采购需求

前注：

1、本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可。

2.下列采购需求中：

（1）如属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的节能产品，则供应商所投产品须具有市场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机构目录》中的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书。
  （2）如涉及商品包装和快递包装，供应商应当执行《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔2020〕123 号）、《安徽省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》（皖财购〔2023〕853号）的要求，提供符合需求标准的绿色包装、绿色运输，同时，采购人将对包装材料和运输环节作为履约验收条款进行验收。

3.如采购人允许采用分包方式履行合同的，应当明确可以分包履行的相关内容。

一、采购需求前附表

二、项目概况

党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出：“加快转变城市发展方式，统筹城市规划建设管理，实施城市更新行动，推动城市空间结构优化和品质提升。加快推进城市更新，改造提升老旧小区、老旧厂区、老旧街区和城中村等存量片区功能，推进老旧楼宇改造，积极扩建新建停车场、充电桩。”2021年3月，住房和城乡建设部提出为贯彻落实党的十九届五中全会精神，积极探索城市更新的方法路径，推进实施城市更新行动，组织开展城市更新试点工作。因此，实施城市更新行动，是适应城市发展新形势，推动城市开发建设方式从粗放型外延式发展转向集约型内涵式发展，走出一条内涵集约式高质量发展新路的必然要求。

2021年10月，安徽省人民政府政府办公厅印发了《关于实施城市更新行动推动城市高质量发展的实施方案》（皖政办〔2021〕13号），《实施方案》明确了安徽省城市更新行动总体目标、主要任务保障措施；并提出实施城市更新“十大工程”，即城镇老旧小区改造工程、城镇棚户区改造工程、城市危旧房及老旧厂房改造提升工程、城市生态修复工程、城市功能完善工程、城市基础设施补短板工程、城市安全韧性建设工程、新城建提升工程、县城绿色低碳建设工程、城市风貌塑造和历史文化保护工程）。

为贯彻落实中央、省和市等工作要求，科学有序推进我县城市更新工作，深入实施城市更新行动，充分发挥城市更新在改善人居环境、完善服务功能、优化资源配置、保护传承历史文脉等方面的重要作用，切实提升城市品质，建设宜居宜业的人民城市，我县拟组织开展《长丰县城市更新国土空间专项规划》编制工作。通过编制该《规划》，对我县今后一定时期的城市更新工作作出总体部署与项目安排，为科学有序推进城市更新提供规划指引和工作依据。

三、服务需求

（一）服务范围

本次城市更新规划范围包含长丰县县城中心城区、合肥北城及水湖镇、双墩镇、下塘镇、岗集镇、吴山镇等5个市管镇人民政府驻地片区，重点聚焦现状建成区国土空间。

（二）期限

项目服务期限为两年。

规划期限近期至2025年，远期至2035年。

（三）主要内容

根据中央和部委、安徽省及合肥市等各级党委、政府的工作要求，结合国外城市更新发展趋势分析，研判长丰县当前的发展实际，对标借鉴国内城市更新规划编制和实施操作经验，确定本规划方案编制的重点任务与主要内容。

1、开展基础调研与意愿评估

根据长丰县城市体检中查找的问题，从宜居、绿色、韧性、智慧、人文等维度，结合我省城市更新十大工程任务，通过实地调研、座谈访谈、调研问卷等形式，并结合倾斜摄影等技术手段，全面梳理当前长丰县城市发展中存在的现实问题，梳理更新需求与更新意愿。

2、找准更新目标与主要策略

提出符合我县实际的城市更新目标，明确相应的更新方式，并制定实事求是、符合实际的城市更新策略。严格控制大规模拆除、增建和搬迁行为。

3、明确更新任务与更新规模

针对城镇老旧小区改造、城镇棚户区改造、城市危旧房及老旧厂房改造提升、城市生态修复、城市功能完善、城市基础设施补短板、城市安全韧性建设、新城建提升、县城绿色低碳建设、城市风貌塑造和历史文化保护等十大工程维度，制定精准度高、科学性强、落地性有保障的城市更新工作任务库，并明确相应的更新规模、投资估算等。

4、划定更新单元与明确更新方案

结合“城市病”及更新资源的分布情况，科学划定城市更新单元；以片区发展定位和上位规划为指导，提出更新单元的更新改造方式，制定该单元的城市更新指引方案，并对相关管控要素提出具体要求。

5、拟定近期行动重点

明确近期更新的重点单元，系统分析单元内设施配置、产业发展、交通组织、城市风貌等方面存在的问题和短板，提出用地优化方案和更新改造方式，制定该单元的城市更新指引，对相关管控要素提出具体规划要求。并结合城市更新阶段性目标、近期重点更新区域，以更新单元为单位制定各类城市更新活动的阶段性实施计划和年度计划，并形成城市更新项目库与负面管控清单，编订相应更新图则，将城市更新任务项目化、图则化。

6、明确更新保障措施

借鉴国内外先进的城市更新机制和政策制度，探索创新长丰县在项目推进、投融资渠道、土地出让、土地储备、公众参与等方面的城市更新政策措施，建立更加完善的城市更新政策制度体系，保障计划实施。

（四）成果内容

成果内容由文本、图集、数据库三部分组成。

1、文本。包括更新总则、更新目标、更新方式和任务（策略）、更新单元指引、重点片区更新方案、近期行动计划、实施保障等内容。

2、图集。包括但不限于城市区位图、城市更新范围图、更新对象空间分布图、更新单元建设指引图、文教体卫等设施建设指引图、重点更新项目分布图、近期更新项目分布图及相关配套分析图等。

3、数据库。参照《安徽省国土空间专项规划衔接技术导则（试行）》（2022.7）等相关技术文件要求，制定并汇交本专项规划的相关数据库规范成果。

以上成果6套，成果的电子文件要求文字内容采用doc或pdf格式，图形内容采用CAD、GIS和JPG格式文件（需提交以上电子文件光盘2张）。同时，需要结合国土空间规划编制提供技术服务工作，包括规划成果汇总至县级国土空间规划成果中。

四、报价要求

不高于最高投标限价，本项目的报价采用总价包干方式，即完成本项目的全部内容的所有费用，包含但不限于所投服务、保险、税费等费用。投标报价为签订合同的依据。后期采购人不再追加费用，供应商自行考虑投标风险。

五、其他要求

1、按时提交成果。成交供应商应充分做好前期研究和现场调研工作，对规划对象相关材料进行收集整理和综合分析，编制相关成果，并按照合同约定以及采购人要求及时对成果进行修改和深化完善。

2、做好汇报工作。成交供应商应主动、及时汇报项目工作进展情况，按照采购人要求在工作协调会、成果讨论会等相关会议上做好成果汇报工作，汇报应清晰、简练、突出重点。

3、成交供应商需为本项目动态维护一年。报价包括完成项目所需的所有费用及税收，供应商自行考虑风险。