磋商内容及要求

一、 项目概况：

为促进紫阳县土地资源节约集约利用，规范全县土地征收成片开发行为，维护被征地农民合法权益，同时保障社会经济发展合理用地的需求，根据《中华人民共和国土地管理法》等有关要求，紫阳县人民政府组织编制《紫阳县2025年土地征收成片开发方案》（以下简称《方案》）。

《方案》范围的确定立足于紫阳县现状，根据社会经济发展和市场需求，在综合考虑《紫阳县国土空间总体规划（2021-2035年）》确定的城镇开发边界、用地布局、产业发展、地块特征及周边现状公益性用地分布，结合《紫阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》进行确定，最终确定成片开发范围31个，成片开发征收区域31个，共涉及27个建设项目，涉及城关镇、东木镇、高桥镇、蒿坪镇、红椿镇、焕古镇、毛坝镇、双安镇、瓦庙镇、向阳镇共10个镇20个村（社区）。

《方案》总规模25.1013公顷，征收集体土地规模24.6726公顷，其中：农用地19.3159公顷（耕地6.3808公顷）、建设用地4.4023公顷、未利用地0.9544公顷。成片开发范围内基础设施、公共服务设施等公益性用地面积17.0196公顷，占总规模67.80%，其中已建成或在建公益性用地0.4239公顷，占总规模1.69%，计划公益性用地16.5957公顷，占总规模66.11%。成片开发区域四至分明、界址清楚，土地权属明晰无争议。土地征收成片开发实施期限为2年。

二、服务内容：

根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》等法律法规和《自然资源部关于印发<土地征收成片开发标准>的通知》(自然资规〔2023〕7号）、《陕西省自然资源厅关于印发<陕西省土地征收成片开发标准实施细则>的通知》（陕自然资规〔2024〕297号）等有关要求，明确在国土空间规划确定的城镇建设用地范围内，由县（市、区）政府组织的对一定范围的土地进行的综合性开发建设活动。本工作主要内容包括收集紫阳县现状及规划基础资料、收集县域内需报国有建设用地项目清单、数据整合分析、开展实地调研、文本编制、表格编制、图件编制、附件支撑性材料编制与整合、矢量数据库建设、项目评审及修改完善等，经县、市人民政府审查通过后，最终报省人民政府审查并下发批复文件。

三、技术要求：

1.《土地利用现状分类》(GB/T21010-2017)；

2.《第三次全国国土调查技术规程》(TD/T1055-2019)

3.《农用地质量分等规程》(GB/T28047-2012)

4.《城市公共设施规划规范》(GB50442-2008)

5.《建设用地节约集约利用评价规程》(TD/T1018-2008)；

6.《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-2011)；

7.《城市居住区规划设计标准》(GB50180-2018)；

8.《国土变更调查技术规程(2023 年度试用)》(自然资办发(2023)38 号)；

9.《国土间调查、规划、用途管制用地用海分类指南(试行)》(2020 年 11 月）；

10.《陕西省自然资源厅 关于印发<陕西省土地征收成片开发标准实施细则>的 通知》陕自然资规〔2024〕297 号；

11.《陕西省土地征收成片开发方案编制指南》（2024.5）。

四、成功提交

1.请示及审核意见（3个）；

2.文本成果（1个）；

3.表格成果（6个）；

4.图件成果（41张）；

5.附件成果（10个）；

6.矢量数据库成果。