采购需求

前注：

1.本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可。

2.下列采购需求中（包括但不限于下列具体政策要求）：

（1）如属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的节能产品，则供应商所投产品须具有市场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机构目录》中的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书。

依据《环境标志产品政府采购目录》与《节能产品政府采购品目清单》本项目强制采购清单为：无

优先采购清单为：无

（2）如涉及商品包装和快递包装，供应商应当执行《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔2020〕123号）、《安徽省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》（皖财购〔2023〕853号）的要求，提供符合需求标准的绿色包装、绿色运输，同时，采购人将对包装材料和运输环节作为履约验收条款进行验收。

3.如采购人允许采用分包方式履行合同的，应当明确可以分包履行的相关内容。

一、采购需求前附表

序号	条款名称	内容、说明与要求
1	付款方式	乙方严格按照相关法律法规规定的项目和检验方法开展检验工作，保质保量完成检测任务。按实际检测服务任务数量，采购人在收到成交供应商提供的正式发票、检测汇总明细表材料后7个工作日内 支付应付款项
2	服务地点	五河县境内采购人指定地点
3	服务期限	合同签订后，所有服务项目在2025年11月30日 前全部完成
4	本项目采购标的名称及所属行业	标的名称：五河县市场监督管理局2025年食品、食用农产品及特殊食品监督抽检及风险监测项目 所属行业：其他未列明行业

 

二、项目概况

2025年五河县食品抽检任务为1100批次抽检

基本情况

1、抽样对象。五河县行政区域内生产销售的普通食品和食用农产品。可根据行政区域内普通食品和食用农产品生产、销售和消费等特点，根据抽检计划确定的具体抽检品种和检验项目，做到在规定的时间内做到抽检的产品品种均衡、区域均衡。具体检验项目及批次以成交后采购人提供为准。

2、抽样时间和频次。应根据五河县每个季度普通食品和食用农产品生产经营特点按比例确定抽样频次和数量，每周抽检普通食品和食用农产品，2025年一季度完成30%，二季度60%，三季度90％，11月底前100%的抽检任务。

3、抽样场所。重点对五河县行政区域内的食品小作坊、农贸市场、商场超市、餐饮服务单位（含学校、企业、养老机构）生产企业等食品生产经营单位进行抽检。

4、检验项目。按照规定的项目进行检验，如安徽省市场监督管理局抽检项目有新调整，按安徽省市场监督管理局要求执行。

5、问题发现率。抽检工作要同时满足安徽省市场监督管理局2025年度对问题发现率的规定，按照抽检进度同步完成。

6、承检机构需熟练操作《国家食品安全抽样检验信息系统》（网址：https://fsp.samr.gov.cn），需按照附件要求自行在系统内录入普通食品、食用农产品抽检任务计划，并按步骤完成抽检工作。抽检工作执行过程中应严格按照有关法律法规、规章以及《食品安全抽样检验工作规范》、《食品安全监督抽检和风险监测工作规范》执行。抽样过程严格按照监督抽检工作程序，履行法定手续。检验人员应按照食品安全标准和检验规范对食品进行检验，保证数据和结论客观、公正。承检机构对于不合格样品必须进行复核，确保检测结果准确可靠。

7、数据报送。承检机构检验完毕并复核确认后，将检测结果上报系统。数据上报人员要有高度的责任心，确保数据报送的准确性、规范性和安全性。同时每周五将抽检工作完成情况报送至五河县市场监督管理局。

承检机构应严格按照有关法律法规、规章和《食品安全抽样检验工作规范》有关要求，将检验工作中发现的食品安全问题和有关检验报告及时上报组织实施抽检工作的五河县市场监督管理局。发现不合格样品或问题样品中含有非食用物质或其他可能存在较高或急性健康风险的，应当在确认检验结果后24小时之内报告。

8、承检机构及其工作人员不得随意更改抽样地点和样品信息，不得瞒报、谎报、漏报检测数据，不得擅自发布有关抽检的信息，不得在开展抽样工作前事先通知被抽检单位和接受被抽检单位的馈赠，不得利用抽检结果开展有偿活动、牟取不正当利益。对发现的违法违规施检行为一律停止承检工作，并移交相关监督管理部门依法处理。

9、承检机构的抽检工作必须符合安徽省市场监督管理局、蚌埠市市场监督管理局对普通食品和食用农产品抽检工作的相关要求。要做到专项抽检与常规抽检结合，从时间、区域、品种上均衡推进抽检工作。五河县市场监督管理局可根据实际情况对抽检计划进行调整。

10、投标人在进行食品抽样检验时，开展抽样检验工作及使用有关文书，应严格按照《食品安全抽样检验工作规范》要求执行；要严格按照《中华人民共和国食品安全法》的规定购买抽取的样品，不得向企业收取检验费和其他任何费用。

11、各类食品的检验依据为食品安全国家标准，对没有食品安全国家标准的，可按照食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准，食品安全地方标准，企业标准、产品标签明示值或国家明文规定的限量值及国家指定的特定检验方法等进行检验。应急情况下，可采用经科学验证的参考方法和内部方法。

12、投标人应在规定的时间内完成五河县市场监督管理局部署的抽样检测工作，依法出具检验报告，汇总样品抽检结果信息，提交抽检工作分析总结报告，并经五河县市场监督管理局相关科室核实后，出具检验报告，在系统查询。

13、投标人采、抽样工具和车辆能满足抽样需求。

14、投标人实验室场地、设备、人员（检验员、采样员）具备开展监测工作所需的采样。

15、检测技术能力，能按期按质完成监测任务并上报监测数据。

16、投标人具备数据处理及分析评估能力，能分析研判监测数据并编制结果分析报告。

17、工作实施，由五河县市场局食品流通（综合协调）监管股按照市局分配的任务负责实施。

18、基本要求：

（1）采样地点：五河县境内，每次任务根据实际工作要求确定具体采样地点。

（2）采样办法：根据检验项目及国家标准中规定的采样方法及采样数量抽取样品。

（3）检验依据：依照食品安全国家标准。对没有食品安全国家标准的，可按照地方标准、食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准，食品安全地方标准，企业标准、产品标签明示值或国家明文规定的限量值及国家指定的特定检验方法等进行检验。

19、食品安全监测专项要求：

（1）服务类别：技术服务（涉及监测工作方案的制定与实施、数据汇总与分析及报送、风险评估与研判、分析报告编制以及食品安全控制措施建议等内容）；

（2）监测工作方案：按照安徽省市场监督管理局、蚌埠市市场监督管理局和五河县市场监督管理局有关文件要求，制定包括采样计划与要求、检验操作程序、数据报送和质量控制等内容的监测具体工作方案；对于应对突发事件的应急监测，能及时拟定相应的采抽样应急工作方案；

（3）数据汇总与分析：在规定时间内出具检验数据，并及时对样品数据进行分析判定。

（4）数据报送：按照安徽省市场监督管理局、蚌埠市市场监督管理局和五河县市场监督管理局有关文件要求，按时报送监测结果数据，发现问题样品，应及时上报和通报有关部门。

（5）结果的风险评估：定期提供风险分析报告，对不合格项目进行原因及危害性分析，并编制相应的风险分析报告。

（6）食品安全控制措施的提出：依据风险分析报告，提出相应的食品安全控制措施及建议，为监管部门提供指导和参考意见

三、服务需求

（1）投标人负责提供每次检验所需的交通工具，积极配合抽检工作。

（2）实验室检验设备、检验人员充裕，能满足食品检验的特殊要求，能按时按质完成抽检任务，出具合法有效的检验报告。

（3）食品安全抽样检测工作遵照国家市场监督管理总局制定的最新工作规范执行。

（4）投标人对检验结果的真实性负责，由于虚假、错误检验数据和结论而给被检人造成损失的，或者给社会带来不良影响的，取消其承检资格，并承担赔偿责任及相应法律责任。

（5）涉及抽样的全部情况包括数据及结果，投标人必须对抽样检测的结果及数据等信息保密，不得向除采购人外的任何单位与个人透露，否则取消其承检资格；如造成经济损失及不良影响的，追究其经济赔偿责任和法律责任。

（6）投标人应积极配合采购人开展抽检及后续工作，必要时应在12小时内及时响应采购人需求。

（7）投标人对其抽取的样品负责，检验结果反映送检样品的真实状况。

（8）投标人应针对每次任务提供承接项目的质量保障计划、措施和结果，保证原始记录规范完整，并接受五河县市场监督管理局的检查及评估。

（9）对投标人在开展抽样检测过程中弄虚作假或不配合采购人开展工作的，取消其承检资格。

人员配置

1.人员配备要求

本项目拟派项目团队（组）人数要求如下：

（1）本项目拟配备的项目负责人：1人；

（2）配备的检验人员数量：≥3人；

（3）拟配备的抽样人员数量：≥3人。

2.从业人员要求

（1）成交人应具有符合承担食品安全抽检工作任务所需的人员，熟悉承检品种的检验方法及相关法律法规要求，并具有较为丰富的食品检验工作经验；

（2）成交人食品检验从业人员应岗位职责、分工明确。成交人应设置独立的项目负责人、检验人员以及抽样人员等食品检验从业人员，可分别承担抽样、检测、数据汇总、结果报送、分析评估等工作，能按照时限要求汇总上报检测相关信息，食品检验从业人员总体数量与承检任务要求相匹配；

（3）成交人检验人员熟练掌握食品安全标准、法规，按照国内现行有效的标准方法从事食品检测工作，在食品质量安全、食品检验方法、食品生产工艺等专业方向具有专业人才；

（4）成交人应具有专门从事抽样工作的人员，并经过培训考核，熟悉和掌握样品采集方法和相关技术要求。

四、报价要求

1、报价需包含所提供服务、采样、购样、运费、保险、检验、数据处理、售后、税和交付后约定服务期内免费服务等工作发生的一切费用。

2、具体检测方法、法律依据和标准按照《国家食品安全监督抽检实施细则（2025年版）》实施。（若最新抽检标准未出，则按照2024年版）

五、其他要求

1、投标人不得将检验任务外包或分包给其他检验机构检验，一经发现，立即取消承检资格。

2、根据安徽省市场监督管理局监督抽检工作要求，所有的监督抽检工作通过“安徽省食品安全抽检信息系统（安徽省二级站）”进行。