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余姚市全资及国有资本绝对控股企业2024年度专项审计采购项目

招标文件

文档编号：202502120001599855 文档页数：62页所需下载券：10

余姚市全资及国有资本绝对控股企业2024年度专项审计采购项目

采购内容及服务要求

一、采购内容

项目名称	余姚市全资及国有资本绝对控股企业2024年度专项审计采购项目
服务期限	1年
审计内容	余姚市全资及国有资本绝对控股企业2024年度职工薪酬专项审计（65家）、2024年度经营业绩专项审计（6家）、2024年度全面预算（决算）专项审计（173家）
预算资金	72.00万元，最高限价71.4万

二、采购要求

（一）基本要求：

1、审计内容：

审计内容为余姚市全资及国有资本绝对控股企业2024年度职工薪酬专项审计（65家）

重点审计：2024年度职工薪酬专项审计包括对被审计企业年度工资总额预算管理与执行情况进行审计。审查被审计企业工资总额预算执行情况，包括企业效益工资联动指标完成情况、工资总额发放情况等；审查全部人员工资发放明细情况；审查企业工资总额的完整性，包括货币化福利是否已纳入工资总额，是否在工资总额外，以其他任何形式（如实物、卡券、发票报销等）发放工资性项目；出具职工薪酬专项审计报告。

2024年度职工薪酬专项审计企业名单

序号	企业名称	备注	收费最高限价（万元）
1	宁波舜建集团有限公司		0.30
2	余姚市城市建设投资发展有限公司	效益工资按合并报表计算	0.30
3	余姚市城光路灯安装有限公司		0.30
4	余姚市景邑停车产业有限公司		0.30
5	余姚市城市天然气有限公司	净资产期初期末都剔除特许经营权评估入账、住建无偿划拨的管网资产共10.49亿元	0.30
6	宁波阳明拍卖有限公司	净资产期末数里减掉无偿划拨的161.23万，加上23年上缴的国有资本收益18.61；净资产期初数减掉无偿划拨161.23万	0.30
7	余姚市姚东自来水有限公司	包括梁弄水厂人员	0.30
8	余姚市城市排水有限公司	效益工资由城市排水、再生水公司单体报表简单相加计算，其中净资产为城市排水的所有者权益+再生水的所有者权益-长期股权投资	0.30
9	余姚舜智投资发展有限公司		0.30
10	宁波智邦市政工程有限公司		0.30
11	余姚市自来水有限公司		0.30
12	余姚市舜航地下空间开发建设有限公司		0.30
13	余姚伊顿房地产开发有限公司	不计算效益工资	0.30
14	宁波舜通集团有限公司	1、4家企业人员、薪酬表单独统计，薪酬清算合并计算；2、效益工资按合并报表计算	0.30
15	余姚市舜通工程建设有限公司		0.30
16	余姚市舜通资产经营管理有限公司		0.30
17	余姚市新世纪交通房地产有限公司		0.30
18	余姚市大顺汽车综合性能检测服务有限公司		0.30
19	余姚市公共交通有限公司		0.30
20	余姚市公路运输有限公司		0.30
21	余姚市交通汽车维修有限公司		0.30
22	余姚市姚州高速公路有限公司		0.30
23	余姚市舜通客运站场经营有限公司		0.30
24	余姚市舜环渣土运营有限公司		0.30
25	宁波河姆渡文化旅游集团有限公司	1、2家企业人员、薪酬表单独统计，薪酬清算合并计算；2、效益工资按合并报表计算；3、河姆渡文旅集团薪酬1-4月阳明文旅，5-12月在河姆渡文旅。	0.30
26	宁波四明湖旅游房地产开发有限公司		0.30
27	余姚市阳明文旅景区管理有限公司		0.30
28	余姚市姚江旅游开发有限公司		0.30
29	宁波阳明初心文化发展有限公司		0.30
30	宁波阳明旅行社有限公司		0.30
31	余姚市红枫山庄有限公司		0.30
32	宁波舜工集团有限公司	1、工资总额中扣除单位缴纳年金部分（按本年度工资总额的6%扣除）；2、舜工集团包括余姚市工业（中小企业）投资发展有限公司、余姚市中小企业融资担保有限公司、余姚市舜工建设开发有限公司合并统计；农信融资担保公司分开统计；3、效益工资按合并报表计算；	0.30
33	余姚市农信融资担保有限公司		0.30
34	余姚市应收账款债权管理有限公司	工资总额中扣除单位缴纳年金部分（按本年度工资总额的6%扣除）	0.30
35	宁波舜瑞产业控股集团有限公司	效益工资按合并报表计算	0.30
36	余姚市长青颐养有限公司		0.30
37	余姚市市场开发建设服务有限公司		0.30
38	余姚经济开发区建设投资发展有限公司	1、包括金兴模具公司、名邦科技公司合并统计；2、效益工资按合并报表计算。	0.30
39	余姚工业园区产业发展集团有限公司		0.30
40	余姚中国塑料城集团有限公司	1、包括塑料城集团、塑料城物流合并统计；2、效益工资分别由塑料城集团、塑料城物流单体报简单相加计算。	0.30
41	余姚市中国塑料城物业管理有限公司		0.30
42	余姚市东方国际物流有限公司		0.30
43	余姚市中塑国际会展中心有限公司		0.30
44	余姚市中塑房地产开发有限公司		0.30
45	浙江甬易电子支付有限公司	按2022年工资标准核定，暂核定6个月，清算以实际发放个月数为准	0.30
46	余姚市高铁站场建设投资有限公司	1、效益工资分别由高铁、舜源、金舜、捷高、融泽5家公司单体报表简单相加计算；2、工资合并统计。	0.30
47	余姚市牟山湖开发有限公司	1、效益工资分别由牟山湖、牟湖生态建设、金牟建设3家公司单体报表简单相加计算；2、工资合并统计。	0.30
48	余姚市姚州建设工程检测有限公司		0.30
49	余姚市正衡测绘有限公司		0.30
50	余姚市保障性住房建设投资开发有限公司		0.30
51	余姚市棚户区改造投资建设有限公司		0.30
52	余姚市杏林投资有限公司	1、效益工资分别由杏林、汉章、保庆、清源堂4家公司单体报表简单相加计算；2、工资合并统计。	0.30
53	余姚市保安服务有限公司		0.30
54	余姚市众泰机动车辆检测有限公司	不联动CPI，不计算效益增幅，无当年度工资结余	0.30
55	余姚市农通农机有限公司		0.30
56	宁波舜丰农业投资集团有限公司		0.30
57	余姚市瀑布仙茗绿化有限公司		0.30
58	余姚市现代农业园区开发有限公司		0.30
59	余姚市种业有限责任公司		0.30
60	余姚市电影发行放映有限责任公司		0.30
61	余姚市全民健身中心有限公司		0.30
62	余姚市公共文化服务有限公司		0.30
63	宁波市新宇进出口有限公司		0.30
64	余姚市金属回收有限公司	1、效益工资分别由金属回收、安泰仓储2家公司单体报表简单相加计算；2、工资合并统计。	0.30
65	余姚市舜财投资控股有限公司	效益工资按舜财金瑞合并报表相加计算	0.30
（最高限价）合计			19.50

2024年度经营业绩专项审计（6家）

重点审计：2024年度经营业绩考核专项审计包括对被审计企业经营业绩考核进行审计。根据2024年度市直属企业综合考核细化指标和计分办法、余国资委[2024]5号《余姚市市直属企业领导人员任期综合考评细则》对五家市直属企业进行专项审计；根据2024年度对融湾建设集团综合考核细则进行专项审计；出具经营业绩考核专项审计报告。

2024年度经营业绩专项审计企业名单
序号	企业名称	备注	收费最高限价（万元）
1	宁波舜建集团有限公司（集团合并）		0.20
2	宁波舜通集团有限公司（集团合并）		0.20
3	宁波河姆渡文化旅游集团有限公司（集团合并）		0.20
4	宁波舜工集团有限公司（集团合并）		0.20
5	宁波舜瑞产业控股集团有限公司(集团合并）		0.20
6	余姚市融湾建设集团有限公司（集团合并）		0.20
（最高限价）合计			1.20

2024年度全面预算（决算）专项审计（173家）

重点审计：2024年度全面预算（决算）专项审计包括对2024年度全面预算（决算）所有表格数据进行审计，出具全面预算（决算）专项审计报告。

2024年度全面预算（决算）专项审计企业名单
序号	企业名称	备注	收费最高限价（万元）
1	宁波舜建集团有限公司		0.30
2	余姚市城市建设投资发展有限公司		0.30
3	余姚市城镇建设开发有限公司		0.30
4	余姚市名邑建设有限公司		0.30
5	余姚市自来水有限公司		0.30
6	余姚市姚东自来水有限公司		0.30
7	余姚市城市排水有限公司		0.30
8	余姚市再生水有限公司		0.30
9	余姚市城市天然气有限公司		0.30
10	余姚市景邑停车产业有限公司		0.30
11	宁波智邦市政工程有限公司		0.30
12	宁波阳明拍卖有限公司		0.30
13	余姚市产权服务中心有限公司		0.30
14	余姚市舜航地下空间开发建设有限公司		0.30
15	余姚市城光路灯安装有限公司		0.30
16	余姚舜智投资发展有限公司		0.30
17	宁波舜通集团有限公司		0.30
18	宁波怡舜道路工程有限公司		0.30
19	余姚市剑邦建设投资有限公司		0.30
20	宁波舜龙丰山发电有限公司		0.30
21	宁波德舜交通管理有限公司		0.30
22	浙江舜通出行科技有限公司		0.30
23	余姚市交通站场建设房屋开发有限公司		0.30
24	宁波隆舜公路开发有限公司		0.30
25	余姚市交通汽车维修有限公司		0.30
26	余姚市南北高速连接线投资开发有限责任公司		0.30
27	余姚市公路运输有限公司		0.30
28	余姚市舜通客运站场经营有限公司		0.30
29	余姚市通途建材有限公司		0.30
30	宁波雅舜路桥有限公司		0.30
31	宁波市通越实业投资发展有限公司		0.30
32	余姚市保安服务有限公司		0.30
33	宁波港舜交通开发有限公司		0.30
34	余姚市舜通工程建设有限公司		0.30
35	余姚市大顺汽车综合性能检测服务有限公司		0.30
36	宁波市诚邦置业有限公司		0.30
37	余姚市舜通资产经营管理有限公司		0.30
38	余姚市通源燃油供应有限公司		0.30
39	余姚市丰山石化有限公司		0.30
40	余姚市新世纪交通房地产有限公司		0.30
41	余姚家家福超市配送有限公司		0.30
42	余姚市姚州高速公路有限公司		0.30
43	余姚市舜环渣土运营有限公司		0.30
44	余姚市众泰机动车辆检测有限公司		0.30
45	宁波舜东置业有限公司		0.30
46	宁波市众邦置业有限公司		0.30
47	宁波宝舜基建开发有限公司		0.30
48	余姚市公共交通有限公司		0.30
49	宁波河姆渡文化旅游集团有限公司		0.30
50	余姚四明山生态科技发展有限公司		0.30
51	余姚市龙泉山建设开发有限公司		0.30
52	余姚市嘉韵开发建设有限公司		0.30
53	余姚市阳明文化旅游集团有限公司		0.30
54	余姚市红枫山庄有限公司		0.30
55	余姚四明湖开元山庄有限公司		0.30
56	宁波阳明初心文化发展有限公司		0.30
57	余姚市天下玉苑企业管理有限公司		0.30
58	余姚市教育发展有限公司		0.30
59	余姚市阳明文旅景区管理有限公司		0.30
60	宁波阳明旅行社有限公司		0.30
61	余姚市姚江旅游开发有限公司		0.30
62	余姚市东方阳明人力资源服务有限公司		0.30
63	宁波四明湖旅游房地产开发有限公司		0.30
64	余姚市蝶来紫溪原舍酒店有限公司	仅融资预算	0.26
65	宁波舜工集团有限公司		0.30
66	余姚市工业（中小企业）投资发展有限公司		0.30
67	余姚富舜集成电路股权投资有限公司		0.30
68	余姚市舜创投资有限公司		0.30
69	余姚市舜工经济发展有限公司		0.30
70	余姚市农信融资担保有限公司		0.30
71	余姚市应收账款债权管理有限公司		0.30
72	余姚市舜工建设开发有限公司		0.30
73	余姚市舜隆产业园建设有限公司		0.30
74	余姚市舜达产业园管理有限公司		0.30
75	余姚市中小企业融资担保有限公司		0.30
76	宁波舜瑞产业控股集团有限公司		0.30
77	余姚市市场开发建设服务有限公司		0.30
78	宁波姚兴实业投资有限公司		0.30
79	余姚市舜源供应链服务有限公司		0.30
80	余姚市青茂开发建设有限公司		0.30
81	余姚市农德贸易有限公司		0.30
82	余姚市瑞景开发建设有限公司		0.30
83	余姚市农丰水资源开发有限公司		0.30
84	余姚市明弘开发建设有限公司		0.30
85	余姚市长青颐养有限公司		0.30
86	余姚市海涂开发有限公司		0.30
87	余姚市四明臻货品牌运营管理有限公司		0.30
88	余姚瑞城置业有限公司		0.30
89	余姚市农兴工程管理有限公司		0.30
90	宁波舜农集团有限公司		0.30
91	余姚市凤皇山纪念陵园开发建设有限公司		0.30
92	余姚市二轻工业总公司		0.30
93	余姚市姚江科技投资开发有限公司		0.30
94	余姚市舜恺实业有限公司		0.30
95	余姚市飞恒建设有限公司		0.30
96	上海舜运技术服务有限公司		0.30
97	余姚经济开发区建设投资发展有限公司		0.30
98	余姚市启恒建设有限公司		0.30
99	余姚市舜开贸易有限公司		0.30
100	余姚市名邦科技创业发展有限公司		0.30
101	宁波金兴模具技术服务有限公司		0.30
102	余姚工业园区产业发展集团有限公司		0.30
103	余姚市姚北新城开发建设投资有限公司		0.30
104	浙江余姚工业园区开发建设投资有限公司		0.30
105	余姚模具产业园开发建设有限公司		0.30
106	余姚市姚北物产有限公司		0.30
107	余姚振园工程建设有限公司		0.30
108	余姚市铠川实业有限公司		0.30
109	余姚市城西工业开发建设有限公司		0.30
110	余姚智能光电小镇开发建设有限公司		0.30
111	余姚舜远城市服务有限公司		0.30
112	余姚中国塑料城集团有限公司		0.30
113	余姚市东方国际物流有限公司		0.30
114	余姚市中塑国际会展中心有限公司		0.30
115	余姚市中国塑料城物业管理有限公司		0.30
116	余姚中国塑料城物流有限公司		0.30
117	浙江甬易电子支付有限公司	股权已转让	0.16
118	宁波甬易天下金融服务有限公司	股权已转让	0.16
119	余姚市中塑房地产开发有限公司		0.30
120	余姚市高铁站场建设投资有限公司		0.30
121	余姚市舜源能源有限公司		0.30
122	余姚市金舜开发建设有限公司		0.30
123	余姚市融泽贸易有限公司		0.30
124	余姚市捷高贸易有限公司		0.30
125	余姚市牟山湖开发有限公司		0.30
126	余姚市金牟建设开发有限公司		0.30
127	余姚市牟湖生态建设有限公司		0.30
128	余姚市杏林投资有限公司		0.30
129	余姚市汉章药品经营有限公司		0.30
130	余姚市清源堂科健医药有限公司		0.30
131	余姚市保庆大药房有限公司		0.30
132	宁波舜丰农业投资集团有限公司		0.30
133	余姚市瀑布仙茗绿化有限公司		0.30
134	余姚市现代农业园区开发有限公司		0.30
135	余姚市种业有限责任公司		0.30
136	余姚市农通农机有限公司		0.30
137	余姚市公共文化服务有限公司		0.30
138	余姚市电影发行放映有限责任公司		0.30
139	余姚市全民健身中心有限公司		0.30
140	宁波市新宇进出口有限公司		0.30
141	余姚安泰仓储有限公司		0.30
142	余姚市兴国商业资产管理有限公司		0.30
143	余姚市金属回收有限公司		0.30
144	余姚市姚州建设工程检测有限公司		0.30
145	余姚市棚户区改造投资建设有限公司		0.30
146	余姚市城建国有资产经营有限公司		0.30
147	余姚市保障性住房建设投资开发有限公司		0.30
148	余姚市正衡测绘有限公司		0.30
149	余姚市舜财投资控股有限公司		0.30
150	余姚市金瑞资产经营有限公司		0.30
151	余姚市舜欣投资有限公司		0.30
152	余姚市昌海建设发展有限公司	仅融资预算	0.26
153	宁波前开贸易有限公司	仅融资预算	0.26
154	宁波前湾发展有限公司	仅融资预算	0.26
155	浙江中意启迪科技城建设投资有限公司	仅融资预算	0.26
156	余姚市舜海建设发展有限公司	仅融资预算	0.26
157	宁波宇城建设发展有限公司	仅融资预算	0.26
158	宁波中意海晟城市开发有限公司	仅融资预算	0.26
159	余姚市海际建设发展有限公司	仅融资预算	0.26
160	中意宁波生态园控股集团有限公司	仅融资预算	0.26
161	余姚阳明股权投资基金有限公司	仅融资预算	0.26
162	宁波意鲲建设发展有限公司	仅融资预算	0.26
163	宁波宇澜酒店管理有限公司	仅融资预算	0.26
164	中意泽翔（宁波）进出口有限公司	仅融资预算	0.26
165	中意宁波生态园招商有限公司	仅融资预算	0.26
166	宁波中虹商务咨询有限公司	仅融资预算	0.26
167	宁波宇前建设发展有限公司	仅融资预算	0.26
168	宁波海意后勤管理服务有限公司	仅融资预算	0.26
169	余姚市广电网络有限公司	仅融资预算	0.26
170	余姚市广联信息工程有限公司	仅融资预算	0.26
171	余姚市传媒集团有限公司	仅融资预算	0.26
172	余姚日报报业有限公司	仅融资预算	0.26
173	余姚市粮食收储有限公司	仅融资预算	0.26
（最高限价）合计			50.70

注：2024年全面预算（决算）需分别按每家主管局做数据合并或合计。

2、审计要求：

2.1、会计师事务所应自觉遵守有关规定，严格执行会计、审计制度、廉政纪律和职业道德，保守采购人和被审计单位、服务对象资料数据的秘^密。

2.2、会计师事务所应严格按照采购人的有关规定和要求实施会计、审计服务，接受余姚市国有资产管理中心的指导、监督和管理，同时按余姚市国有资产管理中心的质量和进度要求及时提供结果以及与服务事项相关的资料。按余姚市国有资产管理中心规定的格式、要求起草有关文书和其他材料；

2.3、会计师事务所不得将承接的业务对外转包，不得以任何借口违反会计、审计工作准则和质量控制准则，降低执业（工作）质量，并同意对承担相关业务的质量向社会公示；

2.4、会计师事务所应当根据采购人规定的表格如实填写，有表格未尽事项，另附说明，并出具书面审计报告，将该表格作为附表。另外，在审计过程中发现企业内部控制制度有重大缺陷的应出具管理建议书。

2.5、要求会计师事务所于2025年4月15日前将专项审计报告初稿各一份报送余姚市国有资产管理中心初审；余姚市国有资产管理中心出具初审意见之日起3个工作日内，会计师事务所将审计报告审核稿各一份报送余姚市国有资产管理中心审核；余姚市国有资产管理中心出具审核意见之日起3个工作日内，会计师事务所将正式审计报告一式二份报送余姚市国有资产管理中心。

2.6、各专项审计要求详见附件表格。

3、审计时限：

按项目实际签订的业务约定书的规定执行，并接受余姚市国有资产管理办公室的时限考核。

确有特殊原因不能完成的成交供应商需向余姚市国有资产管理中心说明情况，经余姚市国有资产管理中心同意后可适当延长期限。

4、项目考核标准：

项目具体考核由采购人组织实施，考核标准为100分制，并据此结算审计服务费。

具体考核办法详见附件一《余姚市国有资产管理中心审计工作质量考核办法》。最终考核得分分值在95以上（含）为优秀，拨付当年度全额审计费用；分值在90（含）-95之间为良好，根据考核得分核拨相应分值的审计费用，如得分94分，核拨当年度全额审计费用的94%，以此类推；分值在85（含）-90分之间为合格，核拨当年度全额审计费用的80%；分值在60分（含）-85分之间（不包括审计进度考核分扣分为25分的）为基本合格，核拨当年度全额审计费用的60%；分值在60分以下或审计进度考核分扣分为25分的为不合格，国资中心不付审计费用。

5、委托审计付费标准及费用支付方式：

1）、项目费用采用包干制。磋商价格包含完成本项目服务所需的所有费用，报价包括但不限于：人员费用（包括人员基本工资、各类福利和补贴（如高温补贴、加班补贴等）、社保（五险）、人身意外等保险）；人员工作服、服务所需的设施配备、折旧费用及维护费用、管理费（包括员工的培训费及其他管理费用等）、税金、合理利润等有关完成本项目的全部费用以及参加采购活动所发生的全部费用。

2）、人员工资不得低于《浙江省人民政府关于调整全省最低工资标准的通知》浙政发[2017]43号规定的工资标准。必须落实职工相应的劳保福利待遇，为职工缴纳社会保险费（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险）、住房公积金，“五险一金”必须缴纳，保障职工休息休假权利，岗位作业时间超过7小时的应安排人员轮班或者按照规定加班工资。以上费用考虑在磋商报价中，并在磋商响应文件中详细列出各项费用。

3）、人员用工必须符合《中华人民共和国劳动合同法》等法规的相关规定，如因违法、违规并造成不良后果的，其责任由服务单位自行承担。

4）、不论磋商成交结果如何，供应商均应自行承担应承担的全部费用。

5）、本项目投标应以人民币报价。

6）、采购人不保证成交供应商的审计服务收入，服务中的一切风险均由成交供应商自行承担。

7、其他

★拟投入的人员须为注册会计师

（二）合同及廉政合同的签订

1、采购文件、磋商响应文件及成交通知书作为签订《余姚市国有资产管理中心委托审计合同书（采购合同）》的重要依据，成交供应商于收到成交通知书后30日内与余姚市国有资产管理中心签订《余姚市国有资产管理中心委托审计合同书（采购合同）》、《余姚市国有资产管理中心委托审计廉政合同》，以此确认成交供应商的余姚市国有资产管理中心审计中介机构资格。《余姚市国有资产管理中心委托审计合同书（采购合同）》和《余姚市国有资产管理中心委托审计廉政合同》须报余姚市公共资源交易管理办公室备案。

2、成交供应商应与采购人签订合同书，并在所承诺的审计期限内完成审计工作，因成交供应商的原因造成逾期的，按考核办法扣除相应审计费。

3、余姚市国有资产管理中心实施业务合同书的执行，协调和处理履约过程中的问题。成交供应商应本着“客观、公正、合理、科学”的原则，遵守国家法律法规和有关文件规定，正确履行审计职责，同时承担相应的法律责任。

对成交供应商滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守应按情节轻重给予取消资格或进入本地区该行业采购市场资格；情节严重，造成国家重大损失的，移送司法机关追究刑事责任。

二、商务条款要求

★（一）、合同期限：1年。

★（二）、付款方法和条件：合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付合同金额40％的预付款，余款在年度委托项目审计完毕后，由成交供应商按规定向余姚市国有资产管理办公室提交正式专项审计报告一式二份，及其他采购人认为需要提交的资料，经余姚市国有资产管理中心确认通过并出具书面意见书后，按考核结果并结合审计单位的审计报价结清当年度审计费用。

注：1）在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不适用前述规定。2）如考核结果为不合格，采购人不予支付审计费，已经支付的预付款由供应商退回。

★（三）、合同签订时间：成交通知书发出30日内签订。

★（四）、履约保证金：成交供应商提供的履约保证金为合同金额的1%，在合同签订后3日内支付给采购人，合同期满经考核合格后扣除相关费用后五个工作日内无息退还。

如成交供应商拒不缴纳履约保证金，采购方视成交方单方面违约，取消其成交资格，供应商不得对此有任何异议。

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