项目相匹配的资质和执业资格。

二、项目成果

须提交的文件和成果资料应包括但不限于以下内容：

（一）国家土地卫片和耕地卫片上报情况汇总表，*xlsx格式；

（二）番禺区国家土地卫片违法用地台账，*xlsx格式；

（三）番禺区耕地监测监管台账，*xlsx格式；

（四）番禺区国家土地卫片数据库，*gdb格式；

（五）番禺区永久基本农田图斑数据库，*gdb格式；

（六）番禺区土地复垦方案技术审查报告，*word格式；

（七）其他相关数据库和表格；

（八）年度非农建设占用耕地耕作层剥离再利用实施方案。

三、项目人员要求

为保障项目的高质量实施，投标人须安排具有类似项目实施经验的项目经理作为本项目的总负责人（项目负责人具有测绘或相关专业高级（或以上）工程师职称资格），负责项目整体质量把控和资源协调；同时应设置有技术负责人（应具有测绘专业中级（或以上）工程师职称资格）、质量负责人（应具有测绘专业中级（或以上）职称资格），对项目工作内容进行质量负责；项目固定成员总人数不少于20人（部分成员应具有测绘或相关专业相应职称资格），须承诺中标后在番禺区驻场办公，且须至少3人常驻广州市规划和自然资源局番禺区分局现场办公，常驻时间应与本项目开展时间同步。未经书面申请并获采购人同意，不得随意更换项目经理及驻场人员。

四、质量要求

投标人必须针对本项目提供完整的质量保证体系，确保质量达到相关技术标准的要求，并对质量保证的措施进行详细的描述。在项目实施过程中，中标供应商必须严格按照相关技术标准完成本项目的工作内容，同时成果需提交采购人验收,以保证达到相关技术规程和规范标准的质量要求。

五、成果归属

（一）本项目形成的知识产权和所有权益归采购人所有；未经采购人许可同意，中标供应商不得利用本合同产生的项目成果。

（二）采购人引用中标供应商的工作成果所完成的新的技术成果，属于采购人所有，采购人可依法享有就该项技术成果取得的精神权利、经济权利和其它权利。

（三）无论发生何种情形（包括但不限于合同提前终止和解除），采购人均有权利用中标供应商的阶段性工作成果，并且采购人引用中标供应商的阶段性工作成果所完成的新的技术成果，属于采购人所有，采购人可依法享有就该项技术成果取得的精神权利、经济权利和其他权利。

（四）中标供应商非经采购人书面同意，不得以任何方式向第三方披露、转让和许可本项目的技术成果、技术资料和文件。如中标供应商违反本条规定的，除立即停止违约行为外，还应赔偿采购人的损失。

★六、项目单价上限

采购预算：297万元。其中：①卫片执法技术服务221万元；②耕地保护监测技术服务76万元。

备注：合同总价应不超过最高投标限价人民币297万元，超出部分工作量需完成。投标总报价及各分项报价不得超过招标（采购）控制价。

七、保密要求

中标供应商必须严格遵守国家、省、市档案保密制度及国家其它相关保密法规，必须采取措施对本项目整理中的档案实体和数据的保密，并保证安全，具有完善的档案管理制度。确保档案信息的安全保密，如有违反，依法追究责任。

项目实施过程中至中标供应商正式向采购人交付技术文档资料时止，中标供应商必须采取措施对本项目实施过程中的数据、源代码、技术文档等资料保密，否则，由于中标供应商过错导致的上述资料泄密的，中标供应商必须承担一切责任。

八、其他

供应商必须测绘乙级（或以上）资质（专业范围应同时包含界线与不动产测绘、摄影测量与遥感、地理信息系统工程）。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。