服务需求

1.1项目概况

黎河系山区天然行洪排沥河道，是引滦输水线路的重要组成部分，引滦入津工程利用黎河输水长度为56.95km。因黎河沿岸村庄密集，人为活动较为频繁，周边水环境污染问题日趋显现，2017年引滦水源保护工程黎河河道治理工程完工后，黎河全段实现封闭管理。为切实减少人为入河污染，确保黎河水质和水环境安全，保障引滦工程正常通水运行，现实施本项目。

1.2工作内容和服务期限

1.2.1工作内容

本项目位于河北省遵化市黎河河道，实施本项目的目的为确保安全输水、保证黎河设施设备完好率、充分发挥工程效益。主要内容包括：黎河水环境日常保洁。

1.2.2服务期限

自签订合同之日起至2025年12月10日止。

1.3技术要求

1.3.1服务内容

对黎河56.95km输水河道两岸、堤顶道路路面、桥梁桥面及两岸管理范围内进行专业保洁养护，同时对黎河西铺绿化带、大安乐庄绿化带、龙湾绿化带、马各庄绿化带4个沿河生态绿化带进行专业保洁养护，对黎河两岸封闭口门及锁具进行维护，保证口门运行正常。确保河道管理范围内水面、岸坡、河床、道路、桥梁、警示宣传标志标识等整洁美观、无污染物；沿河生态绿化带无杂草杂物；封闭口门锁具齐全。

1.3.2保洁方式

按照黎河22.15公里两岸整治段每1.8公里（单侧）安排1名保洁人员；34.8公里非治理段每3.0公里（单岸）安排1名保洁人员；西铺绿化带、大安乐庄绿化带、龙湾绿化带、马各庄绿化带各设一名保洁人员负责河道、沿河绿化带日常保洁工作。

1.3.3服务标准

（1）保洁人员按要求及时上岗，不得迟到早退，到岗率达到100%，负责对河道及沿岸支流内垃圾、杂物、动物尸体以及漂浮物的清理，保持陆域、水域清洁；可视范围内无矿泉水瓶、腐败水生植物、生活污物等漂浮垃圾。

（2）对河道沿岸情况进行巡查，发现倾倒垃圾、乱搭建、乱堆载、排尾排污、采

砂取土等违法行为及时制止，并报告河道管理部门。

（3）水面保洁：可视范围内无矿泉水瓶、腐败水生植物、生活污物等漂浮垃圾。

（4）岸边保洁：岸边无废弃物；无建筑及生活垃圾等废弃物；无动物尸体。

（5）堤防护岸保洁：堤防、护坡及水工建筑物无弃置垃圾污物。

（6）防护林保洁：无塑料袋等杂物飘挂；无成堆建筑及生活垃圾污物；无动物尸体。

（7）沿河生态绿化带：绿化带范围内无杂草杂物。

（8）封闭口门锁具：封闭口门及锁具齐全。

1.3.4本合同项目服务期满后至下一年度供应商完成交接前为本合同项目维护代管期。供应商负责本合同项目代管期间的黎河水环境日常保洁工作。

1.4质量检查和验收

按照相应标准、规程、规范和考核进行质量检查和验收。投标人应按照采购人的要求提交验收资料。

1.5考核办法

1.1.1考核制度

（1）按照黎河水环境日常保洁管理考核办法组织实施黎河水环境日常保洁管理考核工作。全段集中考核每月一次（占总成绩30%）；全段抽查每周不少于一次（占总成绩30%），两站各辖段抽查（占总成绩40%）同河道日常检查一并进行，检查结果纳入本月考核成绩。

（2）每月考核结束后3个工作日内，将当月考核成绩、存在问题以书面形式反馈至服务单位；及时跟进问题的整改情况，并将整改落实情况纳入下月考核成绩。

（3）合同实施过程中，若采购人对该考核办法进行修订，应按修订后的考核办法执行。

1.1.2考核标准

项目	考核内容	标准分 （1000）	赋分原则
保洁人员管理	保洁人员有专用工具，统一着装，保 洁人员标示明显，保洁人员每日按时上岗，不得迟到早退。	100	保洁人员没有专用工具，每人扣 1 分， 标识不明显发现一次扣 1 分。保洁员 未到岗扣 2 分。
水面	可视范围内无矿泉水瓶、腐败水生植 物、生活污物等漂浮垃圾。	200	每发现一处垃圾污物扣 5 分；死亡动 物 10 分；腐败水生物 5 分。
岸 边 堤防护岸	岸边无排污、废弃物；无建筑及生活 垃圾等废弃物；无死亡动物。堤防、护坡及水工建筑物无弃置垃圾污物。	200	每发现一处生活、建筑垃圾污物扣 5 分；每发现一具死亡动物扣 10 分。

防护林防护网 河道沿岸	无塑料袋等杂物飘挂；无成堆建筑及生活垃圾污物；无动物尸体。	200	每发现一处塑料袋飘挂扣 2 分；每发 现一处垃圾污物扣 5 分；每发现一具 死亡动物扣 5 分。
桥梁	无弃置垃圾污物；无悬挂物；无浮石、杂草、死亡动物。	100	每发现垃圾一处扣 5；每发现一具死亡动物扣 5 分；每发现浮石、杂草、 悬挂物各扣 5 分。
沿河生态绿地 公园	公园范围内无杂草杂物。	100	每发现一处杂草、垃圾扣 5 分，垃圾 未及时清理外运扣 5 分。
封闭口门锁 具	封闭口门锁具齐全。	100	每发现 1 处缺失扣 5 分。

1.1.3考核形式

（1）日常抽查考核

黎河水环境日常保洁管理考核小组负责对黎河水环境日常保洁养护情况进行抽查考核,抽查形式为现场检查。水管理科负责全段每周至少抽查1次。两站负责本辖段抽查。

（2）月考核

月定期考核：每月底由黎河水环境日常保洁管理考核小组办公室负责组织，考核小组人员及服务单位相关负责人参加，考核完成后由考核小组办公室将考核成绩汇总。

1.1.4计分办法

（1）考核实行千分制，分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，其中900分及以上为优秀，899分至850分为良好，849分至800分为合格，800分以下为不合格。

（2）考核成绩计算

①周抽查考核

周抽查考核成绩＝1000分－本周每次抽查考核扣分之和

②月定期考核

考核成绩＝1000分－本月考核扣分之和

③月考核总成绩

总成绩＝周抽查考核成绩×70%+月考核成绩×30%

1.1.5支付与处罚

（1）支付方式

根据当月考核成绩分别按照优秀、良好、合格、不合格四个等级支付养护服务费。考核成绩优秀的按100%支付；考核成绩良好的按90%支付；考核成绩合格的按80%

支付；考核成绩不合格的按60%支付。

（2）处罚

月考核成绩出现1次不合格，约谈服务单位负责人并按规定扣除相应养护服务费用；

月考核成绩出现2次不合格，在按规定扣除相应养护服务费用的同时，将其列入服务信誉黑名单，取消其参加下一年度黎河水环境日常保洁管理养护服务投标资格；月考核成绩出现3次不合格的，直接解除服务合同，同时按合同相关规定对其进行违约处罚；对未按养护服务内容履约并造成重大损失的，按法律程序追究相关法律责任。

1.6组织架构、人员配置及管理措施

供应商应针对本项目的特点，建立完善而科学的组织机构，合理规划组织架构、明确各级人员职责。

1.7质量保证体系及保证措施要求

（1）供应商应针对本项目的特点，建立完善而科学的组织机构，并建立一套自上而下的信息交流畅通、反馈及时有效的质量保证体系。质量管理组织机构应明确各级人员质量职责，合理的分配质量体系要素，实施全面质量管理。

（2）供应商应制定切实可行的具体质量过程控制措施，使每个环节都处于受控状态。

1.8安全保证措施要求

（1）建立建全安全生产保证体系，建立安全生产责任制，配备专职安全管理员及安保人员，并持证上岗。

（2）按规定建立安全防火、安全防范、安全教育、安全培训与考核、事故处理、事故调查报告等制度。

（3）供应商应严格执行国家、行业相关安全规程规范，遵守采购人有关安全生产管理规定等规章制度，发生安全问题的，采购人有权对供应商进行相应的处罚。

1.9应急管理要求

供应商应具备完善的应急组织机构，配备专业化的应急抢险队伍，建立和完善突发事件的应急处理机制和预案，防患于未然。

当出现不可预知紧急情况时（例如停水停电、极端天气、自然灾害等），保证服务正常运转的措施，包括但不限于临时增配人员、临时调集设备、现有人员岗位职责临时增加、与相关政府部门协调配合等。