项目采购需求

一、项目基本情况：

1.项目编号：420506-2025-00055

2.采购计划备案号：420506202506000266

3.项目名称：西塞国、圈椅淌国家级自然公园总规修编

4.采购方式：竞争性磋商 

5.预算金额：1000000.00元

6.最高限价：1000000.00元

7.采购需求：拟采购一家第三方服务机构负责完成西塞国、圈椅淌整合优化后自然保护地总体规划修编工作，并报送湖北省林业厅审批，报送国家林业局备案。

8.合同履行期限：2025年10月31日前完成西塞国、圈椅淌总体规划修编

二、项目背景

西塞国国家森林公园、湖北夷陵圈椅淌国家湿地公园均位于宜昌市夷陵区西北部樟村坪林场境内，地处东经111°04′44″~111°26′38″，北纬30°47′54″~31°17′59″。自然保护地优化整合后，西塞国国家森林公园面积由8637.32公顷调整为12009.37公顷，湖北夷陵圈椅淌国家湿地公园面积由326.66公顷调整为1447.25公顷，规划总面积13456.62公顷。根据林保发〔2024〕22号文国家林业和草原局关于做好国家级自然公园规划工作的通知，及宜昌市自然保护地整合优化后成果，需对两个国家级公园的总体规划进行修编。鉴于本次总体规划修订距上一次规划编制时间跨度长、且涉及新的范围及功能分区，需投入大量的人力、物力对现状进行充分调研与资料收集整理后，按新的规范标准编制总体规划。

三、商务要求：

1、质量要求：规划编制及规划成果必须符合《国家林业和草原局关于做好国家级自然公园规划工作的通知》（林保发〔2024〕22号）关于国家自然公园规划成果的格式要求，并结合乡村振兴、地方旅游规划等完成总规修编；

2、验收方式：所有编制工作完成，经采购人审核后，成果经夷陵区人民政府初审（修改），报请湖北省林业厅审批合格，最后报送国家林业局备案即为完成。

3、付款方式：签订合同后20个工作日内，支付合同总价款的40%作为预付款；编制成果（总体规划）通过省林业局批复、报送国家林业局备案后，凭省林业局批复文件一次性付清全部余款。

4、合同价款调整：本项目为总价承包，各项费用均已包括在合同总价款之中。合同执行期间，成交供应商若因各类因素导致各单项费用增加等一律不作调整。

5、保密要求：成交供应商在项目实施过程中,对所获得的有关数据、资料负有保密义务,未经采购人许可,不得向第三方泄露。

6、驻场要求：本项目成交供应商需派驻至少一名项目组成员在项目现场驻场服务，服务期不少于一个月。

7、违约责任：

（1）若成交供应商不能按合同期限完成采购人所有编制工作或故意拖延合同期限的，则视为不能履行合同。每逾期1天须按照合同总价款的1‰向采购人支付逾期违约金；若成交供应商严重违约或屡次违约，采购人有权单方面解除合同，并按《中华人民共和国政府采购法》相关规定给予处罚，同时保留追究其法律责任的权力。

（2）编制成果（总体规划）应达到国家相关标准，报请湖北省林业厅审批合格，并报送国家林业局备案。若报批不合格，应及时整改；经整改后仍然达不到要求的，成交供应商须按照合同总价款的30%向采购人支付赔偿金且合同自动解除。采购人保留追究其法律责任的权力。

四、技术要求

按照《中华人民共和国湿地保护法》、《国家级自然公园管理办法(试行)》、《湿地公园总体规划导则》等文件要求，结合西塞国国家森林公园、湖北夷陵圈椅淌国家湿地公园的实际情况，对公园的保护、恢复、利用和管理等方面进行全面规划。规划需重点考虑森林、湿地生态系统的保护和修复，确保森林、湿地生态功能的持续发挥，同时兼顾社会经济发展和公众休闲需求。规划内容需包括森林、湿地保护与恢复、生态旅游开发、科普教育、社区参与等多个方面，旨在实现森林、湿地资源的可持续利用和生态环境的长期稳定。具体为：

1、编制内容：

（1）更新宜昌市、夷陵区情及三峡区域旅游综合情况调查；

（2）更新西塞国国家森林公园、圈椅淌国家湿地公园及周边综合情况调查；

（3）更新西塞国国家森林公园、圈椅淌国家湿地公园景区景点调查；

（4）更新西塞国国家森林公园、圈椅淌国家湿地公园森林资源、湿地资源、动植物资源调查及保护发展规划；

（5）更新西塞国国家森林公园、圈椅淌国家湿地公园自然、生物、人文、地文、水文、天象旅游景观资源调查，历史遗迹、传统风俗人情、特色风土民情等旅游资源综合调查及建设发展规划；

（6）更新西塞国国家森林公园、圈椅淌国家湿地公园水、电、路、讯、房、吃、住、行、游、娱、购、医等现状调查及建设发展规划；

（7）更新西塞国国家森林公园、圈椅淌国家湿地公园景区景点开发建设规划；

（8）更新西塞国国家森林公园、圈椅淌国家湿地公园建设管理发展规划；

（9）更新西塞国国家森林公园、圈椅淌国家湿地公园旅游宣传、特色旅游产品开发及市场营销等规划；

（10）宜昌市夷陵区人民政府要求的与西塞国国家森林公园、圈椅淌国家湿地公园旅游建设发展等相关的其它规划项目等。

2、编制工作步骤包括：外业调查→规划布局→文本编写→图表设计→提交成果→区级初审→省级评审、审批→国家级备案。

3、成果文件

编制完成《湖北圈椅淌国家级湿地公园总体规划》和《湖北西塞国国家级森林公园总体规划》文本，征求各相关部门意见并通过林业部门组织的专家评审。规划成果包括规划文本，相关附图和数据库等。具体要求如下：

（1）纸质成果

上报成果制作采用 A4 幅面软皮简装成册。规划文本双面印刷，规划图纸应在标准地形图上制作，符合相关技术标准要求，图纸要求为 A3 幅面以上，折叠后以 A4 幅面装订成册。

成果封面内容包括规划项目名称、规划期限、规划编制单位（含组织编制单位和承担编制单位）、规划上报日期。成果扉页内容应当包括项目名称、委托方、承担方（承担编制单位）、承担编制单位企（事）业法人代码、项目负责人及参加人姓名等内容，并加盖承担编制单位成果专用章（或公章）。

图件要标明项目名称、图名、图例、风玫瑰、比例尺、规划期限、规划编制单位、规划上报日期等内容。

（2）数据成果

数据内容应包括规划文本、矢量数据、栅格图件。

文本：规划文本，格式为.pdf。

矢量数据：矢 量 数 据 坐 标 系 统 采 用 “2000 国 家 大 地 坐 标 系（CGCS2000）”，高程系统采用“1985 国家高程基准”。

矢量数据采用 ArcGIS 10.1 及以上版本的.gdb 格式，文件命名为“XX 自然公园规划数据”。分为内容分范围及功能分区数据、重要资源数据、面状建设项目数据、线状建设项目数据四个图层，各图层要求如下。

表 1    XX  自然公园范围及功能分区图层属性结构描述表

序号	字段名	字段别名	类型	长度	值域	备注
1	BHDMC	保护地名称	字符型	254
2	BHDJB	保护地级别	字符型	2	01 国家级；
3	BHDLX	保护地类型	字符型	2	FP 森林公园；WP湿地公园； GP 地质公园； DP 沙漠（石漠）公园
4	GNFQ	功能分区	字符型	2	01 生态保育区； 02 合理利用区
5	SZD	所在地（市）	字符型	6	行政代码
6	MJ	面积（平方米）	双精度		平方米，椭球面积，CGCS2000
7	BZ	备注	字符型	254

表 2    XX 自然公园重要资源图层属性结构描述表

序号	字段名	字段别名	类型	长度	值域	备注
1	BHDMC	保护地名称	字符型	254
2	BHDJB	保护地级别	字符型	2	01 国家级
3	BHDLX	保护地类型	字符型	2	FP 森林公园 WP 湿地公园 GP 地质公园 DP 沙漠（石漠）公园
4	GNFQ	功能分区	字符型	2	01 生态保育区 02 合理利用区
5	SZD	所在地（市）	字符型	6	行政代码
6	ZYLX	资源类型	字符型	2	01 地质遗迹 02 生物资源 03 水资源 04 人文资源
7	ZYMC	资源名称	字符型	254
8	ZYJB	资源级别	字符型	4	地质公园地质遗迹级别： 世界级、国家级、省级、 省级以下（必填）其他自 然公园填写“其他”。
9	MJ	面积（平方米）	双精度		平方米，椭球面积， CGCS2000
10	BZ	备注	字符型	254

表 3   XX  自然公园范围及功能分区图层属性结构描述表

序号	字段名	字段别名	类型	长度	值域	备注
1	BHDMC	保护地名称	字符型	254
2	BHDJB	保护地级别	字符型	2	01 国家级
3	BHDLX	保护地类型	字符型	2	FP 森林公园 WP 湿地公园 GP 地质公园 DP 沙漠（石漠）公园
4	GNFQ	功能分区	字符型	2	01 生态保育区 02 合理利用区
5	SZD	所在地（市）	字符型	6	行政代码
6	XMMC	项目名称	字符型	254
7	XMLX	项目类型	字符型	2	01 基础设施 02 旅游服务设施 03 保护监测设施 04 其他
8	ZDMJ	占地面积	双精度		平方米，椭球面积， CGCS2000
9	JZGD	建筑高度	字符型	3		单位：m
10	CS	层数	字符型	3
11	ZJZMJ	总建筑面积	双精度		平方米
12
13	GM	规模	字符型	254
14	JSLX	建设类型	字符型	2	01 新建 02 改扩建 03 重建 04 保留 05 其他
15	BZ	备注	字符型	254	关于建设项目的其他  情况再备注中说明，如 床位数情况

表 4   XX 自然公园线性建设项目分布图层

序号	字段名	字段别名	类型	长度	值域	备注
1	BHDMC	保护地名称	字符型	200
2	BHDJB	保护地级别	字符型	2	01 国家级； 02 地方级
3	BHDLX	保护地类型	字符型	2	FP 森林公园； WP 湿地公园； GP 地质公园； DP 沙漠（石漠）公园
4	GNFQ	功能分区	字符型	2	01 生态保育区 02 合理利用区
5	SZD	所在地（市）	字符型	6	行政代码
6	XMMC	项目名称	字符型	200
7	XMLX	项目类型	字符型	2	01 基础设施 02 旅游服务设施 03 保护监测设施 04 其他
8	KD	宽度	双精度		米
9	CD	长度	双精度		米
10	YT	用途	字符型	200
11	JSLX	建设类型	字符型	2	01 新建 02 改扩建 03 重建 04 保留 05 其他
12	BZ	备注	字符型	254

（3）栅格数据

规划栅格图件应包含规划中所有图件，数据格式采用.jpg 格 式，分辨率要求在 300dpi 以上。栅格图件按照“序号+栅格图全 称”的规则命名。

（4）其他要求

提交的电子数据成果以光盘作为存储介质，勿对电子文档进行压缩处理，保证数据的完整性、空间数学基础与数据格式正确 性、符合提交标准、空间拓扑的方面的质量要求。

（5）成果清单

序号	材料名称	规格及要求	单位	数量
1	《湖北西塞国国家森林公园总体规划》《湖北夷陵圈椅淌国家湿地公园总体规划》文本	A4版面，全彩色，封面覆膜，胶装。	份	20
2	《湖北西塞国国家森林公园总体规划》《湖北夷陵圈椅淌国家湿地公园总体规划》电子光盘	采用120型光盘，外径120mm、内径15mm、厚度1.2mm、容量DVD4.7GB光碟，文字标示面彩色贴膜。	份	20
3	《湖北西塞国国家森林公园总体规划》《湖北夷陵圈椅淌国家湿地公园总体规划》彩色高清照片、图纸文本	高清打印，图片分辨率600dip以上。	份	20
4	西塞国国家森林公园、圈椅淌国家湿地公园边界矢量数据、功能分区矢量数据、新建项目布局矢量数据、重要资源分布矢量数据	大地2000坐标	份	3
5	合计		份	63