采购内容及要求

一、总述

1.项目背景

温州市图书馆为降低运营成本，提高服务水平，改善图书馆整体形象，将城市书房服务与管理工作、流动书巴服务工作、图书物流配送工作，通过合约的方式委托给社会化服务机构或公司来完成。以高标准来要求中标方对城市书房和流动书巴进行规范化、标准化、精细化和科学化的管理，有效提高项目的服务质量和效能，进一步促进都市“15分钟文化圈”建设，让读者享受更多文化获得感。

2.服务期限

合同签订之日起至2025年12月31日。

二、采购内容及要求

（一）城市书房服务与管理工作

1.服务区域：市府路书房、智慧谷书房、世纪公园书房、南塘街书房、南怀瑾书院国学书房、中山公园书房、行政中心书房、江滨路书站，护国寺分馆、市财政局分馆、市社保局分馆、新城大道分馆、财富中心分馆、武警分馆、大公馆分馆、附二医骨科医院分馆、现有的图书流通点以及由我馆该年新承建直属城市书房的服务与管理工作。

2.开放时间：严格按公示时间开放。

3.日常管理：

（1）严格按照《中图法》22大类细排直属城市书房的图书，图书排架正确率不低于95%，有工作日志。

（2）市馆直属城市书房及分馆的新书配送及图书更新流转总量应不低于总藏书量的二分之一（如以单个城市书房藏量10000册来计算，即5000册,月均不少于420册)，各大类流转的册数由图书馆根据该书房的原始馆藏确定，要求图书品种全、质量优、出版年代新。

（3）建立长效志愿者管理机制，有记录有存档。

（4）维护书房阅读秩序，制止读者大声喧哗、任意移动桌椅、饮食等不文明行为。

（5）及时解答读者咨询，收集读者意见，登记在册、存档。

4.设施维护：每日巡视城市书房非法出版物、借阅设备、安防系统及标识标牌，并做好巡查记录，确保设施干净整洁，运行维护良好，如：照明、空调、借还设备等；保持电压稳定，网络通畅。一旦发现故障、盗窃、损坏等问题，及时向温州市图书馆报修，并跟进直至正常。

5.安全保障：遇读者触发门禁报警器时，责任人须耐心帮助读者解决报警状况。如发现读者确有盗书行为，以批评教育为主；若个别读者态度恶劣，对责任人造成人身威胁，可报警处理。如遇涉及到人身安全的事件，管理人员应做好应急防护措施，并及时通知采购人，情节严重的可报警处理。签订员工疫情防控、安全生产、舆情防控等承诺书。

6.宣传推广：

（1）利用新媒体开展城市书房宣传工作，如：新书推荐、书房新动态、新信息等。

（2）开展与阅读相关的活动，包括讲座、展览、读书沙龙等。

7.服务效能：直属城市书房、分馆的年接待读者量、年图书外借册数和年新增读者量应在2024年基础上保持一定的递增量；原则上年接待读者量不少于50万人，年图书流通量不少于50万册，年阅读活动开展次数不少于70场次。按月、季、年做好各类业务数据统计工作，并提交半年及年业务数据分析报告一份。

8.树立品牌意识，打造良好的图书馆服务形象，力争零投诉（有效投诉）。

9.建立岗位责任制与运作程序、工作质量标准，并无条件接受采购人的监督检查。

10.服从馆内其他临时任务安排。

11.城市书房服务与管理工作应基于以下标准进行投标报价：

项目	内容、备注	数量
人员	负责人	1人
	工作人员	15人
书房维护	书房的维护维修（含小件设施维修、标识海报更新等）； 购置阅读推广活动（含图书推荐专架）的所需物料	8家书房（含书站）； 年活动不少于70场
市区城市书房公众责任险	市区城市书房公众责任险	75家

（二）8辆流动书巴服务与管理工作

1.根据市民需求提供定时定点的公交路线式上门服务，服务项目包括现场办证、书刊借还、图书预约以及解答咨询等。车上工作人员按照标准化工作流程从事各项服务工作。

2.严格遵守温州市图书馆各项管理制度及国家交通法律法规，对流动书巴驾驶员开展指导和定期业务技能培训，严格按照拟定行车路线和制度执行，确保车辆安全行驶，停放有序。有出车工作日志。负责八辆流动书巴年检、保养、维修、运行、油卡管理等工作，做好相关记录。

3.做好流动书巴上图书的调配、剔除及其他日常服务工作。

4.每周安排服务点不少于40个。学校、幼儿园每个服务点每月至少出车两趟服务，社区每个常规服务点每月出车服务不少于4次，年服务读者量不少于20万人次，年文献流通量不少于50万册，年图书更新（上架）不低于11万册，年新增点不少于6个，及时调整平均月图书外借量低于160册的服务点。根据需要，积极联系相关单位、社区和学校，寻找新的书巴服务点，服务路线参照2024年寒假、春季、暑假、秋季服务路线，根据需求允许调整服务路线，建议服务延伸到县乡镇中心镇分馆区域。

5.服务人数较多的服务点，必须配备司机和工作人员。如：学校、幼儿园服务点。

6.利用流动书巴馆休时间（周一）或其他休息时间开展“百村百校”系列等阅读活动，年开展不少于45场次。乙方应精心策划阅读活动，活动应有较高质量，每个活动事前有方案、有宣传、有经费预算，事后有总结报告，有活动报道。各项活动方案和经费使用预算须事先报甲方审核，审核通过后方可实施。活动场次、规模、效果未达到方案所预设目标的，甲方将扣除相应的活动经费。

7.做好临时性送书下乡、广场宣传和借阅服务等不少于10次。

8.树立品牌意识，打造良好的图书馆服务形象，力争零投诉（有效投诉）。

9.建立岗位责任制与运作程序、工作质量标准，并无条件接受采购人的监督检查。

10.做好流动书巴的万人评议工作，每天安排搜集30条以上读者评议信息，于每日下午15:00前上报甲方技术服务部。

11.服从馆内其他临时任务安排。

12.流动书巴服务工作应基于以下标准进行投标报价：

项目	内容、备注	数量
人员	驾驶员（具A1驾照）	8人
	工作人员	8人
	流动书巴项目负责人	1人
设备与网络	8辆流动书巴车载监控、工作站及其他设施维修、保养费和无线宽带接入费	全年
阅读活动开展	开展阅读活动、临时性下乡服务（含相关物品、奖品、宣传物品的采购）	不少于55场次

（三）图书物流配送

1.负责全市范围内对温州市图书馆、温州市图书馆少儿分馆、温州市图书馆老年分馆、行政中心分馆、护国寺分馆、市财政局分馆、市社保局分馆、新城大道分馆、附二医骨科医院分馆、财富中心分馆、武警分馆、大公馆分馆、各县区公共图书馆、城市书房、百姓书屋、乡镇分馆、各直属学校分馆、彩虹书屋等馆藏地点的图书配送。

2.严格遵守《温州地区公共图书馆图书物流配送方案》，按时按量完成所规定的配送任务，准确送达目的地并在运送期间保管好图书，物流运输要求详见考核细则。

3.负责新建的直属城市书房及分馆的图书、设施设备的配送。

4.市馆直属城市书房或分馆撤点时，负责场馆内的图书清点、馆藏变更及各类设施的运输。

5.批量已调拨到各馆藏地点的图书还回市馆时，先由各馆做好图书条码清单，提交市馆核实后，由各馆负责打包图书，分批（≤500册/批）交接物流负责人运回市馆。

6.各类直属学校分馆、彩虹书屋等服务点的图书配送要求：依据调配计划表协助图书调拨，如：图书打包、清点图书包数、搬运装车、签单等，准确送达指定的服务点图书室。将各服务点下架图书运回。做好往返运输、登记、交接工作。

7.依据服务规范要求，及时做好图书交接、配送登记等各类清单的填写并电子存档。

8.树立品牌意识，打造良好的图书馆服务形象，力争零投诉（有效投诉）。

9.建立岗位责任制与运作程序、工作质量标准，并无条件接受采购人的监督检查。

10.服从馆内其他临时任务的调度工作。

11.图书物流配送工作应基于以下标准进行投标报价：

项目	内容、备注	数量
车辆	物流车	3辆（固定服务不少于2辆）
人员	负责人	1名
	驾驶员	不少于2名
	工作人员	若干名
运输物资	油耗、物流框（绳）等	全年

（四）业务指导与管理

采购人工作人员将每日与外包公司管理人员进行沟通协调。包括：

1.业务内容和流程的管理指导，每日一次工作区域的全局巡视，掌握业务状况、人员上岗情况，并做记录。

2.对外包服务人员各工作岗位的服务质量随时进行抽查。发现问题，及时书面通知整改。

3.要求外包服务人员定期对工作人员进行培训，如有需要，由采购人对服务人员进行集中培训。

三、报价及付款方式

1.▲本项目采购预算为人民币贰佰伍拾柒万叁仟元整（￥2573000.00元），投标人投标报价不得超过该预算，否则作无效标处理。

2.▲本项目在2025年1月1日至本项目合同签订并完成交接工作期间由上年度中标供应商提供服务，本项目中标供应商需在签订合同后5个日历天内与上年度中标供应商完成交接工作并支付上述服务期间产生的服务费用，该笔费用包含在本项目采购预算金额内（由中标供应商按中标价折算天数后向上年度中标供应商支付该笔费用）。

3.▲本项目验收费用为人民币伍仟元整（￥5000.00），由成交供应商在本项目验收后支付给第三方验收组织机构。

4.▲本项目投标报价为提供城市书房服务与管理工作、流动书巴服务与管理工作、图书物流配送工作所需的人工费（包括工人工资、奖金、房补、劳保福利、社保、意外保险、工伤费、教育培训费、暂住费及处理一切伤亡事故等费用）、工具材料费、耗材、物资、备品等、企业应缴税金和应得利润、采购代理服务费、验收费等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定计合同包含的所有风险、责任等各项全部费用组成。投标人应根据上述因素自行考虑含入投标总价。