招标文件
招标内容及要求
一、项目概况（采购标的）
为贯彻落实《福建省全面推行河长制实施方案》（闽委办发〔2017〕8号），完善水治理体系，统筹解决水问题，科学制定河长制工作方案和推动措施，运用无人机航拍等先进技术手段，加强河湖水域变化、侵占河湖水域等情况跟踪，因地制宜建设一批“互联网+、物联网、云计算、大数据”等河湖管理信息系统，探索构建互联互通、信息共享、运转高效的管理平台，全面提升河湖管理保护信息化水平，形成人与自然和谐发展的河湖生态新格局。
延平区河流众多，水资源丰富，境内有“一江三溪”七十二支流纵横交织，5公里以上河流87条，流域总长度1574公里。现有的河（湖）监测手段、巡检范围、响应速度、成本控制、监测功能等方面存在着一定的不足；而无人机因其响应速度快、巡检范围大、功能完善等特点，并结合“问题上报、立案、派遣、处置，核查，结案，评价”等大数据综合分析手段，推进河流生态修复与保护，全方位、立体化的把控河湖环境问题，实现河湖社会化服务的效益最大化，在河（湖）监测应用中表现突出。
按照“统一规划、分步实施、标准规范、因地制宜”思路，河（湖）物业化服务建设平台建设规划应具有全局高度，做到主干流先行，逐步覆盖，完成区域内主干、支流的日常巡河、护河等工作，依托智慧物业化管理模式，构建科学合理岸线格局，完善城镇河网和农村小微河道“毛细血管”治理，实现水资源得到有效保护，河湖水域岸线合理利用，水环境质量不断改善，水生态持续向好，逐步实现“水清、岸绿、河畅、景美”的河湖管理保护目标。
本项目服务期限两年，服务期至2026年12月31日止。
二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）
建立延平区河道智慧化管护项目中心，并提供延平区河道智慧化管护项目服务。河道智慧化管护项目服务至少需包括如下方面的内容：
（一）△专业巡河队伍建设
建立一个专职巡河专项队伍，需明确队伍结构设置、人员招募要求及对应的岗位职责。
（二）△管理制度建设
建设全面、完善的管理制度，至少需包括薪酬福利制度、培训管理制度、绩效考核制度、安全巡河制度、巡河督查制度、团队活动组织等。
（三）△人员培训
负责人员的制度以及工作职责、工具使用等相关指导培训，规范工作要求。其中包含安全制度、工作制度、奖惩条例、巡河工作规范等，以及河长制管理平台和人员巡河APP的使用培训。
（四）巡河设施与设备配备
通过选定合适的管理场所，为村级河道专管员及巡河队长配备合适的巡河工具，提升巡河发现问题的全面性以及处理问题的效率。配备的巡河设施与设备需包括：
△1、巡河交通工具：巡河交通工具由巡河队长、巡河员自行配备，以符合标准的摩托车、电动车，无人机为主，需带有“延平区巡河”字样的标识物，如：旗帜、贴标、喷漆等。
△2、巡河员职业装：配套统一的巡河服装或定制工作服马甲，服装上需有明显的“延平区巡河专员”字样，配套需包括：夏季衣服（上衣）、秋季衣服（上衣）、冬季衣服（上衣）、 帽子、口哨。
△3、巡河问题标记旗：对发现的问题通过问题标记旗给予现场标记。标记旗上需展示：延平区河长制微信公众号、当前问题类型、发现人、发现时间、预计完成处理时间。
△4、望远镜：配备望远镜辅助。高清、不低于5倍。
△5、无人机：续航45分钟，不低于30倍光学变焦镜头。
△6、智能手环：需监测巡查人员脉搏，心跳，路线轨迹。
△7、简易环卫工具：需包括拾物器和一次性垃圾袋等。
（五）△巡河作业标准化建设
对巡河前、巡河中、巡河后这一系列作业进行标准化建设，确保巡河员高效、全面的发现问题、有效的对问题的处理与反馈，准确清晰并记录等。
（六）△乙方应积极帮助业主提升延平区在南平市河湖长制工作的排名。
（七）其他要求
△1、设置的巡河岗位人员职责至少需满足每日巡河要求；此外还具备学习宣传、巡查拍照、卫生劝导、违建制止、日常保洁、设施管护、巡河记录等能力。
△2、无人机实地踏勘后制定的具体巡检实施方案，每日进行巡检工作，主要巡查河道上的垃圾、排污、洗砂、采砂、“四乱”及畜禽养殖等水污染问题情况，并根据河道污染实际情况加密巡查，及时将巡查情况传送区河长办，为河长办下发整改通知、河（湖）管理和部门执法提供依据。通过无人机搭载可见光照相机对河道沿线进行巡查，通过快速图像拼接技术对采集的可见光影像进行快速拼接。
△3、河道智慧化管护项目承建单位至少需具备河长制综合信息管理平台建设的能力，能够对巡河队伍人员进行招标人已有巡河APP软件的培训。
此外，如巡河期间配套的巡河APP 无法正常使用时，巡河员需通过微信上报巡河队长说明情况，由项目承建单位提供巡河的备用软件保障巡河签到以及记录，备用软件需满足：
|
1 |
△软件本身要具有灵活的用户定制功能，以适应用户的实际需求，包括帮助台设置功能、组织机构设置、用户及权限设置功能、变更工作流配置、报修表单自行设置、配置项层级和关系定制、资产属性信息扩展功能、用户满意度调查等等功能 |
|
2 |
△系统需提供故障转移方案，能够确保系统可靠性，并具有定期备份计划，确保数据完整性，一旦出现严重事故，能够快速通过备份恢复服务，将数据损失降低到最低（提供系统截图） |
|
3 |
▲支持IPhone和Androids基于web浏览器访问和移动APP登录，通过移动设备提高技术员的工作效率；支持微信端集成登录，要求提供成熟产品，不需要二次开发才能交付。中标后，2周内部署上线交付使用。（提供APP系统截图或者APP安装包下载截图） |
|
4 |
△系统支持自定义规则条件，能够指定条件，如优先级、级别等，设置指定的动作，如指派技术员、设置优先级等，提升系统的自动化能力，提升工作效率 |
|
5 |
△支持事件的全过程管理，包括事件的接收、指派、分类、处理等，应能够记录工单的调查、诊断、解决、恢复、解决方案等各类信息，以实现对事件全过程的追踪及闭环管理 |
|
6 |
△能够支持与多种监控系统的对接，将监控的告警事件自动登记为工单，进行追踪处理 |
|
7 |
△支持提供事件的合并功能，以将同一用户的相同事件合并为一个工单处理，也应支持拆分功能，将用户工单里新的问题，拆解为新的工单进行追踪、管理 |
|
8 |
△PC端系统至少包含首页“一张图”、信息统计、无人机设备管理、航拍管理、河段管理、巡河任务管理、事件管理、系统管理。巡河APP端至少包含：数据统计、巡河任务管理、事件管理。 |
|
9 |
△从管理系统上观看无人机现场拍摄的实时直播，从管理系统上查看手持巡河APP人员的实时定位，实时定位随着手持app人员的移动而变化，并直接从系统上拨打视频电话 |
|
10 |
△同一地段的两期影像对比，智能识别变化区域，发现疑似“四乱”的现象。 |
中标人为保障延平区河道智慧化管护平台的稳定运行，需购置以下设备，具体技术要求如下：
|
序号 |
设备 名称 |
技术要求 |
数量 |
|
1 |
服务器 |
△1、高度≥2U，机架式服务器，标配导轨； △2、CPU：支持多达2颗英特尔至强第三代可扩展处理器，单颗多达40个核心，配置1颗CPU，主频≥2.8GHz，核数≥8核； △3、内存：最大支持32根DDR4内存，最高速率3200MT/s，配置1块32G DDR4内存； △4、硬盘：配置8个2.5英寸硬盘位，1块960G 6G SATA 2.5英寸 SSD硬盘； △5、I/O插槽：提供≥14个PCIE4.0插槽；网卡：提供≥1个网卡专用插槽（不占用PCIE扩展槽），可选配千兆或万兆网卡，配置≥4个千兆电口； ▲6、不依赖OS，可带外升级BIOS、BMC版本，可通过BMC界面带外一次升级多个部件的固件（如网卡部件、存储卡部件等），须提供第三方检测机构（通过CMA和CNAS认证）出具的检测报告。 △7、GPU： 支持4个双宽GPU卡或14个单宽GPU卡； △8、其他接口：≥6个USB3.0接口；标配1个VGA，可选配支持最高2个VGA接口；支持独立的管理端口；标配1个串口；支持冗余电源、冗余风扇； ▲9、支持批量安装操作系统后自动安装存储控制卡、网卡驱动，须提供第三方检测机构（通过CMA和CNAS认证）出具的检测报告。 |
1台 |
三、商务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）
采购包1：
|
序号 |
参数性质 |
类型 |
要求 |
|
1 |
|
交货时间 |
本次采购项目服务期为2年，若上级(含县级政府)政策性调整，本合同自行解除。 |
|
2 |
|
交货地点 |
福建省南平市延平区采购人指定地点 |
|
3 |
|
交货条件 |
经采购人验收合格后交付 |
|
4 |
|
是否邀请投标人验收 |
不邀请投标人验收 |
|
5 |
|
履约验收方式 |
1、期次1，说明：1、期次1，说明：按招标文件、投标文件及合同要求验收 |
|
6 |
|
合同支付方式 |
1、合同款项支付以上级部门专项资金下达后2个月内为一个支付周期，依据考评结果按季度等比例予以支付。，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的12.50% 2、合同款项支付以上级部门专项资金下达后2个月内为一个支付周期，依据考评结果按季度等比例予以支付。，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的12.50% 3、合同款项支付以上级部门专项资金下达后2个月内为一个支付周期，依据考评结果按季度等比例予以支付。，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的12.50% 4、合同款项支付以上级部门专项资金下达后2个月内为一个支付周期，依据考评结果按季度等比例予以支付。，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的12.50% 5、合同款项支付以上级部门专项资金下达后2个月内为一个支付周期，依据考评结果按季度等比例予以支付。，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的12.50% 6、合同款项支付以上级部门专项资金下达后2个月内为一个支付周期，依据考评结果按季度等比例予以支付。，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的12.50% 7、合同款项支付以上级部门专项资金下达后2个月内为一个支付周期，依据考评结果按季度等比例予以支付。，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的12.50% 8、合同款项支付以上级部门专项资金下达后2个月内为一个支付周期，依据考评结果按季度等比例予以支付。，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的12.50% |
|
7 |
|
履约保证金 |
不缴纳 |
收藏