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嵊州市崇仁镇环卫保洁服务项目

招标文件

文档编号：202501060001592861 发布时间：2025-01-06 文档页数：128页所需下载券：10

嵊州市崇仁镇环卫保洁服务项目

招标项目范围及要求

一、招标范围及内容

（一）清扫保洁

崇仁镇集镇区域主次干道（含园区道路）、通村道路及集镇区域、富润集镇区域保洁，重点公厕及旅游公厕清扫，人行道普扫冲洗，垃圾桶（果壳箱）、吸烟柱、吸烟室清洗打扫，污目广告清理，河道保洁（包括镇级河道、通村河道三不管地带保洁）等。

（二）垃圾分类收集

崇仁镇集镇区域、富润集镇区域、工业园区、全镇范围内居民小区、下属行政事业单位垃圾分类监督、再次分拣、清运至垃圾处置终端，四分法点及二分法点设置，垃圾分类智能化投放站点的运营、管理、宣传等。

（三）垃圾分类清运

崇仁镇集镇区域、富润集镇区域、工业园区、全镇范围内居民小区、下属行政事业单位及32个行政村垃圾分类压缩转运至嵊州市垃圾焚烧场或垃圾处置终端等。

（四）绿化养护及堤防清理

包括集镇（含古镇）、富润工业园区、马仁工业园区、富润集镇、环镇路、美妙三公里等沿路两侧花箱花草更换养护、绿植养护更换，保洁范围内河道堤防杂草、枯树清理。

以上包括镇政府环卫保洁、垃圾分类收集清运以及镇属机关单位的垃圾分类收集清运。

二、服务要求

（一）质量要求：合格，满足国家、省、市行业质量标准及嵊州市崇仁镇环境卫生工作考核奖惩办法。

（二）时间要求：崇仁镇集镇区域主次干道（含园区道路）、通村道路及集镇区域、富润集镇区域保洁，重点公厕及旅游公厕清扫，人行道普扫冲洗，垃圾桶（果壳箱）、吸烟柱、吸烟室清洗打扫，绿化带、花坛花箱保洁、浇水、杂草清理等以及区域内其他整体环卫工作，要按照嵊州市崇仁镇人民政府要求的作业时间完成。

2.2凡涉及嵊州市崇仁镇人民政府社会服务承诺内容的，要按照承诺服务时限完成。

2.3服务期限：2年，合同一年一签。采购人对中标人的服务满意且考核通过，则续签合同，若采购人对中标人的服务不满意且考核不通过则采购人有权终止合同。

2.4特别要求：

2.4.1本项目不得转包、分包。

2.4.2中标供应商必须严格按照投标文件承诺的条件与采购人签订合同并履行合同，采购人将采用定期与不定期相结合的方式对中标供应商进行服务质量的考核，考核小组成员由采购人组织，采购人可以邀请社会相关监督部门（公安、纪委等）及未中标供应商代表参加，如在考核中发现中标供应商有转包、分包以及其他违约行为，一经发现采购人可以启动追责程序。采购人有权终止合同并没收履约保证金及扣除剩余的承包款，如果该中标供应商是行业协会会员单位，则上报给行业协会进行通报批评，同时上报嵊州市政府采购管理部门。

（三）具体工作任务及要求

3.1嵊州市崇仁镇环卫保洁服务采购项目配备要求详见下述三；嵊州市崇仁镇环卫保洁市场化运作质量标准（试行）详见下述四；嵊州市崇仁镇环卫保洁一体化服务项目运作管理考核办法（试行）详见下述五。

3.2若注册地不在嵊州市范围内的，供应商须承诺签订合同前在嵊州市设立分支机构，在崇仁镇设立固定的办公场所，向采购人提供营业执照复印件及房屋租赁合同等相关证明，同时须设立保洁工具安置点及车辆设备停放点，有关费用由供应商自行承担。

3.3中标供应商用工须遵守国家相关法律法规规定，所招收的人员须身体健康。项目负责人、项目管理员及内勤人员年龄要求在50周岁以内。项目负责人和项目管理员常驻崇仁的管理时间不得少于26天/月，项目管理员下村开展巡查检查的时间不得少于25天/月。正常工作时间，项目管理团队在岗人员不得少于3人/天，双休日、节假日不得少于2人/天。项目负责人和项目管理员常驻崇仁不得无故缺席，少1天扣1000元。服务期内，如果中标供应商没有经过采购人同意私自更换项目负责人的，采购人可以扣除相应保洁经费400000元；如果采购人对项目负责人的服务不满意的，中标供应商必须无条件更换项目负责人直至采购人满意为止。

3.4中标供应商须按月按时发放所有人员工资、不得拖欠，同时按规定为员工办理社会保险费、人身意外伤害险、发放高温费、福利费等。中标供应商须与员工签订正式的劳务用工合同，在合同签订后进场前给员工办理好人身意外伤害险手续，并将保险人员原件名单上报给嵊州市崇仁镇人民政府，若员工发生事故，必须按有关规定处理，一切经济损失和各项费用由中标供应商承担。

3.5中标供应商须确保在各类创建、评比活动中不失分。

3.6垃圾分类收集：崇仁镇集镇区域（包括镇政府及镇属机关单位、下属行政事业单位、集贸市场、小区）、工业园区、富润集镇范围垃圾分类监督、再次分拣、清运至垃圾处理终端、四分法点及二分法点设置，垃圾分类智能化投放站点的运营、管理、宣传等。

3.7中标供应商须建立高效的环卫作业GPS管理平台，主要包括：

（1）提供项目专用作业车辆（炮雾洒水一体化车、垃圾压缩车）GPS定位、作业视频监控查询功能系统，供采购人随时检查车辆位置及工作情况。

（2）保洁人员的基本信息（如：身份证或市民卡信息、医疗、社保、工伤、体检情况等信息和资料）；

（3）建立保洁人员编码、佩戴定位、双线通话、显示功能的芯片（定位信息卡），并在保洁作业时必须佩戴整齐，确保终端实时管控；

（4）清扫保洁作业车辆的基本信息（如：车辆型号、购置时间、购置价格、年检时间、下次年检时间、驾驶员信息、核定重量、总质量、已使用的年限等信息和资料）；

（5）清扫保洁作业车辆必须安装车辆定位、超速的预警、跨区域作业预警、作业视频；

（6）中标供应商须根据采购人要求将车辆管理接入智慧环卫管理平台；

（7）以上环卫作业GPS管理视频管理软、硬件建设资金由中标供应商出资建设。

★三、嵊州市崇仁镇农村环卫保洁项目配备要求

（一）机械设备最低投入及配备说明表

最低人员及车辆配备表附表1
序号	名称			数量	配置说明
一	机械设备配置说明
1	高压冲洗车			6辆	进行垃圾桶清洗作业、污目广告清理作业，崇仁共分为六个片区，集镇分中心配备1辆，富润分中心配备1辆，升高分中心与民胜分中心配备1辆，春联分中心与广利分中心配备1辆，2辆用于工业园区。
2	载质量8吨炮雾洒水一体化车			1辆	1. 推荐品牌：福建龙马、航天晨光、中联重科 2.车身明显处需印招标人指定标识，车辆安装GPS定位设备 3.用于主干道与次干道洒水
3	三轮两桶垃圾分类收集车			32辆	1.用于崇仁镇集镇（包括下应自然村）、富润集镇各行政村挨家挨户垃圾上门分类收集及主次道路沿线垃圾分类清运至各垃圾收集点 2.其中2辆用于河道保洁,2辆用于通村河道三不管地段保洁
4	载质量5吨垃圾压缩车			2辆	推荐品牌：福建龙马、航天晨光、中联重科 2.车身明显处需印招标人指定标识，车辆安装GPS定位设备 3.用于指定行政村及白塔岭中转站往返收集作业，并运至指定地点，按照日产49吨垃圾量每辆车按一日两车计算，共配备1辆载质量5吨易腐垃圾压缩车，1辆载质量5吨其他垃圾压缩车，基本满足项目需求
5	载质量8吨垃圾压缩车			2辆	1. 推荐品牌：福建龙马、航天晨光、中联重科 2.车身明显处需印招标人指定标识，车辆安装GPS定位设备 3.用于指定行政村及白塔岭中转站往返收集作业，并运至指定地点，按照日产49吨垃圾量每辆车按一日两车计算，共配备1辆载质量8吨易腐垃圾压缩车，1辆载质量8吨其他垃圾压缩车，基本满足项目需求
6	电动三轮垃圾收集车			16辆	数量为16辆，4辆用于崇仁集镇、2辆工业园区、五个片区共10辆
7	中转站铲车			1辆	崇仁中转站垃圾分类装入垃圾压缩车
8	汽油四轮八桶垃圾收集车			1辆	用于集镇区域垃圾收集转运至崇仁中转站，备用
	机械设备合计			61辆
二		人员配置说明
1		管理巡查人员	项目负责人			1人	具有全过程项目管理经验5年及以上,并且需要全过程跟踪（驻场驻点），包含所有费用。
2			项目管理员			2人	1.具有农村生活垃圾分类收集、保洁相关管理工作经验3年及以上（负责安全、质量）2.具体区域人员设置为：崇仁集镇区域、富润集镇区各配备1人
3			中转站管理员			1人	崇仁镇中转站管理员
5		保洁员	村庄保洁人员			28人	1. 每天8:00之前完成第一次普扫，之后进行巡回保洁；第二次普扫在下午14点前完成，之后进行巡回保洁 2.清扫范围包括村内道路、路旁边沟、小微水体 3.保洁人员按照每250户配备1人计算4.当自然村人数较少时，保洁及收集人员由1人兼职 5.村庄内保洁、道路保洁、各村庄内公厕保洁、建筑垃圾临时存放点管理
6			洗桶人员			6人	1.崇仁共分为六个片区，集镇分中心配备1人，富润分中心配备1人，升高分中心与民胜分中心配备1人，春联分中心与广利分中心配备1人2.各村庄及道路两侧垃圾桶（果壳箱）的清洗
7			旅游公厕保洁			2人	1.旅游公厕共有5座，集镇区3座配备1名专职保洁人员，温泉湖一座（含3A旅游公厕、无人书店、温泉湖商店）配备1名专职保洁人员，崇仁江绿道驿站公厕由绿道保洁人员负责，按照200元/月补助
8			重点公厕保洁			4人	1.重点公厕共14座，配备4名专职保洁人员2.人员分配详见附表8
9			道路清扫保洁员			95人	1.区间道路保洁范围包括：道路两侧绿化带、人行道、公益广告牌、公园、停车场、广场、吸烟亭、烟灰柱、公交车候车亭、体积0.3m³以下的垃圾及渣土，绿化带拔草浇水、花箱清洁（镇南大道、东西街）、道路两侧的杂草处理、污目广告清理等2.主干道及次干道按照每单侧500m配备1人计算3.通村道路按5km配备1人计算
10			河道保洁人员			11人	1.保洁人员配置不得少于11人，水生植物机械打捞设备，三轮车2辆，配置相应的作业工具 2.河道保洁范围包括所有河道漂浮物（包括水生植物），详见附表4
11			通村河道三不管地段保洁			4人	1.配备4名保洁人员，总配置不得少于4人，用于通村河道三不管地段保洁，配置相应的作业工具
12			工业园区保洁			7人	工业园区包括：崇仁集镇工业园区（含下应汽摩配园区）、富四工业园区、马仁建材园区、九十村工业功能区、小微园区、禾下土现代农业产业园，共配备7人。
13		上门分类收集人员	上门分类收集人员			28人	1.上门收集人员按照每250户配备1人计算2.当自然村人数较少时，保洁及收集人员由1人兼职3.每天2次上门收集，并做到日产日清4.负责每日上门挨家挨户分类收集垃圾，落实二次分拣，并清运至各村村口垃圾集中点（包括公共场所的所有垃圾桶）5.负责监督引导居民正确按照“二分法”对垃圾分类投放
14		机械人员	载质量8吨炮雾洒水一体化车驾驶员			1人	负责各主干道及次干道的冲洗作业，每日两次
15			载质量5吨垃圾压缩车-驾驶员			2人	负责将分类收集到各村口及白塔岭中转站等垃圾集中点的垃圾分类压缩清运至嵊州市垃圾填埋场
16			载质量5吨垃圾压缩车-助工			2人	每辆压缩车配备1名装卸助工
17			载质量8吨垃圾压缩车-驾驶员			2人	负责将分类收集到各村口及白塔岭中转站等垃圾集中点的垃圾分类压缩清运至嵊州市垃圾填埋场
18			载质量8吨垃圾压缩车-助工			2人	每辆压缩车配备1名装卸助工
19			电动三轮垃圾收集车-驾驶员			16人	1.用于集镇区域垃圾收集转运至中转站4人，开发区2人，其余各村至固定点10人
20			中转站铲车-驾驶员			1人	中转站垃圾分类装入压缩车
21			汽油四轮八桶垃圾收集车驾驶员			1人	用于集镇区域垃圾收集转运至中转站，备用
		人员合计				216人
备注：

所有机械设备若购车价高于预算价，按照预算价折旧，若低于预算价，凭车辆新购票证按规定折旧年限折旧。

镇区道路保洁情况表附表2
序号	道路名称				长度（m）			保洁宽度（m）			保洁人数
	主干道
1	镇南大道（绍甘线入口-广场）				1580			16			6
2	路名不详				100			10
3	富民街				320			16			1
4	平安南路				200			6			1
5	镇中路				250			16
6	广场				5000m2						2
7	西街（洋桥头-广场）				820			8			2
8	崇升线（洋桥头-环镇路入口）				1620			6			3
9	老街（广场入口—易心堂药房）				460			8			1
10	东街（广场-马仁村西口；医院门口-浦西线接口）				2350			8			2
11	崇民线				1060			6			2
12	六村停车场（办公室门口-环城东路口）				600m2						2
13	一村停车场（久久大药店）				400m2
14	古镇停车场				6500m2
15	富润主干道										3
16	镇西、镇南入口景观绿化公园人行道										2
17	二村停车场				3000m2						1
18	环镇东路				4730						5
19	崇仁美妙三公里				2900						5
	小计										38
	次干道
1	镇南街西（1）				220			6			1
2	镇南街西（2）				200			6
3	镇南街西（2）一弄				50			5
4	平安路				120			6			1
5	西安路				320			5
6	外溪滩路猪行路				410			2.5			1
7	竹行街				180			3
8	西竹园路				220			3
9	桂花井路				250			2.8			2
10	沙塍路				180			2
11	石马路				130			2.5
12	三市头路				400			3-10
13	后军家路				270			3
14	上街				400			3			1
15	下横路				310			4.5			1
16	前塘路、元宝石路				350			2.5
17	南镇庙路				150			2.5
18	马路头路				200			5			1
19	上水碓路				200			3
20	外溪滩路水碓新路				280			6
21	清泉新村路				650			4.5			2
22	路名不详				160			10
23	下竹园路				380			5
24	新街南路				50			5			1
25	路名不详				50			8
26	路名不详				120			4
27	镇南街西横路				120			8
28	西门新区东片六弄				120			6
29	横一路				258			10			1
30	横二路				258			12
31	横三路				354			10			1
32	横四路				370			10
33	横五路				357			10			1
34	横六路				360			10
35	溪滨东路				1100			6			2
36	溪滨东路（崇仁江两侧）				900*2			6			2
37	清泉路				170			3-5			2
38	东圳路				220			3
39	一村篮球场				1000m2
40	三板路				200			2.5
41	一村公园				500m2
42	崇城壹品东北路				350			8
	小计										20
	古镇区道路
1	玉山公路				380			2.5			2
2	玉山公巷				210			2
3	牛坞塘路				20			4
4	东王路				250			3			2
5	旗杆路				130			3
6	厅前路				120			2.5
7	山海路				330			2.5
8	庭前路至旗杆路				70			2.5
9	后塘路				180			3			2
10	大井头路				170			2.5
11	当典路				250			2.5
12	楼下井路				80			2
13	横街				400			3
14	蕉园路				100			2.5			1
15	蟹眼井弄				80			2
16	蟹眼井路				190			3
	小计										7
	总计				21857						65

备注：	1.区间道路保洁范围包括：道路两侧绿化带、人行道、公益广告牌、体积0.3m³以下的垃圾及渣土。2.主干道及次干道，按照每单侧500m配备1人计算。3.通村道路按5km配备1人计算。
通村道路保洁统计表附表3
编号			路线名称			里程（公里）			路面宽度（m）			保洁人数
			村道
1			下安田-支鉴路范村			2.301			6			25
2			长龙岗-协相			1.497			6
3			长留线-辽湾			1.015			6
4			长留线-辽湾			0.957			6
5			崇秀线-西青			1.66			5
6			朱家堰-张家			1.299			6
7			浦溪线-白花			0.567			4.5
8			新塘-天星村			1.449			4.5
9			浦溪线-杨宅村			1.214			5
10			浦溪线-杨宅村			0.607			6
11			浦溪线-杨宅村			1.326			7
12			绍甘线-钳口			0.842			6
13			广场-溪滩			1.318			11
14			雅基-江山湾			0.865			4.5
15			崇秀线-石柱湾			0.475			4.5
16			崇秀线-里王			0.81			6
17			崇秀线-里王			2.129			4.5
18			崇秀线-塘岗			0.69			7
19			崇秀线-塘岗			1.65			4.5
20			支倒线-里高			5.675			4.5
21			马仁-马家坑村			1.763			7
22			马仁-马家坑村			0.44			5
23			溪滨---杨桥			1.385			6
24			浦溪线-裘岩村			2.636			7
25			升三-石塘岭			2.58			4.5
26			王家市-淡竹			1.455			5
27			绍甘线--上淡竹			1.607			6
28			若花线-花田坂村			0.748			7
29			若花线-袁田岙村			0.667			4.5
30			若花线-袁田岙村			0.188			4.5
31			赵马岔口-李家宅			0.117			5
32			绍甘线-东风			0.226			4.5
33			猪义线-前村			0.37			5
34			前村-麻厂			1.103			4.5
35			猪义线-支鉴路			0.471			5
36			猪义线-支鉴路			0.907			6
37			猪义线-支鉴路			1.907			6
38			猪义线-箬帽墩			0.314			6
39			猪义线-箬帽墩			1.679			4.5
40			富四-竺家			0.322			4.5
41			富三-箭坑			2.027			4.5
42			箭坑-上箭坑			0.516			4.5
43			浦溪线-雅岭			2.725			6
44			浦溪线-雅岭			1.03			5
45			福坑口-黄龙湾			1.149			4.5
46			王崇线-岩下村			1.615			4.5
47			王崇线-黄岩下村			0.474			4.5
48			黄龙湾-官山脚			0.281			4.5
49			福坑口-大岩下			0.371			4.5
50			王崇线-长龙岗			4.844			6
51			王崇线-木鱼山			1.019			5
52			木鱼山-白水墩			3.309			5
53			王崇线-仙桃			1.148			4.5
54			崇秀线-白水坑村			2.977			7
55			丁家-张家			1.834			5
56			张村-坑东村			1.541			6
57			白水坑-张村			1.385			6
58			张家-裘家			0.551			4.5
59			俞家-横下			0.504			6
60			王崇线-鹰窝田			0.508			4.5
61			崇秀线-蟹钳村			1.118			4.5
62			王崇线-直山岗			1.177			4.5
63			崇秀线-王家市			1.009			5
64			崇秀线-王家市			3.178			5
65			崇秀线-麻厂			1.072			4.5
66			坑东-铜柱岗			0.271			4.5
67			坑东-铜柱岗			0.3			4.5
68			王崇线-东山			0.31			4.5
69			上湖荫-中湖荫			0.793			6
70			岭头山-外岗山			3.936			7
71			浦溪线-下安田			1.137			5
72			浦溪线-江村			0.925			5
73			猪义线-金田			0.396			5
74			猪义线-安家			0.699			5
75			王崇线-瓦窑湾			2.738			4.5
76			猪义线-范二			0.351			6
77			淡山-东升			3.105			4.5
78			猪义线-朱家堰			0.836			6
79			猪义线-溪滨			0.516			5
80			猪义线-杨桥			0.876			5
81			浦溪线-胡家			1.068			5
82			王崇线-茅庙			0.646			4.5
83			新官桥-鹅姣岭			0.278			5
84			新官桥-鹅姣岭			2.367			5
85			王崇线-石大门			1.654			4.5
86			浦溪线-夫人庙			0.761			4.5
87			浦溪线-乌石弄			0.339			5
88			绍甘线-官庄			0.19			5
89			绍甘线-官庄			1.589			4.5
90			马仁-横下			1.346			5
91			福坑口-里坑门			0.142			5
92			福坑口-里坑门			0.51			4.5
93			绍甘线-中湖荫			0.414			5
94			浦溪线-张家			1.624			6
95			绍甘线-赵马			0.95			6
96			绍甘线-绕溪			0.559			6
97			嵊松线-招龙桥			1.246			5
98			石楼对-杨宅			0.61			6
99			石大门--金岗雾(坞)			1.298			6
100			坑东—茶亭岗			0.578			6
101			绍甘线-西青			1.813			6
102			下安田--范村			1.806			6
103			秀峰—撞车			1.348			4.5
104			绍甘线-淡竹			1.362			5
			小计			128.28						25
			乡道
1			崇仁-秀峰			1.743			7			5
2			崇仁-秀峰			3.098			7
3			崇仁-秀峰			2.374			6
4			崇仁-秀峰			2.791			6
5			崇仁-秀峰			2.006			4.5
6			王家年-淡山			2.39			6
7			白泥墩-马仁			0.956			7
8			白泥墩-马仁			0.476			7
9			猪娘岭-义家桥			0.959			7
10			猪娘岭-义家桥			1.216			7
11			猪娘岭-义家桥			1.365			6
12			猪娘岭-义家桥			0.339			7
13			猪娘岭-义家桥			3.287			7
14			后山头-雅基			2.396			6
15			猪娘岭-义家桥			0.871			7
16			禹溪-广明塘			2.5			6
			小计			28.767						5
			合计			157.047						30
备注：			1.区间道路保洁范围包括：道路两侧绿化带、人行道、公益广告牌、体积0.3m³以下的垃圾及渣土。2.主干道及次干道，按照每单侧500m配备1人计算。3.通村道路按5km配备1人计算。
河道保洁范围统计表附表4
序号		河道名称		起点			终点			长度（M）			类别
		镇级
1		崇仁江		富竹村（坑口）、托潭坑村（三懋楼）			赵马村（绕溪）			12740			镇乡级
2		富润江		前村、福安村			支滨村（滨桥）			11470			镇乡级
3		东溪江		温泉湖村（董朗岗）、茶亭岗村（茶亭岗羊岩）			溪滩村（横下）			9000			镇乡级
4		东圳坑（狮子山）		七八村			赵马村（亭山）			1500			镇乡级
		合计								34710
备注： 1.一类河道保洁范围为水面和堤岸向外延伸5m；二类河道保洁范围为水面和堤岸向外延伸3m；三类河道保洁范围为水面和堤岸向外延伸1m;如岸边有道路或绿化带且距离小于规定距离，以到道路或绿化带为准； 2.工作内容包括上述范围内的所有漂浮物（包括水生植物）、体积0.3m³以下的垃圾及渣土、排水口清洗。 3.保洁人员配置不得少于11人，水生植物机械打捞设备、三轮车2辆，配置相应的作业工具。

*详情请见招标文件

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