项目需求与服务要求

一标段负责大桥头镇、赵八镇、留村镇的农村生活垃圾的清运与无害化处置工作。

二标段负责二标段:深泽县深泽镇、铁杆镇、白庄乡农村生活垃圾的清运与无害化处置工作。

1、项目概况：

全县6个乡镇，人口约21.3万人，其中深泽镇8个村，人口约7390；赵八镇15个村，人口约2.7088万；铁杆镇26个村，人口约3.2308万；大桥头镇25个村，人口约4.0325万；白庄乡18个村，人口约3.4126万；留村乡15个村，人口约2.2854万。

根据国家统计局大数据测算数值（每人每天产生生活垃圾为0.6公斤-1.5公斤）。

各乡镇按每人每天产生0.7公斤生活垃圾测算，我县农村每天产生生活垃圾最低149.1吨。

2、目前收集转运情况

深泽县共有6个乡镇，107个村。赵八镇、大桥头镇、深泽镇（8个村）、白庄乡、铁杆镇、留村镇的村收集和外运都是委托第三方收集转运至无害化处置公司进行无害化处置。

3、项目垃圾治理需求

实施全域保洁，清理重点是村庄，包括但不仅限于村庄、坑塘、城乡结合部、河道沟渠、高速路、连村路及国省干线、县乡道路视野所及范围内生活垃圾（包括可回收物、餐厨垃圾、有害垃圾和其他垃圾）农作物垃圾、中转站渗滤液的无害化处理。

4、监督管理

建立健全监督考核机制，奖优罚劣。根据各乡镇考核结果拨付中标供应商服务费。同时落实中标供应商考核不达标退出机制。

5、保洁标准及考核办法

为强化外包保洁公司的考核管理，充分调动保洁公司工作人员积极性，提升环卫托管质量水平，根据《深泽县农村环境卫生管理办法（试行）》，结合农村环境卫生实际情况，特制订本办法。

一、考核主体

按照“属地管理”原则，各乡镇政府是农村环境卫生综合整治的责任主体，负责辖区内生活垃圾清运的日常监管和考核工作。村民委员会应及时向乡镇主管机构上报外包保洁公司服务状况，及时反馈问题，客观公正评价工作成效。

县住建局牵头组织联查，收集汇总乡镇考核结果，并结合新闻媒体曝光、举报投诉等情况，对外包保洁公司进行综合考核评定，考核结果定期公示。

二、考核范围和内容

承包作业所辖区域、分包村庄及路段的生活垃圾清运、无害化处置工作。

三、检查考核方式

1、实行村日巡查、乡镇周普查、县级月联查制度，对上岗情况、垃圾收集运输等情况进行巡查。

2、村“两委”干部兼任卫生监督员，按分包片区每日一巡查。乡镇设立专门机构，每周普查一次。月联查每月1次，每个乡镇查4个行政村（乡镇指定2个，随机抽查2个，每次不重复）。

3、日巡查、周普查、月联查按照当场查找问题、当场计分的方式进行考核，考核评分结果每个月通报一次，作业质量考评结果（考评分值）作为服务费用核定依据。

4、月联查每月20号左右开始，月底完成。

5、设立公开举报电话，对每个村的环境卫生保洁清运进行公开监督，举报电话0311-87263733。

四、作业质量标准垃圾清运标准

1、农村环卫管理范围内的垃圾集中存放点每日须定时、定点收集转运（各村所有垃圾点每日至少清运两次，农忙期间三方公司应根据工程量增加相应的机械和人员）。

2、作业时间：每日5:00至19:00。可根据季节变化进行调整。

3、作业标准：垃圾收集、转运、装车实行不落地式管理。清运要及时、彻底，杜绝遗漏现象、不挂带。垃圾装车完毕后，必须将垃圾集中存放点及周边2米范围内清扫

干净，垃圾桶要摆放整齐。运输车辆在运输过程中要密封、覆盖，不得泄露、飘洒，将垃圾运送垃圾焚烧场进行处理。

4、清运人员要统一着装。清运车辆要及时清洗，保证车辆干净、整洁。

5、清运车辆驾驶员必须遵章守纪，礼貌行驶，严格按照道路交通法文明行车。

6、清运过程中应注意周边市民，在确保安全的前提下方可操作运行。

7、司机严禁酒后驾车，如发现予以辞退。对酒后造成事故的，由驾驶员本人负全责。同时司机要树立良好的职业道德，对车辆要定期检查、保养，自觉遵守交通规则，严禁车辆带病工作，发现问题及时请示，确保清运车辆安全运转。

五、考评办法

（一）垃圾清运作业

1、垃圾集中存放点未在规定时间清运，每次/处扣1分；清运后垃圾点周边2米内存在散落垃圾或垃圾桶摆放不整齐，每次/处扣0.5分，垃圾点位发现焚烧垃圾每处/扣0.5分。

2、垃圾运输途中未遮盖、有洒、漏、抛现象的，每次扣1分。

3、未按规定倾倒在指定生活垃圾无害化填埋场或地点的，随意将垃圾倾倒至村边路旁的，每次扣2分。

4、清运人员未统一着装、清运车辆不洁净的，每次扣0.1分。

5、清运车车容不整洁的，车体有污物、灰垢的，标识不清晰的，每处每次扣1分。

6、夏季蚊蝇滋生季节未对垃圾收集车辆喷药，消灭蚊蝇的，每次每处扣1分。

（二）其他

1、遇到上级主管部门指派的重点地段勤务，上级大型活动及其他道路应急作业处理不及时，造成严重社会影响的，每次扣10分。

2、对督查事项能当天完成整改的当天整改完毕，不能当天完成整改的最迟3天内完成。对督查事项不落实的，每件扣2分；落实不到位的每件扣1分。

3、被村民举报并查证属实的，每次扣1分。

4、在石家庄市级及以上检查中发现问题或被媒体曝光的，每次扣3分。

5、会议或现场督导、调度无故不到的每次扣1分。

六、考核办法

日常考评实行日巡查、周普查、月联查的管理办法，采用月度考评百分制及扣分罚款机制，90分以上为优秀，80-90分之间为良好，优秀给予奖励、良好的不扣发保洁公司当月保洁费；70-80分（不含80分）之间为及格，每1分扣2000元；70分以下不及格（不含70分），扣发当月承包作业费的10%；60分（不含60分）扣发当月保洁费的20%。处罚资金用于奖励优秀保洁员及优秀村集体。

年度考核以12个月平均分为依据，平均得分在70分一下，主管部门有权解除承包合同。

考核办法和考核过程及结果运用由县住建局牵头各乡镇及动态重点村合理参与共同监督执行。

七、考核人员要求

考核工作人员必须认真学习并熟练掌握考核细则、检查标准、检查方法、确保正确实施，做到公开、公平、公正。