招标内容及要求

一、项目概况（采购标的）

1、本次招标采购的服务主要用于仓山区反恐应急处突队和协勤人员服务类采购项目使用，需要52名保安人员成立反恐应急处突队以及63名福州市公安局仓山分局协勤安保人员。

2、合同包1的最高限价为1654.68万元。各投标人的投标报价超出最高限价将导致投标无效。

3、人员要求

序号	服务内容	派驻人员	派驻人数（人）	合计人数（人）
1	反恐应急处突队	反恐应急处突队	52	115
2	福州市公安局仓山分局协勤安保人员	保安	8
		反扒	16
		仓山公安分局协勤人员	39

二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

（一）服务内容

1.反恐应急处突队:（评标序号1）

（1）协助公安民警日常的执勤执法活动；

（2）协助开展巡逻防控、应急处突、安全保卫等工作；

（3）完成采购人临时交办的各项工作任务。

2.福州市公安局仓山分局协勤安保人员

2-1.保安：（评标序号2）

（1）门岗：做好局入口的询问登记工作，负责维护大门口的交通秩序；

（2）巡逻岗:严格对局里各区域进行巡视，包括主要通道、主要进出口，并做好巡查记录；

（3）完成采购人交办的各项工作任务。

2-2.反扒：（评标序号3）

（1）协助公安民警收集每天的发案情况，及时收集发案时间、地点、损失情况；

（2）开展关注受害人损失财物及案发的现场情况；

（3）掌握辖区重点发案部位、时间段、有利开展抓现行，打扒窃活动；

（4）发动本辖区单位和群众提供线索，为抓获违法人员提供有利条件；

（5）对本辖区有扒窃前科等重点人员，反扒队员要做到防御等措施；

（6）完成采购人交办的各项工作任务。

2-3.仓山公安分局协勤人员：（评标序号4）

（1）保安人员须服从仓山分局与所属岗位领导的指挥，完成协勤任务；

（2）遵守岗位的各项规章制度；

（3）完成采购人交办的各项工作任务。

3.由中标人负责提供上述人员服装和装备以及上述人员食宿。（评标序号5）

（二）人员要求

★1.反恐应急处突队

（1）工种要求：派遣人数为52人，其中中型客车驾驶员6人，大型客车驾驶员1人，内勤6人，其余保安队员39人，要求部队退伍军人必须占比20%以上。

（2）投标人须承诺对原反恐应急处突队司机7人、内勤6人等13人无条件予以接收，并按原岗位发放薪酬待遇,须提供专项承诺函。

★2.福州市公安局仓山分局协勤安保人员

（1）工种要求：派遣人数为63人，其中门卫8人、反扒16人、其余协勤安保人员39人。

（2）投标人须承诺对原福州市公安局仓山分局协勤安保人员39人无条件予以接收，并按原岗位发放薪酬待遇,须提供专项承诺函。

3.项目经理：投标人针对本项目配备1名项目经理，与服务单位建立联系渠道，以便双方的沟通和协调，负责安保队伍的管理。年龄不超过50周岁，大学本科或以上学历，具备安保防火消防或应急救援的相关能力，具备相关岗位10年以上工作经验。（评标序号6）

4.保安队长：投标人针对本项目配备1名保安队长，负责安保队伍的管理考核等工作。年龄不超过40岁，大学专科或以上学历，退伍军人证书，具备安保防火消防或应急救援的相关能力，具备相关岗位8年以上工作经验。（评标序号7）

5.保安副队长：投标人针对本项目配备1名保安副队长队长，协助保安队长对保安员的日常管理工作。年龄不超过40岁，退伍军人证书，具备安保防火消防或应急救援的相关能力，具备相关岗位5年以上工作经验。（评标序号8）

6.安全管理员：投标人针对本项目配备安全管理人员，协助项目经理对整个项目的安全评估以及制定本项目的安全防范保障方案等工作。年龄不超过50岁，大学专科或以上学历，具备安全评估及安全防范相关技能。（评标序号9）

7.性别及指标：除大车司机和内勤外(内勤可为女性)，保安员必须为男性，身高170CM以上(含)，体重在50KG(含)—80KG(含)，年龄在18周岁(含)—50周岁(含)。（评标序号10）

8.健康及体能：身体健康，无纹身、无染发、无耳洞、无扎耳钉及不良嗜好。体检合格，未患有精神类疾病，如癫痫、忧郁症、精神分裂等。体能达标，必须通过服务单位的体能测试（大车司机和内勤适当放宽条件，体能标准参照公安民警体育锻炼达标手册）。（评标序号11）

9.学历及政审：必须具有高中（中专）或以上学历（退伍军人可适当放宽条件），政审清白，个人无违法犯罪记录。（评标序号12）

10.岗前培训：必须经过正规的保安职业培训，持证上岗，投标人须承诺中标后向服务单位提供相关人员证件复印件备案。（评标序号13）

11.恐袭应变能力：为保障突发恐怖袭击事件处理的应变能力，拟投入人员中应具备一定数量的无人机驾驶员（含防飞反制）、专业训犬师、应急救援员、安检员，巡特大队配有一定数量的应急抢险冲锋艇及内河船舶船员。（评标序号14）

12.人员稳定性:要保持指派人员的相对稳定性，相对固定人员占80%以上。如有人员变动，必须提前通知服务单位并书面向服务单位提出申请，经服务单位同意且新人员考核合格后才可变更人员。（评标序号15）

13.称职合格率：指派的保安人员合格率应达到95%以上，服务单位经考核认为指派的保安员不合格、不称职的，应在接到服务单位书面通知的三天内予以调整到位。（评标序号16）

14.智慧化管理能力：投标人应具有现代化、智慧化的管理能力，针对保安管理、恐袭应急、无人机飞行反制管理、水上救援等常规专项服务投入相应的管理系统，便于采购人管理。（评标序号17）

（三）物品要求

1.中标人须提供8部汽车。（评标序号18）

2.车辆使用过程中产生的车辆维修费、保养费、燃油费等费用由投标人自行承担。（评标序号19）

★3.中标后所聘用的保安人员均持有保安员证，并在签订合同时提供证书复印件。

4.需提供警犬服务。（评标序号20）

（四）职责要求

1.投标人要加强对受聘保安人员的在岗培训、监督和管理，确保安全服务优质高效。每半年进行一次相关培训。（评标序号21）

2.由投标人负责发放受聘保安人员的薪酬待遇。（评标序号22）

3.受聘保安人员必须是与投标人存在劳动关系的工作人员，采购人或服务单位与受聘保安人员不存在劳动关系。投标人派遣的保安人员在岗履行工作职责期间，发生人身伤害、伤亡或造成第三方人员伤害及财产损失等均由投标人自行负责处理并承担经济和法律上的责任，采购人或服务单位对此不承担任何责任。（评标序号23）

★4投标人在收到采购人支付的费用后，需在五个工作日内将保安人员的劳动薪酬（按与保安人员签订的劳动合同）如数支付给保安人员。投标人须为保安人员购买单人单月不少于100万元保障额度的意外伤害保险。除上述保安薪酬费用外，投标人应按国家政策的标准代扣代缴保安人员的相关保险费用等。（注：若国家政策上调保险费用时，上调部分费用由投标人自行承担。）

5.备勤要求：24小时备勤人数占80%以上(39名保安中占比）。（评标序号24）

★（五）服务期限：自合同签订之日起三年。

（六）保安服务中标单位职责:（评标序号25）

（1）应制定完整的、可行的保安服务方案。

（2）应保持派遣的保安员的数量和素质的稳定性。

（3）应当派遗符合保安员条件的人员担任保安员，并依法签订劳动合同，购买相关保险。

（4）应定期对派遣保安员进行法律、保安专业知识和技能培训。

（5）应定期对派遗保安员进行考核，发现保安员不合格成者严重违反管理制度的，应立即予以更换。

（6）应为派遣保安员投保意外伤害保险，保安员因工伤亡的，依照国家有关工伤保险的规定享受工伤保险待遇，保安员牺牲被批准为烈士的，依照国家有关烈士褒扬的规定享受抚恤优待。

（7）派遗保安员的公假，事假、病假以及所有劳动争议，纠纷都由保安服务中标单位负责处理。

（8）应加强对派遣保安人员的管理和监管，确保派遣保安人员在岗期间无违法违纪。

（9）派遣保安在保安服务中造成他人人身伤亡、财产损失的，由保安服务中标单位赔付，保安员有故意或重大过失的，可以依法向保安员追偿。

（10）派遣保安员在保安服务时间之外的管理和发生人身意外由保安服务中标单位负责。

三、商务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

采购包1：

序号	参数性质	类型	要求
1	★	交货时间	合同签订后(15)天内到岗
2	★	交货地点	福建省福州市仓山区朝阳路30号（福州市公安局仓山分局）
3	★	交货条件	提供符合招标文件要求、中标人投标响应以及合同要求的服务
4	★	是否邀请投标人验收	不邀请投标人验收
5	★	履约验收方式	1、期次1，说明：按照招标文件第五章商务条件“9、考核验收”条款及中标人投标响应以及合同要求进行考核验收。
6	★	合同支付方式	1、合同支付方式按“8、其他”要求执行，达到付款条件起15日内，支付合同总金额的100.00%
7	★	履约保证金	不缴纳
8	★	其他	中标人须在每个月月末提供当月服务费构成花名册、在岗人员考勤表给采购人确认后按月支付费用。