项目需求书

（一）本项目标的名称：2025年天津市小客车增量指标竞价服务；所属行业为：其他未列明行业。

（二）项目背景

依据天津市政府颁布的《天津市小客车总量调控管理办法》（津政发〔2019〕31号）规定，为实现小客车数量合理、有序增长，有效缓解交通拥堵，降低能源消耗，改善空气环境质量，本市行政区域内需登记的小客车实行总量调控和指标管理。小客车增量指标竞价采用网络竞价的方式进行竞买，为保证竞价公平、公正实施，调控服务机构需委托具有相应资质条件的竞价机构承担竞价的具体实施工作。现2024年度的委托服务即将到期，为保障调控工作的稳定，需采购小客车竞价相关配套服务。

（三） 项目需求

一、服务保障要求

序号	采购项名称	数量	具体要求
1	电力供应服务	1项	提供7×24小时稳定的设备电力网络供应，机房用电供应包括不限于机房机柜、UPS、精密空调、新风、消防、照明、监控室、办公用电等。
2	光纤网络服务	1项	提供话务2M光纤传输服务；8个话务坐席光纤传输费用；国际互联网使用服务。
3	机房维护服务	1项	监测、保障竞价系统机房安全运行，包括不限于机房门禁系统，环境维护、日常巡检、机房配套设备维护、监控设备更新、墙面地板维护等。出现影响服务正常提供的缺陷时，提供1小时内联系专人现场负责。
4	短信提示服务	1项	每月定时向竞买人发送提示短信，按需调整短信发送次数，同时承担竞价期间短信发送费用。
5	提供服务场地	1项	为竞买人提供客户服务场地、竞价监控场地、配套设备使用场地、客服人员办公场地。为竞买人和工作人员提供服务包括水、冷暖空调、电话、清洁卫生、安全保卫等。
6	客服服务	1项	建立竞价客户服务中心；处理12345热线竞价市民答疑服务，提供7×12小时的话务服务；提供竞价网站线上答疑服务；缴付成交价款期间受理竞买人申请退回成交价款业务；协助税务部门完成竞价成交款收缴和不予退还保证金上缴服务；协助指标调控管理机构，处理市民关于竞价问题的相关投诉。
7	竞价运营服务	1项	每月定时作业进行操作，保证系统正常运行，数据无异常；将调控系统当期的竞买人数据导入到竞价数据库；将竞买人数据文件发送至渤海银行，用以缴付当期的保证金；从银行获取保证金缴付流水数据并导入到当期竞买人数据库；将需要退款的竞买人数据导出到银行；将银行退款失败文件导入到系统数据库；竞价保证金退款不成功的竞买人信息予以公示；竞价结束后当日内将竞价情况通过竞价系统向外界发布；将成功缴付成交价款的竞买人的数据导出给调控信息系统。将成交结果数据导出给税务部门；每月向调控服务机构提供竞价结果电子数据；每月向审计局报送竞价业务电子数据。
8	办公服务	1项	组织公证处做好数据推送的保全公证；协助竞买人办理社团缴付保证金的审核和授权；竞价账号资格激活；协助买受人线上线下缴款服务；依申请开通线下结果查询服务，提供竞价当天系统安全稳定环境，确保竞价结束后当日内将竞价情况通过竞价系统向外界发布。

二、具体服务内容

1.每月策划组织竞价活动安排。

1.1制作竞价公告，报市交通运输行政管理部门审批。

1.2制作竞价日历图，报市交通运输行政管理部门审批。

1.3发布竞价活动，保全公证。

1.4发布公告，保全公证。

1.5交委数据交互，保全公证。

1.6税务数据交互，保全公证。

1.7银行数据交互，保全公证。

2.每月组织保证金缴付、查询、更正、退款服务。

2.1协助竞买人线上查询保证金状态服务。

2.2无账户社会团体出具授权缴纳保证金函的服务。包括审核申请状态、登记证、法人身份证明、授权委托书、无法常规缴纳的说明等相关文件。

2.3保证金缴付错误的特殊情况，跟银行间的沟通处理服务。包括不限于账户错误，金额错误，外籍人士姓名错误等。

2.4保证金手工勾兑手续。

2.5未成交竞买人的保证金退款手续。

2.6成交买受人的保证金退款手续。

2.7违约保证金的统计，申报，上缴手续。

2.8保证金未成功退回的，再次退款手续。

3.每月定时作业进行操作，保证竞价活动正常稳定，数据无异常，具体工作如下：

3.1将调控系统当期的竞买人数据导入到竞价数据库。

3.2将竞买人数据文件发送至渤海银行，用以缴付当期的保证金。

3.3编辑和发送缴付保证金短信。

3.4编辑和发送保证金催缴保证金短信。

3.5编辑和发送保证金查询更正短信。

3.6从银行获取保证金缴付流水数据并导入到当期竞买人数据库。

3.7编辑和发送资格激活短信。

3.8编辑和发送催激活短信。

3.9线上解决不能激活问题。

3.10线下接待资格激活服务。

3.11编辑和发布成交价款缴纳短信。

3.12编辑和发布催缴成交价款缴纳短信（视具体情况调整发送次数）。

3.13将需要退款的竞买人数据导出到银行。

3.14将银行退款失败文件导入到系统数据库。

3.15将成功缴付成交价款的买受人数据导出到调控信息系统。

3.16将报价成功的竞买人数据导出给本市税务部门。

3.17竞价保证金退款不成功的竞买人信息予以公示。

3.18统计成交结果并在竞价网站公示。

4.协助竞买人办理竞价账号资格激活的线上或线下服务。

5.依申请开通线下结果查询服务，确定申请条件及查询时间。

6.协调税务机关和银联，帮助竞买人进行线上或线下缴费服务。

7.协助本市税务部门完成竞价成交款收缴入库工作。

8.完成本市税务部门不予退还保证金（违约金）统计，申报，上缴。

9.完成竞价业务审计数据的整理和报送工作。

10.建立小客车竞价服务中心，为市民提供全流程服务。

10.1提供全年无休的7×12小时话务服务、微信客服。

10.2提供满意度调查机制，调研竞买人满意度。

10.3建立客服工作流程和标准，整体知识库建立。

10.4建立自动语音回复功能模块。

10.5录音管理模块，实现录音听取、录音校对和录音备份功能。

10.6建设话务投诉、回访、统计、建档模块，市民可就座席服务态度向专线投诉，由专人负责进行核实和处理。

11.完成竞价数据统计，报送指标调控管理机构。

12.保障机房环境维护、日常巡检、机房配套设备维护、监控设备更新、墙面地板维护等。出现影响服务正常提供的缺陷时，提供1小时内联系专人现场负责。

13.根据小客车调控竞价业务变化需求对竞价系统功能提出修改建议。

14.发现系统中存在漏洞或缺陷，及时反映给系统运维方，并结合系统现状，提出解决方案，配合运维方把系统修复。

15.遇到小客车调控竞价系统升级改造时，结合维护过程中出现过的各种问题给出可行性建议，并协助制定相关系统改造方案及优化方案。

16.不断优化竞价流程，为竞买人提供更便捷的服务。

17.对工作人员进行培训，强化业务知识。定期回答市民在《天津市小客车调控管理信息系统》与竞价相关的咨询。

18.建立竞价活动资料档案。

19.指定专人监测竞价系统，发现系统异常及时报告。

20.为竞买人提供客户服务场地、竞价监控场地、配套设备使用场地、客服人员办公场地。为竞买人和工作人员提供服务包括水、冷暖空调、电话、清洁卫生、安全保卫等。

21.承担竞价机房、办公区域场地及关联的水电能源（包括ups更换）等费用。

22.专职人员负责本项目运行,专职人员配置至少要求项目主管1名，业务人员2名，技术人员2名,财务人员2名，话务人员8名。

 

说明：项目需求书中，带“★”标记的内容为实质性条款，供应商对标“★”内容不得有负偏离，否则做无效谈判处理。