采购需求

 

• 项目属性：服务类
• 品目分类：其他医疗卫生服务
• 本项目属于不专门面向中小微企业预留采购份额的项目，原因和情形为：按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。”

★投标人须承诺：遵循《劳动法》、《劳动合同法》的有关规定与员工建立劳动关系，每月按时向员工发放不低于《广东省人民政府关于调整我省最低工资标准的通知（粤府函〔2021〕345号）》中广州市的“月最低工资标准或非全日制小时最低工资标准（元/小时）”要求的工资（最低工资标准不含按国家规定中标人必须支付的社会保险及其他应付费用）；如遇政府政策调整当地职工最低工资标准或者员工福利标准时，中标人应当按照当地政府最新公报施行的最低工资标准进行调整。中标人如故意降低员工工资，从中提取利润或用于公司管理支出，视为违约，采购人有权终止本项目的合同。中标人应妥善处理与员工的劳资纠纷，如因此影响采购人的正常运营，采购人有权单方解除合同，并要求中标人赔偿并承担一切相应的损失及责任。（投标人提供承诺函，格式自拟并加盖公章）

★投标人须承诺：为员工购买国家规定的“五险一金”（养老、工伤、医疗、失业、生育保险，住房公积金）；按照规定的社会保险缴交基数标准和比例为员工缴交社会保险费用，且按照《住房公积金管理条例》的相关规定，为员工支付国家规定的必须缴存住房公积金。

（投标人提供承诺函，格式自拟并加盖公章）

 

一、采购内容

本项目确定1家中标人，为采购人提供为文员、收费员、助理护士和驻点护士服务。（765个岗位，1个岗至少1人。）

采购内容	人员配置数量		服务期
广州医科大学附属妇女儿童医疗中心2025年文员、驻点护士、助理护士、收费员服务	广州医科大学附属妇女儿童医疗中心（五院区）	765 人	18个月（合同生效之日起）
合计	765 人

注：广州医科大学附属妇女儿童医疗中心（五院区）分别为：

1. 儿童院区：广州市越秀区人民中路318号。
2. 妇婴院区：广州市越秀区人民中路402号。
3. 珠江新城院区：广州市天河区金穗路9号。
4. 白云院区：广州市白云区新达路91号。
5. 增城院区：广州市增城区增城大道293号

二、项目概况

本项目采购包含珠江新城院区、妇婴院区、儿童院区、白云院区、增城院区的文员、收费员、助理护士和驻点护士服务。

文员、收费员、助理护士和驻点护士岗位人数明细表

序号	岗位名称	院区配置人数（人）
		广州医科大学附属妇女儿童医疗中心（五院区）
		珠江新城院区	儿童院区	妇婴院区	白云	增城院区
1	项目经理	1
2	项目主管	4（珠江新城、儿童、妇婴、增城各一名）
4	文员	90	47	15	0	33
6	收费员	43				12
3	助理护士	291				158
5	驻点护士	71				0
7	合计	765

 

三、总体要求

（一）中标人配备的驻点护士的岗位人员需具有相应有效资格证书，采购人对岗位人员设置具有决定权，中标人必须保证派驻人员的稳定性。

（二） 中标人提供具有相应岗位专业资格的服务人员，并针对本项目制定服务人员的服务方案，建立组织架构、人员录用等规章制度。

（三） 中标人需对派出的文员、收费员、医疗护理员和驻点护士进行严格审查，严格按照国家、广东省、广州市的相关劳动法规和保险条例，为派驻人员提供完善的劳动权益保障。采用广东省人力资源和社会保障厅印制的广东省职工劳动合同版本。

（四） 中标人在日常管理中要建立交接班、请（休）假等登记等制度，如因人员休请假、撤换或辞退造成人数的空缺，中标人需在 15 日内予以补充。

（五） 采购人有权提出更换不符合使用要求或损害采购人利益的服务人员。采购人提出更换要求并与中标人协商，协商完成后中标人需在15日内予以更换。

（六） 若发生劳动争议或出现伤、病及意外死亡情况时，由采购人与中标人协商处理并商讨相应的法律责任归属。

（七） 中标人需提供与本项目服务内容相关的管理系统软件，提供但不限于：档案管理系统、培训管理系统、人员考核管理系统等。

管理系统方案 ：为了确保人员经过基本的岗前培训情况以及人员实际服务天数，需提供但不限于：人员档案管理系统、培训管理系统、人员考核管理系统。系统功能能够导出人员基本信息、入职日期、出班日期、考勤、考勤科室、休假天数、人员类别、离职人员信息、离职率、人员培训计划、培训记录、考核情况等。信息化管理系统支撑但不限于：排班管理、需求评估、管理和培训、考核、服务品质监控及管理、医疗陪护管理等模块，并提供承诺函，格式自拟。

（八）中标人需具备文化建设能力，注重培育员工的职业道德，营造和谐的气氛，增强员工凝聚力。

（九）中标人需提供针对本项目的重大活动、节假日、突发情况制定的应急处理方案。

 

四、服务内容及要求

（一）服务内容

1. 项目经理工作范围、内容：

项目经理负责制定各院区工作计划，协调各部门的工作关系， 对不合格事项采取及时纠正，使各部门工作能够按客户的标准顺利完成，处理应急事件（应急预案），与客户的工作沟通，制定各项规章制度，负责本项目的总体服务质量监督、巡视工作，做好护理岗位人员的培训等工作。

2. 2. 项目主管工作范围、内容：

各项目主管在项目经理的领导下，认真履行工作职责，负责对管核范围内工作计划的实施与监督，制定工作流程，员工招聘、培训，质量检查，客户与员工沟通，负责管核范围内的质量监督、巡视下，做好护理岗位人员的培训等工作。

3.助理护士工作范围、内容：

（1）助理护士在注册护士指导下，按分级护理要求，协助注册护士完成低技术性基础护理工作及非技术性护理工作。

（2）低技术性基础护理工作内容包括：整理或更换床单；晨晚间护理；协助护士共同完成一级病人基础护理；保持病人的清洁卫生，做好病房规范管理；常规性测量和记录病人生命体征，参与病人的会阴抹洗；预防褥疮（协助按摩、气压治疗等）；物理降温（冰袋、温水、酒精擦浴）；湿热敷；参与产妇红外线理疗、乳房按摩治疗；留置胃管病人的鼻饲；配奶；新生儿喂养；协助护士进行穿刺（扶病人）；留取病人的大便、尿、痰标本；尸体料理；协助病人进食、翻身、大小便、穿衣、洗漱及自我移动等，护送病人检查、治疗、转科及送手术病人等；负责清洁消毒病人的生活用具；了解病人需要，协助生活护理，及时将病人有关情况报告护士等。

（3）非技术性护理工作内容包括：整理、清洁、维护及补充各种护理仪器、设备和用品；整理办公用品；参与维持病区环境和秩序的管理；外出请领、取送（借还）各种物品；取药、退药，清点并补充药品（液体），派送一日清单；整理污染的可重复使用的医疗器械、医疗用品；分类收集医疗废物；保持病房的整洁与通风；整理、清洁、消毒各房间，终末消毒；联系工作（接听电话，联系和预约检查、会诊、复诊等），协助办理出入院手续；整理、粘贴、制作病房健康教育资料；归档病区的各类文书；协助探视等。

4.文员工作范围、内容：

（1）协助做好相关科室开放前的准备工作，及时整理物品，保持整洁及通风；

（2）完成录入医嘱（未实行电子医嘱的部门）、打印发放清单、费用查询、填写、打印执行单、传达检查预约、通知饮食变更、各种数据的录入等；

（3）实行首问负责制，主动热情迎接病人的咨询，耐心解答病人提出的疑问，解释有关就诊程序及注意事项，并主动宣传介绍科室的服务内容及执行相关指引的工作；

（4）清点药品、被服、耗材、清理和分类收集医疗废物、清洁检查设备，领物、整理办公室以及接待外来人员等非直接护理工作；

（5）维护科室良好秩序和保持环境安全，主动接听呼叫铃，做好各区域五常法。发现脏乱湿滑等情况，及时通知保洁员清扫；

（6）协助科室落实门岗的管理；

（7）接听咨询电话及接收病人的投诉并及时反馈相关科室负责人；

（8）检查及维护护士站及各诊室门口的电子屏幕，协助做好诊室开诊前的准备工作，及时整理补充诊室的物品，维护诊室的物品完好率，保持诊室、治疗室和休息室的整洁及通风；维持诊室秩序，定期更换诊室床单，及时报送传染病报告卡，下班前锁门关电源。

（9）热情、准确引导病人，指引病人到有关科室检查；

（10）客服中心工作的文员协助客户服务中心整理和派发验单；复印各种医疗文书资料。

（11）协助护士做好病人病情观察以及突发事件的处理。

5.收费员的工作范围、内容：

（1）以饱满的工作热情、一丝不苟的工作态度，为病人提供有效的服务，做到有问必答。

（2）正确地为初诊病人输入姓名、性别、出生年月、医疗类别、家庭地址、身份证号码、联系电话等相关病历首页内容。

（3）熟练运用计算机管理系统为初诊病人、复诊病人、急诊病人、住院病人按所需就诊科室分别进行挂号收费，门诊收费结算、住院收费结算工作。

（4）熟练掌握采购人各种医疗收费标准，根据医师开具的各种处方、检查治疗单、化验单、手术单、出院通知单等，通过收费管理系统向病人收取各项费用。

（5）按照省、市医疗保险及公医办的规定，为各类医疗保险、公费病人、离休干部、子女统筹病人进行记账工作并收取个人承担的自理、自负部分的收费工作。

（6）办理由于各种原因造成的医疗保险病人退号、退费工作，只要在窗口工作时间，不得以任何借口推脱。

（7）住院收费员应根据相关科室送达的病人欠费、减费单，正确、及时地为病人增减费用。

（8）每天下班前将门诊（住院）收取的现金、转账支票、信用卡移交银行，收款员编制日报表，上报采购人财务部。每天进行现金盘点，做到账实相符。

（9）保管好领用的各种收据以及有价票据、各种收费印签。

（10）加强防火、防盗意识，下班最后离开工作场所的员工负责将工作场所内的所有水电开关关闭，锁好门窗。

（11）门诊收费文员每天下午 5：15 至次日上午 7：30 兼办急诊住院病人的住院手续，收取住院预交款，并开具预交款收据，碰到疑问在交接本上注明。

（12）次日上午 7：30 以后，做好急诊住院病人住院手续移交工作，对于特殊情况，请向住院部接收人员作详细说明。

（13）保持工作区域内的清洁，各类物品、资料存放整齐有序。

（14）服从分配，完成所指派的各项临时性任务。

6.驻点护士工作范围、内容：

（1）在护士长、护理组长的领导下，及专科护士、高级责任护士的指导下按要求实施所分管患者的各项护理工作。

（2）按照护理工作流程、护理工作标准和技术规范、常规等熟练完成职责范围内的基础护理和专科护理工作。

（3）准确执行医嘱、正确实施治疗（采集各种检验标本）、用药和护理措施，并观察记录患者的反应。

（4）参与急危重患者抢救配合，熟练地保养、使用各种急救器材及药品。

（5）参与常规性护理查房、护理教学查房，参与急危重患者护理会诊和护理个案讨论。

（6）参与临床一线值夜班。

（7）执行科室安排的其它工作。

 

（二）服务要求

1. 各类人员工作时间：每周工作时间不超过 40 小时，每天具体工作时间根据科室要求执行。
2. 中标人要做好各岗位培训工作，文员、收费员、医疗护理员和驻点护士除了要熟悉本岗位工作范围、工作内容外，各岗位人员能熟悉相互工作，能根据采购人要求或实际工作量，具备岗位互调能力。保证医疗护理员来源稳定，具有与大专院校（具体护理专业毕业生） 签订合作协议书等为优。
3. 中标人按合同规定的工作内容为采购人病人提供优质的陪人管理服务，中标人自主经营、自负盈亏；即由中标人收费，收费全部归中标人所得，并由中标人支付陪人服务人员（含产房、产科病区的门卫等）的工资。所安排陪人服务人员的人数不计入采购人招标文件中所约定人数，采购人无需支付陪人服务的费用。
4. 中标人在提供陪人服务前应让病人或其家属签知情同意书，以病人或其家属自愿为原则，没签知情同意书的不能收费，不同意的不能强行收费。该知情同意书上应标明陪人服务费用与采购人护理的费用不同，有明确的陪人服务收费标准，发生纠纷与采购人无关。中标人向病人及家属提供陪人服务的收费凭据。
5. ★中标人提供的陪人服务内容、收费标准须经采购人相关部门审核确认后方可实施；在项目实施过程中，如遇物价上涨或政策变动等原因需对陪人服务内容、收费标准进行变更的，亦须经采购人审核通过后方可执行。中标人负责承担提供陪人服务过程中所牵涉的一切经济、法律责任。因中标人提供的陪人与病人之间发生的任何纠纷，均与采购人无关。医疗陪护人员工作质量考评参照附件 3《医疗陪护人员工作质量考评表》。甲方对乙方的工作质量进行每月满意度调査，每月满意度需≥90 分，按实际到岗人数全额支付服务费;低于90分的，每下降1分扣服务费2000 元，以此类推。如连续三个月满意度均低于 90分，或一年内有4个月满意度均低于90 分，甲方可予解除合同。（提供承诺函，格式自拟）
6. 中标人提供陪人服务的医疗护理员和采购人支付薪酬的文员、医疗护理员在服装、胸卡上要有区别。注：各院区服务内容需求不一，可根据需要调整。
7. 中标人需更换或调整项目经理、组长、主管以上人员时，应征取采购人主管部门同意。
8. 中标人具有突发事件应急响应机制：含特殊天气、突发物流系统、信息系统故障、突发公共卫生事件等需要临时增加人员协助处理各类突发事件。
9. 9. 采购人不保证且不承担中标人在合同履行过程中的一切可能发生的经营风险，请投标人在投标时应充分综合考虑并承担在中标后可能发生的任何风险。在项目实施过程中，如因国家政策调整，采购人需对项目的服务内容进行调整，中标人需无条件配合。

（三）人员要求

1. 项目经理及院区主管

1.1 形象端庄。

1.2 项目经理：护师职称，护理学本科或以上学历，具有五年或以上同类项目服务管理经验，不得同时兼任其他项目经理。

1.3 院区主管（含培训主管）：护士或以上职称，大专或以上学历，具有三年或以上同类项目服务管理经验，不得同时兼任其他项目主管。

2. 驻点护士

（1）形象端庄，身高须在1.57M或以上。

（2）具备完成本岗位职责的能力，有工作经验优先录取。

（3）★必须为护理专业毕业人员，具有国家正规卫生院校颁发的大专或以上护理专业毕业证书。取得注册护士资格的护士，所有服务人员均经培训考核合格后，方可上岗，安全作业率达100%。（提供承诺函，格式自拟）

（4）掌握护理基础理论、各种护理操作技术及常用急救技术。

（5）待遇：公司待遇加采购人核发的绩效工资（驻点护士的绩效工资不需要中标人提供，由采购人核发、另外支付。）

3. 助理护士

（1）形象端庄，身高必须在1.57M或以上。

（2）★必须为护理专业毕业人员，持有国家正规卫生院校颁发的中专或以上护理专业毕业证书。（提供承诺函，格式自拟）

（3）能满足全院业务需求（即需开展能适应各科需求）如：导诊、分诊台、病房、门诊等。

4. 文员

（1）形象端庄，身高必须在1.57M或以上。

（2）★须持有国家正规卫生院校颁发的中专或以上学历毕业证，非护理专业毕业人员须有高中或以上毕业证。（提供承诺函，格式自拟）

（3）能满足全院业务需求（即需开展能适应各科需求）如：导诊、分诊台、病房、门诊等。

5. 收费员

（1）形象端庄，年龄45岁以下（含）。

（2）具备完成本岗位职责的能力，有工作经验优先录取。

（3）财会专业毕业人员优先，具有大专或以上毕业证书（如有医院工作经验者，学历要求需具有财会专业中专以上毕业证书）

五、采购人和中标人的权利和义务

（一）采购人的权利和义务

1. 采购人有权指定采购人代表以维护产权人、使用人的合法权益。
2. 采购人有权审定中标人拟定的各工作岗位服务程序和管理制度等管理、检查、培训文件。
3. 负责检查监督中标人在采购人的各工作岗位服务工作的实施执行情况。
4. 采购人有权对中标人提供的服务人员进行考核，如考核不合格中标人应无条件更换。
5. 配合中标人做好采购人服务的管理工作，有偿对中标人的服务人员进行培训（包括疾病预防知识等）、考核、业务指导，采购人免费提供培训场所。
6. 采购人不提供中标人的住宿，尽量为中标人驻场服务人员提供工作场地及设施，采购人对中标人在合同范围内开展工作应无偿提供水电，但不允许中标人员在采购人院内煮食（可在采购人职工饭堂搭食，费用自付）。
7. 合同终止时，中标人必须完结所有派驻人员的工资、相关的费用结算，在赔偿损坏或丢失的采购人财物后并向采购人移交在服务期间除员工签署的合同之外的全部员工档案、制度、流程、岗位职责等，采购人方可退还履约保证金。

（二）中标人的权利和义务

1. 制订各岗位相关服务程序、培训计划、管理标准、考核细则；中标人须严格按照标准化的操作程序、完善的培训体系和质量控制体系完成本项目，以保证采购人整个系统能安全、高效、有序和有计划地运转与不断发展的医疗水平相一致。
2. 中标人于进场前必须提供所有员工的个人档案资料交采购人确认。合同签订 10 天内将各岗位相关服务程序、培训计划、管理标准、考核细则、标准化的操作程序等文件资料交采购人进行审核并存档，作为采购人实施管理的依据。
3. 中标人承担与所有招标服务有关的直接运营费用，包括中标人派驻员工（不含驻点护士） 的工资、工服、办公、劳保费用和各类保险的代征、代购、劳动用工手续、计划生育管理、住宿、体检相关费用等，以及在提供服务开始时国家或地方部门届时征收的与提供管理服务有关的所有税收和费用。
4. 中标人为员工（不含驻点人员）提供工服冬夏装各不少于 2 套，便于换洗；中标人员工的服装清洗由中标人负责。
5. 中标人承担员工的责任风险和因所提供服务不当而引至相应法律责任（如工作质量、服务态度、用人不当、不购买五险一金、员工工伤、员工生病、劳资纠纷、计划生育等）。
6. 中标人派驻的员工应严格遵守采购人管理规章制度、保密承诺和安全作业承诺，如有违反，经查实者将会受到即时解雇。中标人须约束驻场服务员工对医院和病人的信息安全保密。
7. 如因工作场地或施工条件等环境因素危及中标人员工的人身安全的，中标人有权要求采购人协助做好职业安全措施。
8. 中标人须杜绝驻场服务员工日常在医院工作中里，造成资源、能源等浪费现象。

9   中标人不得将委托管理项目转包给第三方管理，不允许分包或转包管理责任和管理事宜， 否则采购人有权解除合同。

10. 中标人派驻的员工出现违法行为，所造成的一切后果及损失，由中标人承担责任和负责赔偿。
11. 合同终止时，除中标人与派驻员工签订的合同材料外，其余员工档案、业务数据资料必须全部移交给采购人。

六、  违约责任

（一）在合同有效期内，发生以下情况时，采购人有权提前终止合同，不予退还履约保证金，违约责任由中标人负责，由此造成的一切损失均由中标人负责，包括甲方为维权所支出的律师费、诉讼费等合理维权费用。

1.中标人达不到甲方提出的服务要求，采购人通知整改，中标人未按期完成或第二次再出现达不到采购人提出的服务要求的。

2.未做好员工的沟通、解释工作，由于工作或劳资纠纷等而引起员工罢工的情况发生。

3.因中标人原因对采购人造成严重损失或对采购人形象造成严重损害的，采购人有权直接对中标人进行处罚，并有权提前终止合约，违约责任由乙方承担。

4.采购人发现中标人不给员工购买国家规定的“五险一金”（养老、工伤、医疗、失业、生育，住房公积金），不给员工提供工资单明细的。

5.在国家、省、市的重要检查或重大突击性任务中，发生属中标人质量责任问题，经查属实，且中标人不及时或不配合整改，使采购人受到上级批评的。

6、乙方存在其他违约行为，导致本合同签订的目的不能实现，合同无法履行或没有必要继续履行的。

（二） 中标人提供发票经审核无误后，采购人应按期付清服务费，每逾期一天，

支付欠款总额3‰的违约金；累计违约金不超过欠款总额的5%。中标人应按其响

应项目提供服务，凡未提供或未达到标准的限期整改，逾期未改的，每逾期一天，

由采购人扣除当月服务费的3‰作为违约金，累计违约金不超过当月服务费的5%。

• 中标人违反本合同规定，所提供的服务未达到合同要求，采购人书面提

出整改通知，累计提出达二次，中标人未按要求及时整改的，采购人有权终止合同，不予退还履约保证金，由此造成采购人经济损失的，中标人应给予赔偿。

七、  中标人服务质量和履约监管

1. ★每月服务费按实际在岗人数结算。采购人与中标人自中标通知书发出之日起十个工作日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订项目服务合同，从签订合同之日起，在 1 个月内应满足采购人的实际人员需求 80%，2 个月内应满足采购人的实际人员需求 90%，3 个月应达到采购人的实际人员要求总数。如在规定时间内未达到采购人的实际人员要求，每少一人扣当月总服务费的 1%，以此类推；在服务期限如有人员离职须在 15 天内补充，如未能按时补充的，每少一人扣当月总服务费的 1%，以此类推。

2.采购人每月对中标人进行满意度调查（见附件1、附件2），如中标人满意度

得分≥90分的，按实际到岗人数全额支付服务费；低于90分的，每下降1分扣当月服务费2000元；如连续三个月满意率均低于 90分，采购人可以提前解除合同，如果一年内有 4 个月满意率均低于 90分的，采购人可予解除合同。

3. 除中标人对员工考核外，采购人每月组织各级护士长，根据管理细则及医疗护理员、文员工作质量考核表，对全院医疗护理员、文员进行考核。

（1） 助理护士、文员应遵守采购人的各项规章制度，违反者按要求进行扣罚。

（2） 助理护士、文员按要求进行着装，保持仪表整洁，违反仪表要求

第一次扣 20 元，重犯加倍扣罚（以年计）。

（3） 严格遵守岗位责任制：

1) 迟到、早退按情节严重扣罚 20-100 元。

2) 上班打瞌睡扣 20 元，玩手机、看报纸等与工作无关的事扣 50 元；上班睡觉扣 300 元， 情节严重者从重处理。

3) 脱岗按情节严重扣罚 200 元，重犯加倍/辞退。旷工扣 400 元/次，重犯则予辞退。

4.工作质量：

（1） 文员：未按规定收费，乱收费、分解收费或少收费，按实际发生的费用进行扣罚。

（2） 助理护士：违反采购人及科室有关规定，擅自进行执业范围以外的操作，予以辞退。相关要求如下：

1) 按规定参加培训与考核，考核不达标要补考，补考不合格者不予录用。

2) 服务态度：由于服务态度欠佳造成病人病属投诉，经核实，视问题轻重分别给予思想教育、扣罚、大会检讨等处理。对第二次病人病属投诉，经核实情节严重者，予以辞退。

5.收费员按照采购人《收费员考评表》（见附件 2）进行扣罚。

6.在国家、省、市的重要检查或重大突击性任务中，发生属中标人质量责任问

题，经查属实，且不及时或不配合整改，受到上级批评的，采购人可以解除合同。

7.若中标人服务不到位或管理质量不符合采购文件要求，导致其派驻服务人员受到病人、病人家属或采购人有效投诉的，采购人有权随时要求撤换服务人员，中标人应无条件接受， 因此造成采购人损失的，由中标人负责赔偿；若中标人的服务人员在服务期间因其工作失误造成损害他人的，采购人有权根据所造成的不良后果要求中标人承担相应的法律及经济赔偿责任。

8.因国家法定节假日、年休假等情况，允许顶班、替班，实际在岗人数不低于配置人数的90%。

9. 如中标人有转包、分包、挂靠，采购人没收全部履约保证金，并有权不支付当月管理费或终止合同。

七、付款方式

1.履约保证金

（一）提交时间：签订合同后30天内提供。

（二）收取比例：合同总价的1%。

（三）方式：履约保证金以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式向采购人提交履约保证金。

（四）若中标人没有违约行为，履约保证金在合同有效期满后15个工作日内由采购人无息退还中标人。如因政府财政部门审批延误，采购人无按期归还，采购人不用承担违约责任。采购人逾期退还履约保证金的，除应当退还履约保证金的本金外，还应当按中国人民银行授权的全国银行间同业拆借中心在逾期当月公布的1年期贷款市场报价利率上浮20％后的利率支付超期资金占用费，但因中标人自身原因导致无法及时退还的除外。

（五）下列任何一种情况发生时，采购人有权不予退还履约保证金并根据中标人造成损失情况要求中标人赔偿采购人相应经济损失： 1.因中标人违约导致工作缺失，采购人书面通知 2 次后仍不整改。 2.有明显证据证明中标人未履行本合同约定的； 3. 中标人有明显过错致采购人造成损失的。

2.中标人每月 10 日（节假日顺延）前向采购人列出上月实际的服务人数、管理服务费用清单、月度服务质量考评表，由采购人审定（扣罚），中标人根据采购人审定结果开具发票，采购人在收到发票的5个工作日内办理中标人服务费用的支付结算。服务时间不足一月的， 按日结算服务费。

3.由于采购人的工作量是随季节增减，每月服务费可按实际投入的人员数量结算，如因采购人工作需要中标人增派人员的，增派人员的费用按相应岗位的月薪酬标准增加费用，不包含在本项目预算中，增加总量控制在项目总价 10%以内。

4.投标人必须充分考虑各工种性质，各工种发生的加班费（包括每周的正常休息时间和国家法定节假日等）包含在投标单价中，非采购人要求特殊加班的（不得低于政府规定的加班费用支付），采购人不另行支付加班费。此外，如中标人为员工提供就餐和住宿所产生的费用由中标人负责

八、报价要求

采购人各个院区的服务：

1.项目的总价最高限价为 78866192.00元，项目总报价=采购人四院区（妇婴、珠江、儿童、白云）的人员服务费用+增城院区人员服务费用，项目总报价作为价格评分的依据。

2.中心四院区（妇婴、珠江、儿童、白云）人员服务费用：

①总价=∑（岗位类型人员单价报价*岗位类型人数）*18个月。

②投标人应按照下面的《广州医科大学附属妇女儿童医疗中心2025年文员、驻点护士、助理护士、收费员服务费报价明细表（中心四院区）》将各岗位报价情况列明，其中“税前工资”栏是投标人必须保证各岗位员工能拿到的最低税前收入水平；“绩效工资”栏是中标人必须承诺投入作为绩效奖励一线员工的统筹奖励金。

（驻点护士的绩效工资不需要中标人提供，由采购人核发、另外支付。）

九、方案设计要求

（1）服务方案：投标人针对采购需求（第二章-第四项服务内容与要求）提供服务方案，包含服务流程、服务承诺、服务制度、工作流程、管理方案、对服务要求的响应情况等；其中服务方案（工作流程、工作目标、管理方案），方案内容需包括：①管理方案：管理方案有可操作的开展。②工作流程：中标供应商提供的项目实施方案中应设定明确的实施流程，每个工作节点衔接顺畅，体现延续性与前瞻性。③工作目标：有科学明确的工作目标。

（2）工作人员培训及管理方案：投标人根据本项目采购需求提供人员培训及管理方案，内容包括对项目的培训计划、培训内容、入职指引、考勤、请假、人事调整、员工行为规范、培训考核、培训措施等内容

（3）项目服务的重点难点针对措施的方案：投标人根据对本项目采购需求，提出针对本项目重点难点监控措施的综合方案。维持人员稳定、缩短交接班时间、降低辞职率、提高满意度的员工综合关怀方案。建立交接班、请（休）假登记制度，如因人员休请假、撤换或辞退造成人数的空缺，中标人需在15日内予以补充。采购人有权提出更换不符合使用要求或损害采购人利益的服务人员。采购人提出更换要求并与中标人协商，协商完成后中标人需在 15日内予以更换。

（4）应急管理方案：须有安全管理制度、安全责任制度、安全防护措施、人力应急调配制度以及现场处置方案。人员需接受定期消防培训、防爆培训、急救培训，定期对应急小组人员进行模拟演练，当突发公共卫生事件时，按事件的等级及时抽调应急人员，应急人员一般情况下1小时内到岗。

十、方案讲解要求

本项目要求在评审过程中进行方案讲解或（及）答辩，建议供应商在投标文件解密时间截止后1小时内到达等候地点（广州市天河区天润路333号广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）4楼中庭洽谈区）等候。方案讲解或（及）答辩开始时间由评审委员会确定，如供应商未在评审委员会规定的时间内到达方案讲解或（及）答辩地点进行方案讲解或方案讲解或（及）答辩，评审委员会有权视其放弃方案讲解或（及）答辩。

　　（一）本项目由有效投标人于评标过程中进行方案讲解或（及）答辩，请投标人自行准备相关文件。

　　（二）授权委托代理人须凭身份证原件参加方案讲解或（及）答辩，参加人数不超过3人（含授权委托代理人在内）。

　　（三）如方案讲解或（及）答辩过程中需要用到电脑等设备（设备不能共用），请投标人自带，评标现场仅提供电源和投影设备。

　　（四）方案讲解或（及）答辩时间不超过15分钟。

　　（五）投标人方案讲解或（及）答辩等顺序按《开标一览表》的顺序进行。

　　（六）方案讲解或（及）答辩内容参考第四章评分细则

 

 

★本项目实行双限价，即：总报价及岗位单价都不能超过采购人发布最高投标限价总价或岗位单价最高投标限价（具体详见表1-4，系统报价最多保留两位小数）

 

具体见招标文件