采购项目的相关要求

 

一、项目概况：

1、玉田县医院主院区地址为玉田县察院街1号，占地面积约2.5万平方米，建筑面积约4.4万平方米。含综合楼门诊医技楼一至三层，内科病房楼两栋一至五层，外科病房楼三至十三层等。保洁服务范围为除“主院区行政办公楼、新生儿监护室、NCU”外的所辖全部区域卫生保洁服务。其中，病区包括病房、医办室、护办室、治疗室、值班室、水房、卫生间、门厅、走廊等；其他区域包括室内对病人开放的所有公共场所及医院所有室外环境（具体保洁范围和任务由医院制定）

2、玉田县医院分院区地址为玉田县南环路北侧，建筑面积约8000平方米。含传染病区、精神病区、放疗中心、核酸检测1号基地、2号基地等。其中，病区包括病房、医办室、护办室、治疗室、值班室、水房、卫生间、门厅、走廊等；其他区域包括室内对病人开放的所有公共场所及医院所有室外环境（具体保洁范围和任务由医院制定）。

二、服务内容、服务标准要求：

1、对卫生保洁服务单位的基本要求

（1）项目承揽单位必须遵守医院的各类管理制度和规定，熟练掌握医院日常保洁管理规范、消毒、迎检等工作。服从医院领导，听从医院安排，接受医院各级监督检查考核，对发现的问题及时整改，完成合同约定的服务项目内容和临时应急工作，达到质量要求。保证人员数量，在门诊楼、各科室、公共区域等处配备相应的保洁人员，制定内部管理架构、管理制度、检查考核办法、奖惩措施等，不断改进工作，严格管理服务人员，保证安全措施到位，避免发生人身伤害和医疗纠纷差错事件，认真及时准确完成项目事项。

（2）项目承揽单位必须建立针对本项目的应急预案，根据医院实际情况制定专项预案，包括但不限于：火警紧急处理应急预案、紧急疏散应急预案、停水停电应急预案、恶劣天气应对应急预案等。根据专项预案中应对必要的应急物资，建立清单或台账，并由专人定期对应急物资进行检查，如有应急物资不足，及时购置齐全，确保能够随时正常使用。应急预案要求科学完善，应对措施有力，可操作性强。

2、保洁服务内容及标准

（1）室内清洁卫生。室内所有放置器具、医用设备设施（在护士长的指导下进行）的卫生保洁，包括“门诊大厅：地面、台阶、候诊椅、广告指示牌、导医台、输液室、楼梯、玻璃大门、灯具、平台、墙面、楼梯、窗户、玻璃、门、桌、椅、床、柜、宣传栏、制度标识牌、洗手间、公共通道和门厅、地下停车场”等。

（2）外环境清洁卫生。所有室外卫生保洁，包括院内道路、绿化带垃圾的捡拾、大门台阶、一楼大厅保洁等。冬季积雪的清除按照“以雪为令，雪停人动”的要求，白天降雪2小时内清扫干净，夜间降雪次日10：00前清扫干净，两天内将积雪清到院外，灾害性天气及时关门关窗、确保财产安全，及时清除积水、保证正常医疗工作。

（3）保持医院范围内的清洁，病室及阳台地面清洁，每天至少全面保洁2次，随脏随洁，确保地面光洁无尘；卫生清洁过程中应避免灰尘飞扬。洗拖地面要有安全警示牌。

（4）墙壁、门窗玻璃：洁净、光亮，无灰尘、蜘蛛网、污渍、乱贴乱画。墙壁、门窗每周至少全面保洁1次。外窗等玻璃每年集中保洁1次。

（5）病房床头柜：每日全面保洁1次，每日消毒液擦拭表面2次，物体表面细菌含量监测符合标准。

（6）病房用物：床头床尾板、氧气开关、窗台、台面、设备带、病房门把手等每天保洁，消毒液擦拭1次/天，电视、床衬、床架、床扶手、每周保洁1次。

（7）卫生间：每天进行全面保洁，随脏随洁，每小时巡视一次，洗手池、便池、扶手等每日消毒处理1次，符合院感要求。保持卫生间无积水、污渍、杂物；洗手盆池、水龙头干净明亮；便器无水垢、印迹、尿碱；瓷砖墙面、水房玻璃干净明亮。

（8）开水间及污洗间：加强开水间及污洗间管理，满足病患需求，室内物品放置整齐，抹布、拖把每日消毒，标示清楚、分类使用，防止院内感染，室内无废旧物品、洗晾衣服，无积水、污渍，保持锅炉清洁卫生，确保安全用水。

（9）走廊、门厅、楼梯全面保洁每天至少2次，随脏随洁，地面每日消毒1次。走廊墙面（包括各种制度牌、门牌、橱窗等）每日保洁，全面保洁每周1次。

（10）会议室等集中办公场所等每周保洁1次，确保室内桌柜面、地面光亮无尘。职工和学生宿舍每日日常保洁1次，每周全面保洁1次。

（11）候诊椅、护栏、垃圾桶每日保洁1次以上。

（12）灯、电扇使用期间每月保洁1次。

（13）为防止交叉感染，对不同区域的清洁工具按医院感染科的要求实行严格分类摆放和使用，用颜色、字标等方式进行区分，并进行定点定期消毒。

（14）每周彻底擦拭楼道及楼梯扶手，随脏随擦。

（15）病区治疗室、护办室、医办室、护士更衣室、墙面磁砖，每周清洁2次。洗手池每日清洁1次，磁器光亮无污渍，垃圾每日清倒2次，周边垃圾及时清扫，墙面磁砖无污渍。

（16）出院病人进行终末处理。出院当日完成，出院病人小桌用清洁球、消毒液处理。床垫、床底、床箱、床头墙面及四周墙面清洁与消毒。

（17）医疗垃圾的下收、暂存、转运交接等服务，生活垃圾的下收、储存，日产日清。垃圾袋装化，各区域垃圾袋随满随换，不得散倒垃圾。

（18）主院区、传染病区、精神病区等花草苗木的修剪、施肥、打药和浇水。病区和公共区域“除四害”工作（老鼠、蚊、蝇、蟑螂）。

（19）在院方的各种重大活动中，无条件做好各项保洁工作，包括院方各项应急需要的保洁工作、上级突击性检查卫生等工作（确保合格，院方单方面有权决定酌情奖励或不奖励）。

（20）每年4月至10月对病室窗帘、隔帘各集中清洗一次，特殊情况随脏随洗。医院总务科配合拆卸和安装。

（21）其他保洁服务。

（22）做到无尘、无水迹、无印迹、材质光亮如新。

（23）符合环保和控感要求，眼看无脏乱，手摸无灰尘。

（24）达到医院保洁质量监督考核小组日常检查和定期考核目标要求。

3、保洁物资装备要求

（1）中标供应商在履行合同过程中，所需的清洁手推车、自动洗地吸水机、抛光机、吸尘机、地坪/地毯吹干机、真空吸尘机、垃圾车、垃圾桶、垃圾袋、拖布、酸液、扫把、去污粉、洁厕净、洗衣粉、清洁球、卫生球、手套等必备保洁工具，由中标供应商负责出资购买并具有所有权。

（2）中标供应商保洁所需清洁剂、消毒剂、洗涤剂和地面保护材料等，必须购买国家正式批准、符合国家标准的厂家产品，通过国家卫健委审批准予使用，并符合医院院感控制要求。如因中标供应商购置劣质保洁用品，导致医院或或者人身、财产损害的，中标供应商承担全部责任。

（3）医院现有保洁设备和用具归中标供应商无偿使用，使用中需要维护修理的，由中标供应商负责，合同期满时返还给采购人，中途报废时，将报废的物品交付给采购人。

（4）中标供应商提供保洁物资装备配置及管理方案。

4、保洁用工要求

（1）保洁从业人员要求身体健康，特殊岗位根据采购人的要求，应对中标供应商员工进行体检，排除妨碍上岗的各种疾病，中标供应商上岗人员前须做好岗前培训（特殊工种需持上岗证；特殊专业区域专人负责管理，如ICU、手术室等），满足医疗场所特殊需要，工作中要预防交叉感染，严格规范工具及消毒程序。

（2）保洁服务人员严禁收集、出售区域内医用废物。不许擅自夹带医院各类用物。

（3）必须按照各岗位需求配备人力。保洁人员因病因事请假，保洁公司应及时安排人员替补，不得影响工作。否则扣罚本岗当月保洁费用。

（4）保洁服务过程中，如果患者对保洁服务人员的投拆有效，或保洁质量科室不满意的，经院方核实确实为保洁公司或人员管理责任的，科室护士长或相关负责人有权提出保洁公司撤换保洁人员。院方提出撤换保洁人员后，保洁公司应在一周内安排到位，因此产生的纠纷赔偿费用由保洁公司负责。

（5）中标供应商聘用的员工应与中标供应商订立劳动合同，员工的各项福利待遇（包括工伤保险等社保事宜）全部由中标供应商负责，采购人与中标供应商聘用的员工不存在任何法律关系。

（6）人员配置要求

序号	服务地点	人数	性别	服务范围	备注
1	玉田县医院	2人	不限	管理人员	项目负责人
2	玉田县医院	43人	不限	保洁人员	含班组长等
3	传染病区、精神病区等	5人	不限	保洁人员	含班组长等
4	合计	50人

拟派的2名管理人员（项目负责人）：

服务和作息时间：根据各岗位实际情况具体安排，以保持环境洁净为标准。

5、双方的权利和义务

（1）采购人的权利和义务

①负责对中标供应商服务的内容、范围和标准进行全面监督、检查和考核，合理配合中标供应商全面做好各项保洁服务工作。

②采购人可随时组织人员对中标供应商服务工作进行抽检。如抽检不合格或达不到上级要求的有权给予一定的经济处罚。如果因中标供应商原因发生重大医疗责任事故，采购人可单方面解除合同，并追究中标供应商相应责任。

③按时向中标供应商支付应付的服务费用。

④向中标供应商无偿提供保洁用水、用电。

⑤向中标供应商提供存放物料和办公场所，

⑥有告知本单位规章制度和有关保洁工作的义务。

（2）中标供应商的权利和义务

①负责合同规定服务范围及内容的全面组织实施工作，严格执行服务质量标准（考评表），员工统一着装上岗。

②中标供应商人员如发现可疑人员应及时向采购人管理部门报告。

③保证环境卫生质量，提供优质服务。

④爱护采购人的设备设施，节约用水、用电。

⑤负责对所属工作人员依法进行管理以及员工的培训，如造成与采购人员工或中标供应商内部员工之间发生纠纷，给予处理。

⑥按时收取服务费用。

⑦工作中如损坏采购人设施或设备，需根据实际情况予以赔偿和修复。

⑧中标供应商及工作人员遵守采购人的各项规章制度，遵纪守法，遵守职业道德。接受采购人履约情况的督导考核。

⑨文明礼貌优质服务，中标供应商工作人员上班时间不能大声喧哗，使用文明用语，严禁中标供应商工作人员与他人发生口角、打骂事件，如与病人或患者发生纠纷，由中标供应商自行解决。

⑩配合采购人完成其他职责内工作任务。

6、其他约定

（1）甲乙双方无正当理由不得无故变更和解除合同，否则违约方应向对方支付合同总额一定比例的违约金。

（2）中标供应商交纳中标金额的10%的履约保证金，合同履行结束后返还中标供应商。

（3）采购人因中标供应商违约解除合同关系，需提前30天通知中标供应商；中标供应商接到通知后30天内退场完毕，并赔偿采购人相应损失。

（4）合同期内采购人除支付中标供应商的每月合同价款外，不再承担中标供应商社会上的任何费用。

（5）保洁公司要定期征求意见，按医院及科室提出的合理化建议对过来存在问题进行积极整改。

（6）合同履行期间，如有未尽事宜，双方本着互惠互利的原则协商解决，协商不成，可向有关部门申请仲裁或诉诸合同签订地人民法院解决。

7、考核方式

医院成立保洁质量监督考核小组，制定专门百分制考核标准，实行综合监督考核评分：一是考核小组按考核标准每周进行随时抽查、每月定期全面检查考核；二是科室护士长或相关科室负责人负责日常保洁监督检查；三是每月由科室医护人员、住院患者对保洁质量进行满意度调查。根据总评得分情况核发保洁费用：考核90分及以上，全额支付当月服务费；80分及以上-90分以下，扣减当月服务费5%，并进行整改；70分及以上-80分以下，扣减当月服务费10%，并进行整改；70分以下，扣减当月服务费15%，并进行整改；连续2个月70分以下，保洁合同终止，保洁公司需承担相应违约责任，并赔偿医院合同总金额20%的违约金。具体考核办法由医院单独制定。

以上标准要求作为打分项，不作为符合性评审项。

 

附件：医院保洁服务考核评分表（100分）

考核目标	标准分值	考核内容及办法	扣分	实际得分
人员和设备等要求	15	1、统一着装，仪表整洁；配证上岗，使用文明用语；行为规范，服务热情。 2、遵守医院及科室的各项规章制度，服从科室护士长或负责人管理，坚守岗位，不迟到、不早退，正确使用安全指示牌。 3、保洁工作按照每日流程完成。 4、保洁用具符合医环保和院感要求。 以上各项中一处不符合要求扣1分。
门诊、医 技、病区 等区域保洁	40	1、走廊、门厅、楼梯、走廊墙面（包括各种制度牌、门牌、橱窗等）干净整洁。 2、病室及阳台地面清洁，随脏随洁，确保光洁无尘；室内所有放置器具、医用设备设施清洁无尘、无污渍，墙壁、门窗玻璃：洁净、光亮，无灰尘、蜘蛛网、污渍、乱贴乱画。 3、床头柜，确保光洁无尘，物体表面细菌含量监测符合标准。床头床尾板、氧气开关、窗台、台面、设备带、墙壁、玻璃、空调滤网、病房门把手、电视、床衬、床架、床扶手、输液杆、天花板、中央空调出风口干净整洁。 4、病区治疗室、护办室、医办室、护士更衣室洗手池干净整洁，磁器光亮无污渍，墙面磁砖无污渍。 5、生活垃圾的下收、储存，日产日清。垃圾袋装化，各区域垃圾袋随满随换，不得散倒垃圾。 6、病室窗帘、隔帘（外门帘）拆卸和安装，每年4月、10月各集中清洗一次，特殊情况随脏随洗。 7、以上保洁后环境做到无尘、无水迹、无印迹、材质光亮如新，眼看无脏乱，手摸无灰尘。 以上各项中一处不符合要求扣0.5分。
卫生间、 开水间等区域保洁	25	1、加强开水间及污洗间管理，做到随脏随洁；室内物品放置整齐，抹布、拖把每日消毒，标示清楚、分类使用；室内无废旧物品、洗晾衣服，无积水、污渍，保持锅炉清洁卫生。 2、每天进行卫生间全面保洁，随脏随洁；洗手池、便池、扶手等每日消毒处理1次；保持卫生间无积水、污渍、杂物；洗手盆池、水龙头干净明亮；便器无水垢、印迹、尿碱、异味；瓷砖墙面、水房玻璃干净明亮。垃圾装满及时倾倒并更换垃圾袋。 以上1、2项中一处不符合要求扣0.5分。
院区环境及其他保洁服务	20	1、室外场地、公共通道、地下停车场、绿化带、地面等无纸屑、烟蒂、树叶等垃圾，每天7：30前完成清扫，每周进行大扫除一次。 2、垃圾桶干净、整洁、无污渍、臭味，各区域垃圾及时清理，不过夜。 3、各广告牌、指示牌干净无污渍、杂物。 4、花草苗木及时修剪、施肥、打药和浇水。 5、候诊椅、护栏、垃圾桶、楼梯扶手，随脏随擦，干净整洁。 6、职工和学生宿舍每日日常保洁1次，做到干净整洁。 7、为防止交叉感染，对不同区域的清洁工具按医院感染科的要求实行严格分类摆放和使用，用颜色、字标等方式进行区分，并进行定点定期消毒。 8、冬季积雪的清除白天在2小时内清扫干净，夜间降雪要在次日10：00前清扫干净，各楼门口放置防滑地毯，做好安全警示，三天内将雪拉到院外。 以上1-8项中一处不符合要求扣0.5分。 9、病区和公共区域“除四害”工作及时完成。 10、在院方的各种重大活动中，无条件完成保洁任务。 以上9-10项中一处不符合要求视情节轻重扣1-5分。
总 计	100

检查日期： 检查人：

8、项目实施地点：玉田县医院。

三、服务期限：合同签订之日起期一年。。

四、本次项目投标最高限价：人民币1574400元，投标报价高于最高限价为无效投标。

五、投标报价要求：投标供应商投标时须提供投标报价的合理性说明及相关证明材料，不提供上述证明材料的或评审小组成员认为投标供应商提供的合理性说明不能证明其报价合理性的，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当将其作为无效投标处理。

六、本次采购标的为卫生保洁服务，行业属于【物业管理】，依据《国民经济行业分类》、《政府采购促进中小企业发展管理办法》和工信部联企业[2011]300号中小企业划型标准规定的通知要求进行界定。

七、投标保证金：本次采购不收取投标保证金。

八、知识产权

1.投标人应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。

2.除非招标文件特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

3.投标人将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，应当在投标文件中载明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。

4.如采用投标人所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

九、履约保证金：中标供应商应向采购人提交中标金额10%履约保证金，保证金采用非现金方式（包括转账、支票、汇票、本票、保函【含电子保函】、保险等；交纳履约保证金前与采购人联系）。待履约服务期满，未有违约由采购人无息返还，如有违约不再退还，上交国库充公。

十、履约验收:玉田县医院按照服务内容、服务标准要求不定期抽查和定期考核。

十一、付款方式：医院保洁监督考核小组考评验收合格后每季度结帐一次。

十二、本次招标采购由采购人委托评标委员会确定中标人。

十三、中标通知书发放：

采购中心将电子中标通知书发放到《河北省公共资源交易平台》供应商账号里，不在发放其它形式（纸质）中标通知书。中标供应商登录《河北省公共资源交易平台》（http://ggzy.hebei.gov.cn/hbggfwpt/）供应商账号下载电子中标通知书。

十四、评标办法：综合评分法。详见附件六《打分表》评分标准（总分100分）。