霍邱县财政局关于霍邱县公办中小学幼儿园安保服务政府采购项目投诉处理决定书

更新时间:2022-11-08
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来源:安徽省政府采购网

一、项目编号:HQZFCG-2021117

二、项目名称:霍邱县公办中小学幼儿园安保服务政府采购项目

三、相关当事人

投诉人:安徽林盾保安服务有限公司

地址:  安徽省合肥市蜀山区长江西路3号春天大厦

被投诉人1:霍邱县教育局

地址:霍邱县城关镇

被投诉人2:山东阳光正大建设项目管理有限公司

地址:合肥市蜀山区兰花广场

四、投诉事项

安徽林盾保安服务有限公司(以下简称投诉人)于2021年9月24日向霍邱县教育局、山东阳光正大建设项目管理有限公司(以下简称代理机构)提出质疑,参与该项目的安徽振升保安服务集团有限公司,于2021年3月11日被合肥市公安局巢湖经济开发区分局处以10000元的较大数额罚款。因此,该公司标书里提供的“无重大违法犯罪记录声明函”与实际情况不符,根据招标文件规定,资格初审不能通过,应作废标处理等事项。

霍邱县教育局、代理机构于2021年9月28日给出的质疑答复:安徽振升保安服务集团有限公司于2021年3月11日被合肥市公安局巢湖经济开发区分局处以10000元罚款情况属实,属于有较大数额罚款的违法行为,但无法认定是否属于《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第五项规定:“参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录”中的重大违法记录行为,质疑理由不成立。

五、处理决定

经查,安徽振升保安服务集团有限公司于2021年3月11日被合肥市公安局巢湖经济开发区分局处以1万元罚款情况属实,罚款成立,但投诉人引用的安徽省行政处罚听证程序中规定1万元标准,是对于要求举行听证的标准规定,政府采购活动中规定的较大数额罚款,目前的法律对较大数额的金额没有明确规定,也没有依据认定为重大违法行为。因而,安徽省行政处罚听证程序中的1万元 适用于听证程序的标准,不应等同于政府采购活动中重大违法行为的法律规定。同时,作出处罚的公安机关已经出具情况说明,证明本次的行政处罚由于没有造成任何的实际危害,没有重大违法行为,给予法定最小金额的罚款,旨在督促企业规范经营。综上,投诉事项不成立。

贵公司如对处理决定不满意,可以依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。                

 

 

                                                                                                                                  霍邱县财政局

                                                                                                                               2021年11月9日

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