商务、技术要求

一、项目概述及采购说明

为贯彻落实国家、省、市关于公交安全协管员长效工作机制有关精神，按照《太原市政府办公厅〖2014〗第48期会议纪要》的要求和全区重要安保站点实际需求，为维护社会稳定，现对全区公交安全协管员进行政府采购。本项目为全区20个重要站点配备40名公交安全协管员。采购标准按照相关文件制定为3333元/人/月，合同期为1年（2025年1月1日-2025年12月31日），所需费用共计159.984万元。

供应商要严格遵守相关法律法规及行业标准，负责本项目工作正常运行，满足用户正常工作。

本项目预算资金：159.984万元

本项目最高限价：159.984万元

资金来源：财政资金

二、投标资质要求  

(1)具有独立承担民事责任的能力。

(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

(5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

(6)所属行业相关法律、法规等对供应商生产或经营该投标产品有特殊资格、证照等规定的，须提供其相关证明材料。

(7)本项目不接受联合体投标。

政府采购政策：本项目专门面向中小企业。

特定资格要求：须具有公安部门颁发的《保安服务许可证》；外省市保安公司另需提供《外省市保安服务公司登记备案证明》，本项目负责人必须持有保安员证。

三、服务要求

★（一）公交站点人员明细：

序号	公交站点	时间	备注
1	晋祠新镇站	秋冬季：早班时间：7:00-14:00 晚班时间：14:00-21:00 春夏季：早班时间：6:30-13:30 晚班时间：13:30-21:00	每岗（1人）
2	晋祠公园站路东	秋冬季：早班时间：7:00-14:00 晚班时间：14:00-21:00 春夏季：早班时间：6:30-13:30 晚班时间：13:30-21:00	每岗（1人）
3	晋祠公园站路西	秋冬季：早班时间：7:00-14:00 晚班时间：14:00-21:00 春夏季：早班时间：6:30-13:30 晚班时间：13:30-21:00	每岗（1人）
4	花塔村站路北	秋冬季：早班时间：7:00-14:00 晚班时间：14:00-21:00 春夏季：早班时间：6:30-13:30 晚班时间：13:30-21:00	每岗（1人）
5	花塔村站路南	秋冬季：早班时间：7:00-14:00 晚班时间：14:00-21:00 春夏季：早班时间：6:30-13:30 晚班时间：13:30-21:00	每岗（1人）
6	晋源站路东	秋冬季：早班时间：7:00-14:00 晚班时间：14:00-21:00 春夏季：早班时间：6:30-13:30 晚班时间：13:30-21:00	每岗（1人）
7	晋源站路西	秋冬季：早班时间：7:00-14:00 晚班时间：14:00-21:00 春夏季：早班时间：6:30-13:30 晚班时间：13:30-21:00	每岗（1人）
8	贾家庄站路东	秋冬季：早班时间：7:00-14:00 晚班时间：14:00-21:00 春夏季：早班时间：6:30-13:30 晚班时间：13:30-21:00	每岗（1人）
9	贾家庄站路西	秋冬季：早班时间：7:00-14:00 晚班时间：14:00-21:00 春夏季：早班时间：6:30-13:30 晚班时间：13:30-21:00	每岗（1人）
10	千峰南路滨湖街口站路西	秋冬季：早班时间：7:00-14:00 晚班时间：14:00-21:00 春夏季：早班时间：6:30-13:30 晚班时间：13:30-21:00	每岗（1人）
11	千峰南路滨湖街口站路东	秋冬季：早班时间：7:00-14:00 晚班时间：14:00-21:00 春夏季：早班时间：6:30-13:30 晚班时间：13:30-21:00	每岗（1人）
12	新晋祠路健康南街口站路东	秋冬季：早班时间：7:00-14:00 晚班时间：14:00-21:00 春夏季：早班时间：6:30-13:30 晚班时间：13:30-21:00	每岗（1人）
13	新晋祠路健康南街口站路西	秋冬季：早班时间：7:00-14:00 晚班时间：14:00-21:00 春夏季：早班时间：6:30-13:30 晚班时间：13:30-21:00	每岗（1人）
14	晋阳大道唐城街口站路东	秋冬季：早班时间：7:00-14:00 晚班时间：14:00-21:00 春夏季：早班时间：6:30-13:30 晚班时间：13:30-21:00	每岗（1人）
15	晋阳大道唐城街口站路西	秋冬季：早班时间：7:00-14:00 晚班时间：14:00-21:00 春夏季：早班时间：6:30-13:30 晚班时间：13:30-21:00	每岗（1人）
16	太山景区停车场站路南	秋冬季：早班时间：7:00-14:00 晚班时间：14:00-21:00 春夏季：早班时间：6:30-13:30 晚班时间：13:30-21:00	每岗（1人）
17	太山景区停车场站路北	秋冬季：早班时间：7:00-14:00 晚班时间：14:00-21:00 春夏季：早班时间：6:30-13:30 晚班时间：13:30-21:00	每岗（1人）
18	十六中站路东	秋冬季：早班时间：7:00-14:00 晚班时间：14:00-21:00 春夏季：早班时间：6:30-13:30 晚班时间：13:30-21:00	每岗（1人）
19	十六中站路西	秋冬季：早班时间：7:00-14:00 晚班时间：14:00-21:00 春夏季：早班时间：6:30-13:30 晚班时间：13:30-21:00	每岗（1人）
20	南堰站路东	秋冬季：早班时间：7:00-14:00 晚班时间：14:00-21:00 春夏季：早班时间：6:30-13:30 晚班时间：13:30-21:00	每岗（1人）

供应商需配合采购人工作任务的要求，随时调整协管员的工作站点。协管员每天2班倒。每日上岗时间：

春、夏季（当年4月1日到10月30日）上午6:30-晚上21:00     

秋、冬季（当年11月1日到次年4月1日）上午7:00-晚上21:00   

春夏季：早班时间：6:30-13:30    晚班时间：13:30-21:00

秋冬季：早班时间：7:00-14:00    晚班时间：14:00-21:00

协管员经费：3333元/人/月×40人×12个月=1599840元/年。

（二）雇佣保安人数：40人。

（三）人员要求：

因岗位的特殊性需招男性，身体健康，无传染性疾病，需持公安机关发放的保安员证上岗，五官端正，无残疾、口吃、色盲、纹身，无不良嗜好。遵纪守法、作风正派、责任心强，无不良记录，具有一定的学习、观察、表达、判断、应变、沟通和执行的能力。具体要求如下：

1、协管员要求: 男性，年龄在 18-50 周岁之间，五官端正，身高在 1.7m 以上；

2、派驻的协管员要身体健康、责任心强,并持保安资格证上岗(需提供相关证明文件) ；

3、供应商承诺:拟派协管员上岗前需提供医疗机构的健康体检证明；

4、上岗协管员有较好的语言文字表达能力，能独立履行协管工作职能。政治可靠，品德优良，无违法犯罪记录。

（四）其他要求：

1、本采购均属于大包，合同期限内，中标人应当为上岗人员配备工作必要的工作服装、上岗证及装备等，严格按照规定着装，佩戴保安标志上岗执勤。

2、中标人须对人员进行岗前培训，并定期开展岗位业务提升培训及应急演练。

★3、中标人对协管员安全及文明服务负全责：采购人与中标人所有人员不存在劳动关系和劳务关系，不负责中标人所有人员病、老、伤、残、亡的善后处理及其各种保险（包括但不限于劳保、社保、医保、养老保险、失业保险等），亦不承担因此而产生的任何经济责任和法律责任；扣除保险后，人员工资不得低于太原市最低工资标准；中标人应加强人员的教育与管理，提高素质，不得因任何原因聚众闹事，如发生此情况后，中标人应立即处理。对身体状况欠佳、自身素质低劣、服务态度差、不遵守规定、违纪违法的人员等，采购人有权拒绝其上岗，中标人应及时劝退此类人员。

4、保安公司必须要有保安服务资质。在公安局备案中没有不良记录。

（五）对协管员日常要求：

1、协管员要严格遵守规章制度，忠于职守，积极做好“防火、防盗、防破坏、防事故”的“四防”工作。

2、坚持文明执勤，礼貌待人，仪表仪容整洁，执勤时不准擅离岗位及进行其他与值班无关的事。处理问题时要讲原则，态度和气，不急不躁，以理服人，遇到突发事件的时候，应及时向公安机关汇报。

3、维护各个公交站在点内正常秩序，搞好安全防范，对责任区范围内出现的突发事件应积极配合有关部门进行处理。对已发生的刑事、治安案件或火灾等事故，及时采取应急措施并报警，保护好现场，同时向公安机关报告。若发现并抓获作案的违法犯罪嫌疑人，应当送安保科或公安机关处理。

★（六）考核要求：

考核由采购人负责组织实施，以定时和不定时方式进行考核。考核依照专人每日定时巡查、管理部门不定时检查和日常工作表现记录结果进行评分。每月初（1日—7日）对中标公司上月服务工作内容进行全面考核，以记分制（百分制）的形式记录考核结果，以分值来决定上月的支付费用的多少。

按照下列考核表内容进行考核：

太原市公安局晋源分局公交协管员月监督考核表
单位	公交安全协管员配备情况		重点岗位设置		规范着装、装备情况			履职尽责情况	奖励	签名
	每个站点2人配置（每岗1人） （20分）	未按规定全部配齐的 （10分）	重点反恐单位附近站台、公交线路交织密集站台、人流量大站台 （10分）	重点岗比例不少于重点站点的50%，得10分，低于50%不得分	不按规定着装或着装不规范（不整洁、歪斜、混搭），每人每次扣2分	未按规定携带基本应急装备（对讲机、胶木棍、视频记录仪、反光背心、袖标）每人每项扣2分	在岗工作状态，行为不文明（吸烟、看手机、跷二郎腿、聚集聊天、不认真履职等）每人次每项扣2分	（1）站台秩序维护； （2）开展严禁携带违禁品乘车宣传； （3)防盗提醒； （4）对可疑物品进行检查等工作。 履行职责不到位的，每人次每项扣5分	1、收到表扬信或锦旗，一次奖1分，累计加到3分为止不超分。 2、协助警方在站台抓获违法犯罪嫌疑人，一名奖5分。 3、站台堵截携带违禁品乘车的，一次奖1分，累计加到5分为止不超分。
检查人：                                                       被检查人：

2、计分与计费

A、考核分数在96分-100分为优秀，付给中标人全月管理费；

B、考核分数在90分—95分为良好，付给中标人95%管理费；

C、考核分数在90分以下时，为不合格，付给中标人90%管理费，连续三个月考核不合格，解除服务合同。

★四、服务期限、服务地址

服务期限：一年（2025年1月1日-2025年12月31日），中标方须在签订合同后7个工作日内上岗到位。

服务地点：采购人指定地点。

五、验收标准

达到采购人要求。

★六、质保、售后服务及培训要求

（一）质保及售后服务

1、保证所供服务均为标书承诺内容，符合相关服务质量标准。

2、对协管员上岗考勤要求：按时上下班，实行企业微信考勤为主，纸质考勤为辅的管理模式协管员需提前上岗，严格落实考勤制度。

（二）培训要求

保安公司负责协管员进行岗前培训，培训需针对相关政策、法律教育、职业道德、安保费教育和技能培训及毕业的业务培训等方面开展，且培训合格。 中标人应定期对协管员进行岗位再培训、职业道德教育等，不定期进行监督检查整改。

1、培训内容：

（1）通过“看、闻、问、查”等方式，注意发现、报告、控制可疑人员和可疑物品；

（2）怎样识别危险物品，如爆炸物品、汽油、酒精、香蕉水、管制刀具等违禁物品。

2、培训目的：

提高协管员识别危险物品，应对突发事件，组织应急逃生等方面的基本技能和业务素质；使协管员能够有效防范应对各类突发事件。

七、付款方式及履约保证金要求

（1）项目验收合格后，按季度付款。

（2）本项目不收取履约保证金。

八、联系人、联系电话、地址、邮编

联 系 人  ：刘警官

联系电话  ：18636188836

地    址  ：太原市公安局晋源分局

邮    编  ：030025  

注：采购需求中标注“★”号的为实质性要求。