采购项目内容

一、商务标内容

（一）商务要求

*1、投标报价：

> endobj 145 0 obj <</Dest[141 0 R/" >本项目预算为 480 万元，投标人投标报价超过预算的为无效投标。投标报价包含完成采购项目的运营服务、优化、相关技术支持及各项税金等所有费用。

2、实施或完工时间：一年。

3、项目实施地点：采购人指定地点。

4、付款方式：供应商与采购人签订合同后支付合同价款的 60%；2025 年 10 月份， 根据工作完成情况支付 30%；验收合格后支付 10%。

5、项目验收要求

项目交付后由采购人根据合同、招标文件、投标文件组织验收。

6、售后服务承诺及维保体系

> endobj 151 0 obj <</Dest[141 0 R/" >> endobj 151 0 obj <</Dest[141 0 R/" >

（1）投标方需提供技术后援支持，就运维相关内容提供必要的技术支持。

（2）投标方应提供书面的技术服务承诺，明确售后服务的服务方式、范围、内容等。

> endobj 153 0 obj <</Dest[141 0 R/" >> endobj 153 0 obj <</Dest[141 0 R/" >

（3）为保证运维服务质量，投标方需在中标通知书领取后尽快按采购文件要求岗位及人数进入项目现场熟悉工作环境和服务内容。

> endobj 154 0 obj <</Dest[141 0 " >*（

4）系统突发故障时，投标方需提供 7×24 小时响应服务，维护工程师应在接到报障后 8 小时内到现场处理应用系统出现的故障；及时做出故障原因报告并现场解决。

7、项目团队

> endobj 156 0 obj <</Dest[141 0 " >*

（1）驻场人数要求

驻场总人数不少于 24 人，其中项目经理 1 名；平台值守服务人员 12 人，提供 7×24 小时驻场值守服务（根据实际情况和值班安排循环轮流执行）；材料编制服务人员 9 人，视频平台运维人员 2 人，提供 5×8 小时驻场保障服务。> endobj 158 0 obj <</Dest[141 0 R/" >> endobj 158 0 obj <</Dest[141 0 R/" >

（2）项目经理要求> endobj 159 0 obj <</Dest[141 0 R/XY" >项目经理需要具备 5 年及以上工作经验，负责整个项目的整体实施和管理，项目经理应具有项目管理专业人士资格认证（PMP）。具有大型项目管理能力，掌握运营服务规范相关知识、技能，有实际运营管理工作经验，投标文件需附相关证明文件并加盖投标人公章。> endobj 160 0 obj <</Dest[141 0 R/" >> endobj 160 0 obj <</Dest[141 0 R/" >

（3）驻场人员要求

*1）驻场人员需在采购人指定场地进行 7×24 小时（5×8 小时）驻场运营服务， 同时提供必要的 7×24 小时技术支持（包含电话、远程及邮件支持）。

2）驻场人员需满足以下条件之一：具有本科及以上学历背景、3 年及以上相关工作经验、高级工程师职称资格。

3）大气综合平台值守服务人员：需熟练掌握办公软件和相关专业软件，具有扎实的技术水平和系统的专业知识；有应用平台和自动监测数据整理相关工作经验，能够独立完成工作任务；有强烈的责任心和团队合作精神，能够与其他工作人员协同工作， 共同完成工作任务。

4）材料编制服务人员：需熟悉报告编制的相关知识和技能；拥有相关领域的实际工作经验，能够将理论知识应用于实际工作中；有较强的分析和解决问题的能力，能够对复杂的数据和信息进行整理和分析；有高度的责任感和职业道德，确保报告的质量和准确性；具备较强的文档编写、沟通能力，协助采购人管理部门制定管理流程、规章制度、应急预案以及各种迎检反馈工作等；定期整理、提交运营服务报告。

5）视频平台运维人员：需熟练掌握网络安全知识，熟悉项目各应用系统的架构设计、优化框架及功能设置，能够排查遇到的问题，具备修改相关问题的能力；同时具备系统优化、安全加固的能力。具备测试用例的编写、软件缺陷的分析、缺陷记录以及处理的能力，能够配合系统优化、安全加固、BUG 修复等工作完成功能测试。

> endobj 168 0 obj <</Dest[161 0 R/" >> endobj 168 0 obj <</Dest[161 0 R/" >

（4）其他要求

1）政治坚定，具备国家总体安全观，保密意识强。

2）身体健康，品行端正，无不良嗜好，不怕苦，勇于担当。

*3）专业能力必须符合工作岗位要求，能够胜任相关岗位的运营工作，运营团队人员固定后，未经采购人同意，不得随意调整。如有特殊情况需要变更，必须提前提出申请，经采购人同意后，方可更换。

4）采购人定期对运营人员进行考评，对于不满足采购人要求或不能通过采购人考评的人员，投标人应在接到采购人书面通知后的一个星期内进行人员的调换，且在人员调换期间确保不影响所服务工作的正常运行。

5）投标人对运营人员人身安全负全部责任，如运营人员因误操作、自身安全防护措施不到位或自身过错如犯罪、酗酒、打架斗殴或其他违规、违纪行为造成自身、他人人身损害或造成采购人损失的，所有责任由投标人承担。对于非采购人直接原因造成伤害的情形，包括但不限于上下班交通事故等，采购人不承担任何责任。

6）运营人员除了及时完成系统运营与问题处理，还应学习采购人关于信息系统运营及安全维护的相关规定，并按照相关规定开展维护工作。

7）根据采购人实际工作情况，协助完成保密检查、网络安全检查等其他日常工作。

8、培训要求

> endobj 179 0 obj <</Dest[174 0 R/" >> endobj 179 0 obj <</Dest[174 0 R/" >（1）投标人应提供具体培训方案。确保采购人全面掌握了解项目期间平台相关系统数据统计、告警推送、数据汇聚、数据质量稽核、AI 算法监测等内容，达到采购人培训要求标准。

> endobj 180 0 obj <</Dest[174 0 R/" >> endobj 180 0 obj <</Dest[174 0 R/" >（2）投标人应负责提供培训计划、培训资料以及相应专业知识的培训人员。

> endobj 181 0 obj <</Dest[174 0 R/" >> endobj 181 0 obj <</Dest[174 0 R/" >（3）培训时间和人数由采购人安排，地点与采购人商定。

9、知识产权及保密要求

（1）产品知识产权不得侵犯第三方权益，否则一切后果由投标人承担。本项目服务过程中的产生所有结果数据和相关资料等的知识产权均归采购人所有。项目完成后，中标方应对该项目所涉及的各阶段工作文档按采购人要求进行整理，提交采购人归档。技术文档应是中文。

（2）投标人在签署合同之前签署保密协议，承诺未经招标人许可，不得将项目现状及需求情况、建设情况、数据信息等提供给任何第三方。

（3）项目相关信息限定最小知悉范围；所有参与人员，均应签订保密承诺书。

> endobj 144 0 obj <</Dest[141 0 R/X" >

注：上述商务要求中加*项目为重要商务要求，投标响应低于招标文件规定要求的其投标无效。

（二）投标人资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。提供以下材料：

1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明：

a.投标人为企业（包括合伙企业）的，应提供有效的“营业执照”；

b.投标人为事业单位的，应提供有效的“事业单位法人证书”；

c.投标人是非企业机构的，应提供有效的“执业许可证”、“登记证书”等证明文件；

d.投标人是个体工商户的，应提供有效的“个体工商户营业执照”；

e.投标人是自然人的，应提供有效的自然人身份证明。

2）具有良好的财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（供应商自行提供承诺函，格式自拟）；

3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（由供应商根据项目需求提供）；

4）参与采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟）。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目预留不低于项目预算总额的 40%专门面向中小企业采购（其中 60%专门面向小微企业采购）。

注：以上资格要求须将相应内容附在投标文件中并加盖投标人公章，否则为无效投标。

（三）同类业绩及其他要求

1、同类业绩：

投标人投标文件中附本单位自 2022 年 1 月以来与最终用户签订的同类项目的合同扫描件，未提供者不作为无效投标，但在相应评分标准中不予计分。

2、其他要求：

投标人投标文件中附在有效期内的信息技术服务管理体系认证证书（ISO20000）、信息安全管理体系认证证书(ISO27001)、业务连续性管理体系证书证书(ISO22301)扫描件并加盖投标方公章，未提供者不作为无效投标，但在相应评分标准中不予计分。

注：招标文件中的扫描件的含义：对相关证明材料进行彩色扫描或拍照后，生成的电子件（彩色扫描或照片）。

二、技术标内容

> endobj 187 0 obj <</Dest[185 0 R/" >

（ 一）采购项目概况

此次采购需求主要包括大气综合平台值守服务、大气综合平台运维服务、大数据中心运维服务、视频平台运维及算法应用服务技术服务四项工作。大气综合平台值守服务（部分内容）、大气综合平台运维服务、大数据中心运维服务专门面向中小企业，其中大气综合平台运维服务、大数据中心运维服务专门面向小微企业。大气综合平台值守服务包括：7*24 小时平台运行值守服务，保证大气综合平台的正常运行；大气综合平台运维服务包括：定期对平台资源巡检和测试，包括但不限于系统运维、资源汇聚、平台对接、数据对接等服务，以保障平台正常运行，并提供平台优化和定制化优化服务；大数据中心运维服务包括：对大数据中心数据库的运行情况进行巡检和测试，按要求进行治理，与需求平台实现数据共享对接，保障各项数据稳定使用；视频平台运维及算法应用服务包括：基于现有视频资源建立标准统一的视频平台，并基于现有视频资源引入AI 算法为处室业务需求提供支撑。

> endobj 188 0 obj <</Dest[185 0 R/" >

（ 二）服务要求

（一）大气综合平台值守服务

供应商需开展河北省数智环保综合管理平台相关系统数据统计及告警推送工作、指挥中心视频会议保障工作、省级秸秆系统值守服务及其他工作，为生态环境保护执法提供技术支撑。供应商需按照采购人要求，配合完成以下工作：

1.各类数据统计

（1）空气站点高值数据统计

每月初汇总前一月参与量化考核的空气站点高值情况，对全月参与考核的乡镇站点以城市、区县两个维度进行统计，计算改善情况，为量化考核提供数据支撑。

（2）污染物排放量统计

该部分专门面向中小企业。供应商依据数智环保综合管理平台数据，每日汇总前一日各市废气、烟尘、SO2、NOX、CO 等污染物排放量，并与基准日指标进行对比，根据数据情况进行细化梳理，提取未达到降幅标准的城市数据，形成通报材料，为生态环境日常管理和执法监管提供数据支撑。

（3）个性化数据统计服务

供应商依据采购人需求，当系统功能不足以达到数据统计需求时，负责进行临时性数据统计，满足因工作节奏、工作重心改变而产生的临时性数据统计要求。

（4）超标处置单统计

供应商应利用智慧环保综合管理平台及时向各市推送污染源超标及异常数据的相关信息，对推送的信息及各市反馈内容进行统计汇总，并及时解决信息推送过程中各类问题。

2.各类告警推送

（1）国、省控空气站点高值告警

依据采购人所提供的研判标准，及时关注全省出现的国、省控空气站点高值，要求各市在处理时限内消减高值，并通过平台对该次高值情况、处置情况进行反馈。

（2）乡镇空气站点高值告警

依据采购人所提供的研判标准，及时关注全省出现的乡镇空气站点高值，要求各市在处理时限内消减高值，并通过平台对该次高值情况、处置情况进行反馈。

（3）视频告警

供应商通过河北省数智环保综合管理平台将发现的各类问题推送至各市局指挥平台，督促各市局在有效时限内处理相关问题，并依照规定将处理结果反馈至省厅指挥平台。

（4）建筑工地 PM10 异常值告警推送

供应商需关注建筑工地 PM10 数值告警信息，包括但不限于高值、低值、恒值，将已达到推送标准的建筑工地通过数智环保综合管理平台推送至各市指挥平台，督促各市局在有效时限内处理相关问题，并依照规定将处理结果反馈至省厅指挥平台；统计每日各市建筑工地 PM10 监测点位在线情况，形成表格，纳入报告材料，为采购人综合调度提供数据支撑。

（5）渣土车违规运输告警

供应商需关注渣土车 GPS 运行轨迹，结合各市对渣土车运行的管控时间要求和管控范围要求，将线索通过河北省数智环保综合管理平台推送到各市指挥平台，督促各市局在有效时限内处理相关问题，并依照规定将处理结果反馈至省厅数智环保综合管理平台。

（6）大车门禁告警推送

供应商需将平台生成的违规用车企业信息，通过河北省数智环保综合管理平台推送至各市指挥平台。督促各市局在有效时限内处理相关问题，并依照规定将处理结果反馈至省厅数智环保综合管理平台。

（7）告警信息分析

供应商依照采购人需求，通过业务类型、行政区域划分等维度进行对特定时段的各类告警信息进行细化统计，总结归纳出重点城市、重点时段、重点因子、突出问题等信息，为指挥调度提供参考依据。

3.指挥中心视频会议保障工作

该部分专门面向中小企业。供应商需保障指挥中心视频会议顺利进行，包括但不限于腾讯视频会议及专网会议。根据工作要求，提前通知并巡查各参会单位在线情况、会议影音设备调试情况，保障会议网络连接、影音设备等必要参会设备运行正常。

重点关注时段专项管控服务：配合各部门工作节奏，关注重点区域和站点，做出重点关注信息的统计图标，通过平台或其他方式发送相关信息，对重点工作进行工作提醒。如应急预警启动前，对各市提出时限内上报管控清单的要求，时限内对未上报的单位进行微信工作提醒。收集完毕后，核实各市所报清单是否可作为研判该预警期间的管控依据，可作为参考的流转

至需求部门，不具备参考价值的要求重新上报；完成收集工作后对该次各市管控清单进行总结归档。

4.省级秸秆系统值守服务：

该部分专门面向中小企业。供应商应根据业务部门工作要求，配合定期查看前端设备在线状态、视频质量、工单处置情况等，提供火情信息以行政区划、时间、结果等维度信息统计服务，协助处理市县单位提出的技术问题，协助做好审计反馈工作。

5.总结归纳及其他运行服务工作

供应商应每日形成工作日报，将上述各业务类型数据归纳、提炼，每月形成专项服务月报。在日常工作中提出对智慧环保综合管理平台优化的合理化建议，促进平台不断优化，提升平台的功能性、准确性，并根据运营需要，增加符合当下实际情况的其他运行服务工作。

投标人需针对本项目提供大气综合平台值守运行服务方案，方案内容包括但不限于:

（1）各类数据统计（2）超标处置单统计（3）告警统计推送（4）个性化数据统计服务

（5）告警信息分析（6）指挥中心视频会议保障（7）省级秸秆系统值守（8）总结归纳等工作。

（二）大气综合平台运维服务该部分专门面向小微企业。

1.平台三级指挥调度系统优化服务：构建统一的任务推送调度子系统，实现省-市- 县三级任务调度闭环管理，以线索识别任务调度为例，基于动态识别出的问题线索进行线索推送调度，并根据问题类型、严重程度等自动推送给相应业务主管处室，对应业务主管处室在收到问题线索及完整证据链后即可通过省-市-县三级进行任务下发、接收、办理、处置反馈等闭环管理。

2.平台新增定制化功能优化服务：

①改版统一入口：完成各类国发、省建业务系统统一身份认证，将分散隔离的业务系统进行集成，为主管领导、单位等工作者提供统一入口，围绕“水、气、自然生态、土壤、固废、核与辐射、污染源、应急”等核心业务，健全的生态环境业务协同及政务服务体系。

②贯通高点视频：接入露天禁烧视频 4389 个和空气站点周边视频 80 个，实现 513 周边视频自动播放，支持展示视频实时播放画面，实现视频集中管控和生态环境实时监控。

3.平台维护迭代优化服务：对平台现有的功能进行性能、功能优化，按照要求进行整改，持续优化迭代优化。

①“蓝天保卫战”可视化大屏内容优化：GIS 服务、目标进展、168 城市排名、站点高值、污染源、扬尘源、移动源、露天焚烧、实时监测、考核问效、各市平台、系统管理。

②优化丰富图形管理：增加“遥感、地形”影像地图具有丰富的地面信息，内容层次分明，图面形象直观。

③优化站点监测数据：在行政区划基础上，完成 2022 年 1 米卫星遥感图像、2022

年 12.5 米地形(DEM)数据，点击“城市”、“区县”，可以直接跳转到对应市、县平台， 点击站点名称可以查看站点的六因子变化趋势图。

投标人需针对本项目提供大气综合平台运维服务方案，方案内容包括但不限于：（1）平台三级指挥调度系统优化服务（2）平台新增定制化功能优化服务（3）平台维护迭代优化服务（4）贯通高点视频（5）优化站点监测数据。

（三）大数据中心运维服务该部分专门面向小微企业。

1.数据汇聚服务：根据大数据中心运行需求，提供数据汇聚接入服务，接入数据范围包括平台所需的各市生态环境局数据、生态环境部数据、厅内部新建系统数据、行业厅局相关数据以及互联网数据，为平台需求优化及稳定运行提供基础数据保障。

2.数据质量稽核服务：通过大数据中心数据质量管理系统规则配置、质量稽核等功能，对涉及平台接入的建筑工地、渣土车、大车门禁、空气质量监测等数据进行质量稽核。针对不同类型数据，根据数据标准制定稽核规则，配置稽核任务，将有质量问题的数据推送至数据来源单位进行整改。

3.大气环境重点数据智能告警监控优化：对数智环保综合管理平台涉及的大气环境重点数据进行实时监控，优化大气环境重点数据智能告警监控。推动涉气数据的智能监控，实现对大气环境相关数据的实时监控及告警提醒。推动敏捷高效、智能精准的大气污染防治信息化体系建设。

4.数据共享交换服务：为行业厅局、厅内各处室单位、地方政务部门提供共享交换服务，包括数据通道建立、表结构调整、共享任务配置等运维服务，保障各需求单位生态环境数据共享交换需求。

投标人需针对本项目提供大数据中心运维服务方案，方案内容包括但不限于：（1） 数据汇聚服务（2）数据质量稽核服务（3）大气环境重点数据智能告警监控优化（4） 数据共享交换服务。

（四）视频平台运维及算法应用服务

基于全省视频数据资源为各处室及直属单位提供服务。

1.视频算法目标点位数量要求

大气环境视频叠加 AI 算法点位总量不少于 4000 个、国控站人为干扰行为识别不少于 217 个点位、海岸线环境问题识别不少于 18 个点位。

2.秦皇岛海岸线监控

在秦皇岛海岸线部署监控点位 18 个，提供摄像机、传输、存储、日常维护服务。

3.视频算法检测要求

全量视频并发运行，算法服务能够从摄像头进行统一抓图，算法的检测周期应按需求处室要求进行专项服务。算法检测方式应至少支持图片分析一种检测方式（根据实际情况提供视频流的检测方式）。

4.告警事件推送要求

推送的告警事件信息包括事件编号、事发时间、事件类型、告警图片地址、经纬度、监控点编号、点位名称等，确保支撑告警流程的正常、统一输出，配合并解决对接过程中出现的问题，保障按照规范要求输出告警。将产生的告警信息推送至数智环保综合管理平台或相应业务系统，并对反馈告警信息进行二次抓拍确认，确保整改到位。

5.业务处室算法配置需求

①大气处：部署 3 类识别算法，包含垃圾堆识别、建筑工地裸露地面识别、建筑工地料堆未苫盖识别。

②监测处：大气国控站周边部署 2 类识别算法，包含作业车识别和人员进站识别；国控水站周边部署 4 类识别算法，包含作业船只识别、河岸作业车辆识别、水面喷泉识别、人员作业识别。

③海洋处：部署 2 类识别算法，包含海岸垃圾识别和水面漂浮物识别。

AI 视频监控算法类型可实现 10 种识别算法告警：（1）垃圾堆识别（2）建筑工地裸露地面识别（3）建筑工地料堆未苫盖识别（4）大气国控站周边作业车识别（5）大气国控站人员进站识别（6）国控水站周边作业船只及周边人员作业识别（7）河岸作业车辆识别（8）水面喷泉识别（9）海岸垃圾识别（10）水面漂浮物识别。（并包含但不限于以下有效性证明文件：高点算法案例截图）

6.视频平台运维要求

①视频接入管理服务要求：省级视频资源由 11 个地市、定州市、辛集市两个直管县级市，以及雄安新区建设的视频资源级联提供，或按照业务需求，遵循国家相关标准、行业内的通用标准、或者省厅视频接入标准接入相关需求视频资源。

②视频建设接入服务要求：按照未来业务应用的实际需要，合理规划、科学布建新增监控点位。

③视频中台服务要求：视频平台作为省厅的视频图像能力中心，服务于省市两级各业务处室、以及直属单位，支持各单位按需申请接口和权限，配备对应的应用模块，由省厅统一提供服务。

④运维管理服务要求：对视频资源在线情况进行定期统计、针对离线视频，督促各单位及时运维，保障视频资源的可用性。

⑤视频算法检测服务要求：一是确保视频分析质量，算法需灵活切换，实时、准确识别异常情况；二是确保系统稳定运行，需具备强大数据处理能力，可扩展以应对未来需求；三是保证数据安全。

投标人需提供 AI 视频监控算法服务方案，方案内容包括算法服务建设原则、算法服务架构策略、算法模型的训练、算法部署方案、算法检测策略及配置等，以保证算法整体部署的顺利进行和算法识别的有效运行。

投标人需提供视频平台运维方案，方案内容包括但不限于：（1）视频接入管理服务（2）视频建设接入服务（3）视频中台服务（4）运维管理服务（5）视频算法检测服务。