招标文件
采购内容及要求
一、服务内容
沣西新城监控系统5G+运维服务项目为沣西新城“雪亮工程”运维服务的补充部分。包括未纳入沣西新城“雪亮工程”服务项目中(道路监控五期设备)的监控设备及其配套设施、网络链路、电力、后端系统设备(含平台)的维护工作,提供项目日常使用、维护所需的服务(包含运维使用的云桌面服务),不包含备品备件费用。本服务内容包含以下几个方面：
1.前端点位维护：
保证前端摄像机的供电、联网、拍摄角度、摄像机清晰度等。采取正确的原则、方法和步骤进行日常的养护和检修，以避免对其产生损坏。
（1）日常养护
通过组织人员，对运维前端对象进行定期和不定期的巡检。需要进行日常的养护和检修以避免损坏。包括定期清洁摄像机镜头和外壳，确保其无尘埃、无污渍，并检查连接线是否牢固，电源供应是否稳定。
为了减少故障的发生，应采取一些预防措施。如保持环境温度适宜、实现散热要求，以降低高温故障发生概率。
（2）故障维修
故障诊断：视频监控设备与网络发生故障后，无图像或是图像异常，应安排经验丰富的资深技术工程师，进行远程或现场进行的故障诊断。例如，通过分析视频监控系统常见故障的成因，如无图像、画面出现黑色竖条或横条滚动等，可以快速定位问题所在，以解决故障。
故障维修：对于前端设备如摄像机的维修，应按照一定程序进行排查故障，并参考一些具体的案例和积累经验。对于已经处理多起视频监控设备故障进行记录。积累处理故障的研判思路和维修设备的技巧。此外，了解设备的电路结构和工作原理也是进行有效维修的基础。
（3）设备更换
对于前端设备电源、网络跳线、光纤跳线等易损耗材按照需要进行更换，以保障设备平稳运行。
经过检查，确认无法维修的前端主要设备，如摄像机、灯光等重要的且价值较高的设备。如需更换的，由运维服务提供商按照同等参数（如无同型号设备）采购后更换，本项目设有一定的应急费用（保障资金），来保障前端设备整体平稳和覆盖率。
（4）其他
对于损坏的杆体的处理：由交通事故及意外等情况，造成前端设备架设杆体的倾斜、损坏、灭失等，如无法处理的，应当由运维服务提供商将残损部分进行妥善保管。
2.线路维护
及时缴纳电费和网络线路费用，对于传输网络光缆，取电路由，均包含在本次线路维护范围内。
（1）包含日常线路巡检、故障定位、光纤断点熔接修复、取电线路断点修复。
（2）线路维护人员应熟悉线路的路由、埋深、周围环境及线路设备的状况。
（3）线路设备的维护工作分为日常维护和技术维护两大类。日常维护和技术维护均应根据质量标准，按规定的周期进行，确保线路设备经常处于完好状态。
（4）管道线路的维护工作：定期检查人孔内的托架、托板是否完好，标志是否清晰醒目，光缆、电源线路等是否存在异常情况，发现问题及时处理。
（5）架空线路的维护工作：逐杆检查架空线路是否可靠。检查光缆、电源线缆是否脱落，是否存在安全隐患等，发现问题及时处理。
3.运维电费
在本项目的运维管理中，需要关注电费的合理计算和收取，还需要通过智能化手段提高运维管理的效率和效果。其次，加强电费核算和风险管理，确保电费的正确计算和及时回收；最后，通过精细化管理和科学规范的操作，优化资源配置，提高运营效益。
本次服务目标：全力保障前端摄像机的供电、联网、拍摄角度、摄像机清晰度等正常可用。同时，建立健全完整的系统运维体系，提供稳定可靠网络运行环境，确保沣西新城已建监控系统全时可用、全程可控的良好状态。
二、技术要求
本次项目运维主要包含前端设备的维修、保养、更换；保障线路的稳定畅通。
1.设备运维服务（共计416台）
包含前端416台设备的日常巡检、故障定位排查、故障设备拆除、以及坏件维修更换等服务。
2.线路运维服务（共计46条）
包含46条通信线路的巡检、故障定位、光纤断点熔接修复、取电线路断点修复等服务。
|
序号 |
点位名称 |
经度 |
纬度 |
线路数（条） |
备注 |
|
1 |
大张路东灵路口东侧 |
108.6294836 |
34.2022156 |
1 |
按照服务内容要求提供服务 |
|
2 |
大王镇咸余路大张路口西 |
108.6414983 |
34.2024773 |
1 |
按照服务内容要求提供服务 |
|
3 |
大王镇咸余路大张路口北 |
108.6413876 |
34.2025577 |
1 |
按照服务内容要求提供服务 |
|
4 |
康苗路宋大路十字南 |
108.640024 |
34.228963 |
1 |
按照服务内容要求提供服务 |
|
5 |
大王镇大庞路108国道十字北 |
108.6538568 |
34.2015159 |
1 |
按照服务内容要求提供服务 |
|
6 |
大王镇大庞路108国道十字东 |
108.6538393 |
34.2015068 |
1 |
按照服务内容要求提供服务 |
|
7 |
大王镇大庞路108国道十字南 |
108.6537511 |
34.2013235 |
1 |
按照服务内容要求提供服务 |
|
8 |
大王镇大庞路108国道十字西 |
108.6539801 |
34.2016292 |
1 |
按照服务内容要求提供服务 |
|
9 |
108国道咸余路十字西 |
108.6371719 |
34.1964502 |
1 |
按照服务内容要求提供服务 |
|
10 |
108国道咸余路十字南 |
108.6371555 |
34.1965319 |
1 |
按照服务内容要求提供服务 |
|
11 |
108国道咸余路十字北 |
108.6372055 |
34.1966545 |
1 |
按照服务内容要求提供服务 |
|
12 |
108国道咸余路十字东 |
108.6375198 |
34.1964009 |
1 |
按照服务内容要求提供服务 |
|
13 |
108国道东灵路十字东 |
108.6293099 |
34.1962829 |
1 |
按照服务内容要求提供服务 |
|
14 |
108国道东灵路十字北 |
108.6293634 |
34.1965647 |
1 |
按照服务内容要求提供服务 |
|
15 |
108国道东灵路十字西电警1 |
108.6291742 |
34.1962818 |
1 |
按照服务内容要求提供服务 |
|
16 |
108国道东灵路十字南电警 |
108.6293717 |
34.1963005 |
1 |
按照服务内容要求提供服务 |
|
17 |
西宝老线108国道路口南电警1 |
108.6552939 |
34.202328 |
1 |
按照服务内容要求提供服务 |
|
18 |
西宝老线108国道路口西电警 |
1086561227 |
34.2027987 |
1 |
按照服务内容要求提供服务 |
|
19 |
西宝老线108国道路口东电警 |
108.6561428 |
34.20208059 |
1 |
按照服务内容要求提供服务 |
|
20 |
西宝老线108国道路口北电警1 |
108.6561428 |
34.2028059 |
1 |
按照服务内容要求提供服务 |
|
21 |
108国道大泥河村口东向测速卡口1 |
108.6871742 |
34.2141311 |
1 |
按照服务内容要求提供服务 |
|
22 |
108国道大泥河村口西向测速卡口1 |
108.6871742 |
34.2141311 |
1 |
按照服务内容要求提供服务 |
|
23 |
红光大道东马坊路口北微卡 |
108.7101711 |
34.2606902 |
1 |
按照服务内容要求提供服务 |
|
24 |
红光大道东马坊路口南微卡 |
108.7101096 |
34.2607046 |
1 |
按照服务内容要求提供服务 |
|
25 |
红光大道东马坊路口东卡口1 |
108.7100134 |
34.2609093 |
1 |
按照服务内容要求提供服务 |
|
26 |
红光大道东马坊路口西卡口1 |
108.7101341 |
34.2606993 |
1 |
按照服务内容要求提供服务 |
|
27 |
108国道区间测速西段区间测速1 |
108.6308804 |
34.196016 |
1 |
按照服务内容要求提供服务 |
|
28 |
108国道区间测速西段区间测速2 |
108.6308804 |
34.196016 |
1 |
按照服务内容要求提供服务 |
|
29 |
宜家丰都小区门口 |
108.7189479 |
34.3075693 |
1 |
按照服务内容要求提供服务 |
|
30 |
康定路与白马河路北 |
108.7289308 |
34.2981821 |
1 |
按照服务内容要求提供服务 |
|
31 |
沣景路与同文路东 |
108.7212951 |
34.2911186 |
1 |
按照服务内容要求提供服务 |
|
32 |
沣景路与同德路北 |
108.7132171 |
34.2917332 |
1 |
按照服务内容要求提供服务 |
|
33 |
沣景路与钓鱼台路北 |
108.6950594 |
34.290368 |
1 |
按照服务内容要求提供服务 |
|
34 |
公园大道与丰耘路西 |
108.7004141 |
34.275217 |
1 |
按照服务内容要求提供服务 |
|
35 |
公园大道与钓鱼台路北 |
108.6951318 |
34.2758151 |
1 |
按照服务内容要求提供服务 |
|
36 |
南阳大道与新咸户路南 |
108.6740969 |
34.2611367 |
1 |
按照服务内容要求提供服务 |
|
37 |
新港路与格非路东卡口 |
108.6595169 |
34.2612119 |
1 |
按照服务内容要求提供服务 |
|
38 |
新港路与格非路西卡口 |
108.6596684 |
34.2611023 |
1 |
按照服务内容要求提供服务 |
|
39 |
新港路与格非路南卡口 |
108.6599198 |
34.2610499 |
1 |
按照服务内容要求提供服务 |
|
40 |
新港路与务本路西卡口 |
108.6586906 |
34.2619196 |
1 |
按照服务内容要求提供服务 |
|
41 |
新港路与务本路南卡口 |
108.6587056 |
34.2618937 |
1 |
按照服务内容要求提供服务 |
|
42 |
新港路与务本路北卡口 |
108.6586569 |
34.2619637 |
1 |
按照服务内容要求提供服务 |
|
43 |
新港路与勤政路东卡口 |
108.6575814 |
34.2628367 |
1 |
按照服务内容要求提供服务 |
|
44 |
新港路与勤政路西卡口 |
108.6575564 |
34.2628397 |
1 |
按照服务内容要求提供服务 |
|
45 |
新港路与勤政路南卡口 |
108.6575564 |
34.2628397 |
1 |
按照服务内容要求提供服务 |
|
46 |
新港路与勤政路北卡口 |
108.6575336 |
34.262912 |
1 |
按照服务内容要求提供服务 |
3.前端电费缴纳
|
序号 |
缴纳项 |
内容 |
数量 |
单位 |
备注 |
|
1 |
前端点位 |
电费缴纳 |
416 |
台 |
按照服务内容要求提供服务 |
4.前端硬件设备更换及维护耗材由运维服务提供商按需进行提供。
三、服务要求
详见评标办法。
服务车辆的类型、数量满足本项目服务工作的需求（至少提供一辆登高车一辆巡查车）；
服务车辆必须稳定，进场需前提供运维服务单位书面授权；
服务车辆外观需喷涂统一标识，规范作业。
工器具要求：
提供必要的安全设施（围挡、反光路锥等）
提供必要的仪器工具（工程宝等维保、检测设备）
提供必要的安全防护用具（安全帽、反光背心等）
4.维保要求
保证故障修复及时性，确保设备在线；
保证维护人员的储备力量充沛；
保证三年运维服务工作按计划正常进行，设备正常使用，电费缴纳到位；
保证设备系统稳定安全运行；
保证传输链路稳定安全运行。
5、其他要求
供应商签订运维不及时、因各种原因不进行运维或向采购人提出额外要求的，采购人有权解除合同，如给采购人造成损失的，供应商还应对采购人进行赔偿，并承担相应责任。
6.服务量化考核办法
乙方需组织多人的专业团队，提供本项目服务期内7*24小时服务，由西安市公安局西咸新区分局作为主管部门牵头组织考核。
（1）考核评价范围
包括本项目已建系统。运行维护考核周期：定期每一季度，与不定期(重大任务、重特大案件办理等抽查)。
（2）整体指标要求
1.在线率要求：在线率要求不低于90%。
2.故障排除时间要求
故障级别定义与服务的具体要求：
|
故障级 |
响应时间 |
到达现场时间 |
修复时间 |
|
I级：属于重特大故障：其具体现象 为：设备、线路全面瘫痪。 |
10分钟 |
2小时 |
48小时 |
|
II级：属于严重问题；其具体现象为： 部分设备、线路发生故障或小面积瘫痪但不 影响系统整体运行。 |
10分钟 |
2小时 |
24小时 |
|
III级：属于普通问题；其具体现象 为：小部分设备、线路故障或出现报错、告 警或故障。 |
10分钟 |
2小时 |
12小时 |
|
IV级：属于轻微问题：其具体现象为： 前端监控点单个摄像机故障、前端监控点传 输设备或线路故障。 |
10分钟 |
2小时 |
8小时 |
（3）应急处理方案要求
应提供系统核心部分及主要设备发生故障时的应急处理方案；保证对故障 设备的及时维修和更换；应提供供电线路发生故障时的应急处理方案，应保证供 电线路及时恢复正常运行。
（4）服务评价考核管理办法
自项目正式进入服务阶段，开始对运行维护服务每三个月进行一次考评。每个考核周期结束，由服务提供方提交运维情况报告，通过运维管理系统自动、客观得出考核成绩。
因传输线路提供商线路迁改、供电部门正常检修停电、供电部门线路故障、非运维单位施工、人为破坏、盗窃、或自然灾害等其他非运维单位责任的不可控原因导致设备掉线，运维单位在7天内向西安市公安局西咸新区分局提报情况说明，经确认后不进行考核扣分，但运维单位要跟踪协调线路、供电及时恢复 。
1.考核指标及运维服务评分办法
维护服务质量考核打分表：(100分)
|
考核项 |
考核指标 |
分值 |
备注 |
|
设备接入 (10分) |
设备接入率≥90% |
10 |
设备接入率：(平台接入设备数量 *平台接入设备时长)/(建设设备数量*建设设备应接入时长) |
|
85%≤设备接入率<90% |
5≤分值<10 |
||
|
设备接入率<85% |
不合格 |
||
|
在线率 (40分) |
在线率≥90% |
40 |
在线率：(在线设备数量*在线总 时长)/(建设设备数量*建设设备应接入时长) |
|
85%≤在线率<90% |
20≤分值<40 |
||
|
在线率<85% |
不合格 |
||
|
运维响应及时率 (20分) |
运维响应及时率≥90% |
20 |
按照故障级别定义与服务的技术人员到场时间为基准 |
|
80%≤运维响应及时率<90% |
10≤分值<20 |
||
|
运维响应及时率<80% |
不合格 |
||
|
故障处置 (15分) |
故障的及时处置率≥90% |
15 |
按照故障级别定义和服务的问题解决时间为基准(非运维单元责任除外) |
|
80%≤故障的及时处置率<90% |
10≤分值<15 |
||
|
70%≤故障的及时处置率<<80% |
不合格 ’ |
||
|
故障发生频率 (10分) |
I级故障 |
不合格 |
按照故障级别定义划分，具体频率以合同为准 |
|
II级故障 |
不合格 |
||
|
III级故障 |
5≤分值 |
||
|
IV级故障 |
5分值≤10 |
||
|
巡检服务完成率 (5分) |
90%≤巡检服务完成率 |
5 |
|
|
80%≤巡检服务完成率<90% |
3 |
|
|
|
70%≤巡检服务完成率<<80% |
2 |
|
|
|
60%≤巡检服务完成率<<70% |
1 |
|
|
|
其它项：在重大任务、发生特大案事件、上级调研检查等重要情况时不能调取图像及查询录像的，视为不合格。 |
|||
2.考核打分结果应用
2.1项目验收通过进入运营后，每季度按《运维服务考核打分表》对上述运 维服务进行考评打分；每季度考核其间若有非运维单位责任依照故障发生后规定 时间内其提报的情况说明由西安市公安局西咸新区分局确认报告后，予以修正的考评得分为准。
每季度考核得分≥90分，不扣季度服务费；
80分≤每季度综合得分<90分，扣季度服务费的2%; 70分≤每季度综合得分<80分，扣季度服务费的3%; 每季度综合得分<70分，扣季度服务费的5%;
（5）未尽事宜以国家、地方主管部门相关法规、规定执行。
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