投诉人:四川唯晶文化艺术有限公司
授权代表人:戴维
电话:18081407103
地址:四川省资阳市乐至县帅乡大道乐府江南2中心
被投诉人:资阳市雁江区中医医院
地址:资阳市雁江区希望大道1号
联系人:杨女士
电话:181903702929
投诉人因不满资阳市雁江区中医医院空调采购项目(采购项目编号:JJCG-202109220005)的采购人就其质疑作出的质疑答复,于2021年10月18日向资阳市雁江区财政局提起投诉,我局依法受理,经审查查明,现根据有关事实依据作出投诉处理决定如下:
投诉事项:1.招标文件技术参数指向特定产品
投诉人认为采购人在本次资阳市雁江区中医医院空调采购项目中招标文件技术参数设置上指向了特定产品。经审查,采购人根据单位实际需求对空调参数进行设置,但该参数未有多个品牌满足,不符合《资阳市财政局 资阳市政府采购中心关于进一步规范政府采购网上竞价有关事项的通知》(资财采〔2018〕51号)中“2.采购单位提供的参数要求,应该同时满足多个品牌”的规定。因此投诉人投诉事项1成立。
事实依据:采购人在招标文件中设置的技术参数为
序号 |
产品名称
|
技术参数 |
1 |
1.5P挂式空调 |
功能:冷暖柜机式空调 匹数:1.5P 制冷量(W):≥3200(150-4310) 制热量(W):≥4500(150-5800) 制冷功率(W):≤ 1015W(75-1550) 最大输入功率(W):≤ 2870 低温制热输入功率(W):≤ 1820 能效等级:2级及以上 循环风量(㎡/h): ≥710 制冷剂名称及注入量(kg):R32 0.68 运行噪音dB(A):室内机≤35(高档)-41(超强风档)、室外≤50dB (室内)尺寸:≥825*293*196 (室外)尺寸:≥802*555*350 备注:提供产品说明书或产品检测报告佐证其上述技术要求。 |
2 |
1.5P挂式空调 |
功能:冷暖柜机式空调 匹数:大1.5P 制冷量(W):≥3500(150-4310) 制热量(W):≥4600(150-5800) 制冷功率(W): ≤930(75-1550) 最大输入功率(W): ≤2870 低温制热输入功率(W):≤ 1820 能效等级:2级及以上 循环风量(㎡/h): ≥710 制冷剂名称及注入量(kg):R32 0.68 运行噪音dB(A):室内机≤35(高档)-41(超强风档)、室外≤50dB (室内)尺寸:≥825*293*196 (室外)尺寸:≥802*555*350 备注:提供产品说明书或产品检测报告佐证其上述技术要求。 |
3 |
大1P挂式空调 |
功能:冷暖柜机式空调 匹数:1P 制冷量(W):≥2660(150-4100) 制热量(W):≥4000(150-5010) 制冷功率(W):≤ 620W(70-1500) 最大输入功率(W):≤ 2760 低温制热输入功率(W):≤ 1400 能效等级:2级及以上 循环风量(㎡/h): ≥670 制冷剂名称及注入量(kg):R32 0.54 运行噪音dB(A):室内机≤35(高档)-40(超强风档)、室外≤50dB (室内)尺寸:≥825*293*196 (室外)尺寸:≥732*553*330 备注:提供产品说明书或产品检测报告佐证其上述技术要求。 |
4 |
2P挂式空调 |
功能:冷暖柜机式空调 匹数:2P 制冷量(W):≥5000(600-5700) 制热量(W):≥6300(750-7600) 额定电压/频率:220V-50Hz 制冷功率(W): ≤1570(200-20500) 制冷电流(A): ≥7.1(0.9-9.3) 制热功率(W): ≤2100(200-2900) 制热电流(A): ≥9.5(0.9-13.2) 最大输入功率(W): ≤3796 最大输入电流(A): 17.3 电辅热输入功率(W): ≤1200 中间制冷/热量(W): 2450/3150 中间制冷/热输入功率(W):≤ 610/730 低温制热量(W): 5507 低温制热输入功率(W):≤2478 能效等级:2级及以上 循环风量(㎡/h): ≥910 制冷剂名称及注入量(kg):R32 1.00 运行噪音dB(A):室内机≤40(高档)-44(超强风档)、室外机54dB (室内/室外)质量(kg): ≥14/38.5 (室内)尺寸:≥5970*303*225 (室外)尺寸: ≥911*596*378 |
5 |
2P柜式空调 |
功能:冷暖柜机式空调 匹数:2P 制冷能力(W):≥5110(950-6700) 制冷功率(W):≤1380(340-2300) 运行噪音dB(A):室内机≤32(高档)-38(超强风档)、室外≤54dB 循环风量(㎡/h):≥1000 备注:提供产品说明书或产品检测报告佐证其上述技术要求。 |
6 |
3P柜式空调 |
功能:冷暖柜机式空调 匹数:大3P 制冷量(W):≥7250(900-9000) 制热量(W):≥9610(900-11730) 制冷功率(W): ≤2120(380-3400) 最大输入功率(W):≤ 5840 低温制热输入功率(W):≤3400 能效等级:2级及以上 循环风量(㎡/h): ≥1210 制冷剂名称及注入量(kg):R32 1.40 运行噪音dB(A):室内机≤42(高档)-45(超强风档)、室外≤56dB (室内)尺寸:≥518*1770*347 (室外)尺寸:≥ 958*660*402 备注:提供产品说明书或产品检测报告佐证其上述技术要求。 |
法律依据:《资阳市财政局 资阳市政府采购中心关于进一步规范政府采购网上竞价有关事项的通知》(资财采〔2018〕51号)中“2.采购单位提供的参数要求,应该同时满足多个品牌”。
投诉事项:2.采购技术设置不合理,所需货物已经被特定供应商提前报备。
投诉人在投诉事项2中对“采购技术设置不合理,所需货物已经被特定供应商提前报备”进行了投诉,但投诉人在质疑函中未对“采购技术设置不合理,所需货物已经被特定供应商提前报备”进行质疑,根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第二十条,“供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围,但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外”,因此该项投诉不符合法定受理条件。投诉事项2不予受理。
综上,本机关认定:投诉事项1成立,投诉事项2不予受理。根据《政府采购质疑和投诉处理办法》(财政部令第94号)第三十一条(三)之规定,责令采购人重新开展采购活动。
如果相关政府采购当事人认为本决定侵犯了自身合法权益,可在本决定送达之日起60日内向资阳市雁江区人民政府申请行政复议,或在本决定送达之日起6个月内向资阳市雁江区人民法院提起行政诉讼。
资阳市雁江区财政局
2021年11月15日