服务内容

数量

预算金额

（人民币）

履行期限

所属行业

数字阳西运行指挥中心运营（2025-2027年）服务

1项

5,120,000.00

自合同签订之日起，提供3年驻场运营服务

软件和信息技术服务业

标的提供的时间

自合同签订之日起，提供3年驻场运营服务。

标的提供的地点

阳西县政府大院“数字阳西”运营指挥中心。

付款方式

第1期为(预付款)：支付比例40%，合同签订后15个工作日内,采购人向中标供应商支付合同金额的40%作为预付款。

第2期为(进度款)：支付比例30%，中标供应商运营满六个月后，采购人向中标供应商支付至合同金额的70%。

第3期为(进度款)：支付比例25%，中标供应商运营满一年后，采购人向中标供应商支付至合同金额的95%。

第4期为(尾款)：支付比例5%，中标供应商运营满三年后，经采购人验收合格后，采购人向中标供应商支付至合同金额100%。付款方式:采用支票、银行汇票、电汇三种形式。注：（1）每次支付款项前，中标供应商应向采购人提供与支付金额相符的有效发票，且收款方、出具发票方、合同乙方须与中标供应商名称一致。（2）因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。

如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。

验收要求

1期：中标供应商必须向采购人提供本项目运营服务全部内容。若项目运营服务内容出现不合理或不完整的问题时，中标供应商有责任和义务提出补充修改方案并征得采购人同意后付诸实施。 验收要求：（1）项目最终验收由采购人组织本项目相关方共同进行。（2）项目运营按相关规范进行，中标供应商根据实施进度及时提供有关服务文档。在项目验收时将运营实施过程中的全部实施文件、技术文件、资料、验收报告等文档交付采购人。（3）对整个项目的验收包括检查所提供服务是否实现了采购人在采购文件中所要求的内容，是否与中标供应商提出的解决方案中既定目标功能完全一致。

履约保证金

不收取

其他

参数性质

编号

内容明细

内容说明

1

投标报价

1.本项目最高限价为5,120,000.00元，此价格为含税价（超出该限价的投标报价将作为无效投标处理）。 2.投标报价包括项目采购的所有设备、软件平台、服务及安装、随机零配件、标配工具、运输保险、调试、培训、质保期服务、各项税费、合同实施过程中不可预见费用等一切费用，采购人不再支付其他任何费用。

2

保密要求

1.中标供应商必须对项目技术文件以及由采购人提供的所有内部资料、技术文档、数据和信息予以保密。 2.中标供应商必须遵守与采购人签订的保密协议，未经采购人书面许可，不得以任何形式向第三方透露本项目的任何内容。

3

安全责任

本项目安全措施由中标供应商制定方案及组织实施，并承担全部安全责任，采购人不负责任何伤亡、劳保福利以及施工中材料被盗等责任。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。
打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

软件运维服务

数字阳西运行指挥中心运营（2025-2027年）服务

项

1.00

5,120,000.00

5,120,000.00

软件和信息技术服务业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、项目背景

数字政府是全面数字化发展的基础性、先导性工程，在促进数字经济、建设数字社会、完善数字生态中起到关键的引领作用，是“数字中国”体系的有机组成部分，是落实网络强国战略，加快建设数字中国，助推数字化发展的必然要求。阳西县积极响应党中央、国务院的号召，高度重视智慧城市的建设工作，明确提出建设“数字阳西”，旨在通过信息化、智能化手段提升全县经济社会各领域的发展水平。

经过三年的不懈努力，“数字阳西”一期项目取得了显著成效。数字阳西运行指挥中心的成立，作为实体化运行的监管和执法指挥中枢，有效整合了多部门资源，提升了政府管理和服务的效率与质量。然而，面对新时代的发展要求，特别是党的三中全会提出的新指示精神，需要进一步深化智慧城市建设，推动“数字阳西”向更高层次迈进。

党的三中全会强调了创新驱动发展战略的重要性，要求加快构建新发展格局，推动高质量发展。在这一背景下，“数字阳西”二期运营服务规划应更加注重技术创新、数据融合和应用拓展，以更好地服务于阳西县的经济社会发展。

2

二、项目目标

在数字阳西运行指挥中心一期项目成功实施并取得显著成效的基础上，二期项目将更加注重运营队伍的整合与代码资源的统一运维管理，旨在通过集中资源、优化运维模式，减少财政投入，同时提升系统的安全性、稳定性和可靠性。

投标人根据“数字阳西”一期项目的建设及运营情况对“数字阳西”二期建设系统进行分析、理解：

投标人需结合省一网统管“粤治慧”平台，对“数字阳西”平台的建设情况，使用现状进行合理、可行的分析理解。

投标人需对阳西“阳西城市运行指挥中心”平台的建设情况，使用现状进行合理、可行的分析理解。

投标人需对阳西“阳西城市运行管理平台”的建设情况，使用现状进行合理、可行的分析理解。

投标人需对阳西“阳西数字运营管理平台”的建设情况，使用现状进行合理、可行的分析理解。

投标人需对阳西“阳西城市运行专题(一期)”的建设情况，使用现状进行合理、可行的分析理解。

投标人需对阳西“四级全科网格化大联动平台”的建设情况，使用现状进行合理、可行的分析理解。

投标人需对阳西“视频超融实景中心”的建设情况，使用现状进行合理、可行的分析理解。

1.统一运营管理

二期项目的首要目标是整合运营队伍。将原分散在23个系统厂商中的运营人员统一由中标供应商进行管理和运维，有效减少多头管理带来的沟通不畅和效率低下问题，提升运营队伍的专业性和协同性。通过集中培训和管理，确保运营人员具备统一的服务标准和专业技能，为指挥中心提供持续、稳定的高质量服务。

2.统一运维管理

为实现资源的集中管理和优化利用，二期项目将要求原开发建设23个系统的厂商交付出代码统一由中标供应商负责整体的运维运营工作，降低运维成本，减少财政投入。同时通过统一的运维平台和服务流程更好地监控和管理各个系统的运行状态，及时发现并解决潜在问题，确保指挥中心能够持续、稳定地运行。

3.代码资源审计、安全测试与运行测试

在统一运维管理的基础上，二期项目将更加注重对代码资源的审计、安全测试与运行测试。中标供应商需组建专业的开发团队，对代码进行全面审查，确保代码的质量符合行业标准和安全要求。同时利用专业的安全测试工具和方法对系统进行全面的安全测试，发现潜在的安全漏洞和薄弱环节，并采取相应的措施进行修复和加固。此外还需进行运行测试，模拟真实场景下的用户操作和数据流量，评估系统的响应时间、吞吐量等关键性能指标，并发现潜在的性能瓶颈和稳定性问题。

4.资源优化与财政投入减少

通过运营队伍的整合和代码资源的统一运维管理，二期项目将实现资源的优化配置和高效利用。降低运维成本，减少财政投入，提升系统的安全性和稳定性，为指挥中心提供更加可靠的技术支撑。同时，通过专业的审计、测试和优化工作，进一步提升指挥中心的整体运营效率和服务质量，为阳西县的经济社会发展提供更加有力、高效的支撑。

5.系统清单如下：

3

三、服务内容

（一）项目调研服务

充分调研“数字阳西”一期涉及信息化系统（23个）建设基础和现状，深入分析现有平台存在的问题和困点，结合阳江市阳西县政务服务和数据管理局政务运营、运维和网络安全工作等各方潜在需求，明确项目建设范围及内容，通过系统访谈调研、技术分析以及系统台账收集等工作，深入了解现有信息化系统情况；确定开发、运维和业务人员为访谈对象，制定详细调研计划并观察系统演示，利用专业工具进行技术分析，明确需收集的台账信息并验证其准确性。配备专业人员负责项目管理、提供多平台统一运维经验支持和从产品角度进行梳理分析，为后续运维和优化提供依据。

（二）系统代码审计服务

中标供应商需组建安全专家、架构师、开发工程师和测试人员的专业团队，从安全性、性能、可维护性和合规性等方面设定审计范围与目标，进行准备工作包括收集系统交付材料和源码等，通过安全漏洞检测、性能问题分析、代码质量评估、第三方组件审计以及合规性审计等内容，确保软件代码安全、性能优化和质量提升。助力构建更加安全、稳定的软件系统。确保二期建设项目整体的运维管理。

（三）系统迁移部署服务

中标供应商需对服务器资源和应用系统进行全面调研评估，设计合理的迁移部署方案，在实施过程中做好环境准备、数据迁移和系统配置等工作，并通过测试和验证确保迁移后的系统稳定运行，为后续相关系统迁移、部署上政务云打好坚实的基础。

（四）统一运维管理

1.提供基础运维支持服务、系统修复与升级服务、攻防演练安全防护服务以及其他保障运维服务。基础运维支持服务包括业务系统咨询服务、日常巡检服务、服务器维护服务、中间件和数据库维护服务、故障分析及修复服务以及系统性能检查服务等；系统修复与升级服务针对系统 BUG、补丁和漏洞进行修复和升级；其他保障运维服务包括重点保障服务和用户权限协助管理服务等；

2.应急响应与故障处理，提供故障恢复和数据备份服务，建立应急响应机制，制定应急预案和处置流程，确保在发生突发事件时能够迅速响应和处理。

（五）统一运营管理

1.整合原分散在阳西县原有23个系统在内以及阳西县运维期内自建需承担运营的信息化系统的运营人员，统一由中标供应商进行管理和运维。

2.管理运营方面，涵盖业务单位取数运营服务、日常业务系统讲解服务、重大活动支撑服务以及系统用户服务与技术支持等。

3.用户服务与支持，提供24小时在线客服支持，及时解答用户在使用过程中遇到的问题。并建立用户反馈机制，收集用户对系统的意见和建议，不断优化和改进系统功能。定期对用户进行培训和指导，提升用户的使用技能和满意度。

4.建立健全运营人员培训机制，提升运营队伍的专业技能和服务水平。实施统一的运营服务标准和流程，确保运营服务的质量和效率。

（六）系统优化与功能升级

1.根据用户需求和业务变化，按需对系统进行功能优化和升级，提升系统的性能和用户体验。

2.引入新技术和工具，对系统进行技术改造和升级，提升系统的智能化和自动化水平。

（七）项目周期与保障措施

1.本项目运营周期为3年，期间将严格按照上述服务内容进行运营和管理。

2.建立项目保障机制，包括组织架构、人员配备、技术支持等方面，确保项目的顺利实施和运营服务的持续提供。

3.加强与阳西县相关部门的沟通与协作，确保项目的顺利推进和运营服务的有效实施。同时，定期向相关部门汇报项目进展情况和运营效果。

（八）驻场服务支撑

提供不少于4名现场驻点服务人员，负责指挥中心的日常运行管理服务和现场技术服务支持。

其中2名现场驻点服务人员（2年以上经验），确保指挥中心的日常运行管理服务高效、稳定，具体职责包括但不限于：日常工作支撑，确保指挥中心的各项操作流程顺畅；业务支撑，协助解决业务运行中的各类问题，保障业务连续性；数据支撑，负责数据的采集、处理和分析，确保数据的准确性和及时性；2名现场驻点技术人员（4年以上经验），提供更为专业的技术支持，确保指挥中心的技术服务达到最高标准。

8名远程运维技术人员和15名远程开发技术人员分别提供包含原有23个系统在内，以及阳西县运维期内自建需承担运维的信息化系统的远程运维服务支撑和代码测试运行等技术支持，确保整个系统的稳定运行和持续优化。

4

四、人员配置要求

本项目主要涉及人员岗位如以下:

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。