项目招标需求

一、项目管理目标

通过实施“香花桥街道生活垃圾质量测评项目”，建立完善的环卫监管体系，确保城市环境的整洁与卫生。生活垃圾分类从源头进行，将改善城市市容面貌，提升市民生活居住品质；同时，强化垃圾减量工作，促进资源回收利用，不断提升居民及所管辖企业的垃圾分类意识，巩固生活垃圾分类实效，提高生态文明建设水平。

二、项目内容

本项目按照《上海市2024年生活垃圾分类实效综合考评办法》（沪分减联办〔2024〕5号）《2024年青浦区生活垃圾分类工作实施方案》（青分减联办〔2024〕5号）等文件开展工作。项目内容主要包括五个方面，分别为生活垃圾分类巡查监督、开展户外宣传活动、开展培训活动、生活垃圾日常监督整改、专项实效测评（具体明细见附表）

（一）日常监督检查。中标供应商须对街道各网格内的生活垃圾分类情况进行实时监督检查，建立巡查机制，检查垃圾分类分拣员、志愿者、保洁人员的工作情况，实时监控每天作业情况及区域巡查记录，确保项目实施成效。

（二）开展宣传指导。开展社区生活垃圾分类宣传活动，与社区居民进行户外互动游戏，发放生活垃圾分类宣传资料、宣传小礼品，要求宣传覆盖率达到100%，知晓率达到90%以上。

（三）开展培训活动。生活垃圾分类工作培训由专业授课老师进行现场授课，培训对象为村居班子成员及卫生干部、物业人员、保洁人员、志愿者，授课内容主要围绕每年的《上海市生活垃圾分类实效综合考评办法》（新标准）。通过培训提升全体人员生活垃圾分类工作的业务能力，实现被培训人员应知应会知晓率达到100%。

（四）落实日常整改。下发整改单，督促及时整改。针对市、区、街道“一网统管”发现的相关问题，要求一周内完成整改。

（五）专项实效测评。每月开展居住区、行政村、企事业单位测评数据并上报生活垃圾分类实效情况，每半年汇总形成年度总结报告。

三、企业资质及人员配置

（一）企业资质

供应商需具备垃圾分类人员三年以上培训经验、服务质量评测资质、宣传推广经验、组织大型活动的人员条件等，巡查测评人员队伍结构鼓励向年轻化发展。按照采购需求订立合同，明确项目具体实施内容、质量要求、时效要求和验收标准，并将资金拨付与验收结果相联系，用以约束中标供应商，使其严格按照要求推进项目实施。

（二）人员配置

1.项目管理人员4名（项目资料员1名,材料员1名，生活垃圾分类咨询与指导人员2名）。

2.项目从业人员6名（测评员2名、质量巡查人员4名）。

相关人员必须具备相关从业经验（项目负责人须满足1年及以上工作经验）,投标人须承诺给项目投入人员购买人身意外险。

四、考核办法

综合区生活垃圾分类实效测评情况，每半年对中标供应商进行一次考核，按照考核实得分与该考核项目经费挂钩。

五、资金支付

经考核后半年度支付一次（原则上以区生活垃圾分类实效测评和街道绩效考核相结合的综合考评方式，区级占比60%，街道占比40%，每半年汇总考评结果，形成考评报告，确定考评得分，并按照考评实得分与该考核项目半年度经费挂钩。原则上考核成绩90分及以上的为A，支付半年度全额费用，得分80-89分为B，支付90%半年度费用，得分80分以下的为C，支付80%半年度费用,并约谈企业负责人，作出书面警告通知,连续两次考核得分为

C，支付70%半年度费用，并列入清退名单。）

六、工作明细表

2025年度生活垃圾分类质量测评工作明细

镇（街道）：香花桥街道

七、其他要求

1、服务期限：自合同签订之日起一年。

2、转让与分包：

（1）、本项目合同不得整体转让。

（2）、合同非主体部分需要分包的，投标人应当在投标文件中说明；投标文件中未说明的，分包须经过采购人书面同意。

（3）、不尽事宜由双方另行签订补充协议。

八、投标文件的商务和技术文件内容要求

投标人应按照招标文件评标办法中的评分细则及相关要求编制投标文件，其中投标文件的商务、技术响应文件应包括（但不限于）下列内容：

1、投标人提交的商务标应由以下部分组成：

（1）投标函；（格式详见第六章）

（2）开标一览表；（格式详见第六章）

（3）报价明细表；（格式详见第六章）

（4）资格条件和实质性要求响应表：（格式详见第六章）

（5）享受政府采购优惠政策的相关证明材料，包括：中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函等（格式详见第六章）

（6）投标人认为可以证明其能力、业绩、信誉和信用的其他相关材料。

2、技术响应文件由以下部分组成：

（1）日常监督检查方案；

（2）宣传指导方案；

（3）培训活动方案；

（4）日常整改方案；

（5）实效测评方案；

（6）管理机构及管理制度；

（7）人员配置；

（8）服务质量保证措施及服务承诺；

（9）投标人认为必要的其他说明；

3、上传扫描文件要求

投标人应按照招标文件规定提交彩色扫描文件（有原件的应用原件进行扫描），并按照规定在电子采购平台电子招网上投标系统上传其所有资料，文件格式参考第六章投标文件有关格式。含有公章，防伪标志和彩色底纹类文件（如投标函、中小企业声明函、营业执照、税务登记证、组织机构代码证、身份证、相关资格证书等）必须采用原件彩色扫描以清晰显示。如因上传、扫描、格式等原因导致评审时受到影响，由投标人承担相应责任。

招标人认为必要时，可以要求投标人提供文件原件进行核对，投标人必须按时提供。否则视作投标人放弃潜在中标资格，并且招标人将对该投标人进行调查，发现有欺诈行为的按有关规定进行处理。