投诉处理
投诉人:四川唯晶文化艺术有限公司
授权代表人：戴维
电话：18081407103
地址：四川省资阳市乐至县帅乡大道乐府江南2中心
被投诉人：资阳市雁江区商务局
地址：资阳市雁江区城东政务中心2号楼7楼
联系人：尹小英
电话：028-23055400
投诉人因不满资阳市雁江区商务局办公设备一批采购项目（采购项目编号：JJCG-202109270001）的采购人就其质疑作出的质疑答复，于2021年10月18日向资阳市雁江区财政局提起投诉，我局依法受理，经审查查明，现根据有关事实依据作出投诉处理决定如下：
投诉事项：1.招标文件技术参数指向特定产品
投诉人认为采购人在本次资阳市雁江区商务局办公设备一批采购项目中招标文件技术参数设置上指向了特定产品。经审查，采购人根据单位实际需求对台式电脑参数进行设置，但该参数未有多个品牌满足，不符合《资阳市财政局 资阳市政府采购中心关于进一步规范政府采购网上竞价有关事项的通知》（资财采〔2018〕51号）中“2.采购单位提供的参数要求，应该同时满足多个品牌”的规定。因此投诉人投诉事项1成立。
事实依据：采购人在招标文件中设置的技术参数为
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序号 |
产品名称
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技术参数 |
单位 |
数量 |
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1 |
台式电脑 |
商用台式机 处理器≥ 第八代智能英特尔酷睿i5-8400处理器(2.8-4.0GHz 9M) 主板 英特尔B365芯片组 内存 ≥8GB DDR4-2666MHz UDIMM内存 最大支持32GB 硬盘 ≥1TB 7200rpm+128GSSD 网卡 RJ45网卡接口 显卡 集成显卡 声卡 集成声卡， *机箱内置扬声器（2W高保真音响） *接口 前置≥6个USB3.1后置≥6个USB 2.0音频接口:•1 x Audio out + 1 x Audio in + 1 x Mic1个VGA 接口，≥ 1个HDMI，≥2个串口，≥2个并口，≥2个PS/2接口 I/O扩展≥ 1个PCIe x16 ≥ 2个PCIe x1 键鼠 超薄全尺寸键盘；USB接口光电鼠标 电源： ≤180w 操作系统： 正版Win 10 专业版中文版操作系统 带介质一机一码 机箱 ：≥15升塔式机箱； 安全特性 支持EPA最高85%高转换效率电源，相比传统电源节电30%以上0.6mm厚精钢机箱防辐射 抗冲击 智能芯片-内置CPU/硬盘/主板/电压 4个感应芯片，动态控制系统运行 显示器≥ 19.5寸 保修 主机三年有限上门，7*24全年无休服务 供应商在签订合同前须提供：3C认证/RoHS认证/ 整机防雷报告/噪音认证/能效标识/SRRC认证/PSU高海拔认证为保证保证计算机信息安全。 服务：三年质保 备注：为保障产品质量，要求产品原厂原装；不接受任何形式的整改配满足参数虚假应标，一经发现严厉处罚；交货时需提交厂商的参数证明文件； |
台 |
4 |
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2 |
笔记本电脑 |
商用笔记本电脑 1、CPU ：≥AMD 锐龙 3 4300U（2.7GHz-3.7GHz，4核心）处理器 2、操作系统： Windows10专业版正版 3、颜色：黑色 4、显示屏：≥14英寸FHD IPS LED背光显示屏（1920 X 1080） 5、内存：≥8GB 2400MHz DDR4 6、硬盘：≥1TB HD 5400RPM 7、显卡：≥独显 NVIDIA Quadro P 620 8、定位系统：Trackpoint指点杆/多点触摸板 9、HDMI：≥1个 10、接口：≥1xUSB-C(USB 3.1/DP 1.2/PD3.0) 3xUSB 3.0 1xUSB 2.0 11、蓝牙：5.0-5.1 12、摄像头 ：720p HD 摄像头 13、键盘 ：全尺寸键盘 14、电池：≥45WH 锂聚合物电池 15、软件：预装Office 专业版 16、操作系统： 正版Win 10 专业版中文版操作系统 带介质一机一码 17、服务：1年部件，1年人工，1年上门服务 18、尺寸和重量：尺寸：≤20.9mm x 325mm x 232mm 重量： ≤1.77kg 服务：一年质保 备注：为保障产品质量，要求产品原厂原装；不接受任何形式的整改配满足参数虚假应标，一经发现严厉处罚；交货时需提交厂商的参数证明文件。 |
台 |
14 |
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3 |
黑白激光一体机 |
黑白激光多功能一体机 最大处理幅面：A4涵盖功能：打印/复印/扫描/传真 耗材类型：鼓粉分离 黑白打印速度：≥30ppm 打印分辨率≥ 600×600dpi 首页打印时间 ＜8.5秒 复印速度 ≥30cpm供纸盒容量 标配：≥250页，手动纸盘：1页 显示屏 10字符双行中文液晶显示屏 处理器≥ 266MHz 内存 标配：≥64MB，最大：≥64MB 支持有线网络打印 |
台 |
1 |
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4 |
台式电脑 |
商用台式机 处理器≥ 第九代智能英特尔酷睿i5-9400处理器(2.8-4.0GHz 9M) 主板 英特尔B365芯片组 内存 ≥ 8GB DDR4-2666MHz UDIMM内存 最大支持32GB 硬盘 ≥1TB 7200rpm+128GSSD 网卡 RJ45网卡接口 显卡 集成显卡 声卡 集成声卡， *机箱内置扬声器（2W高保真音响） *接口 前置≥6个USB3.1后置≥6个USB 2.0音频接口:•≥1 x Audio out + 1 x Audio in + 1 x Mic1个VGA 接口，≥ 1个HDMI，≥2个串口，≥2个并口，≥2个PS/2接口 I/O扩展 ≥1个PCIe x16 ≥ 2个PCIe x1 键鼠 超薄全尺寸键盘；USB接口光电鼠标 电源 ≤180w 操作系统： 正版Win 10 专业版中文版操作系统 带介质一机一码 机箱 ≥15升塔式机箱； 主机重量 ≥8.4Kg 安全特性 支持EPA最高85%高转换效率电源，相比传统电源节电30%以上0.6mm厚精钢机箱防辐射 抗冲击 智能芯片-内置CPU/硬盘/主板/电压 4个感应芯片，动态控制系统运行 保修 主机三年有限上门，7*24全年无休服务 供应商在签订合同前须提供：3C认证/RoHS认证/ 整机防雷报告/噪音认证/能效标识/SRRC认证/PSU高海拔认证 为保证保证计算机信息安全 服务：三年质保 备注：为保障产品质量，要求产品原厂原装；不接受任何形式的整改配满足参数虚假应标，一经发现严厉处罚；交货时需提交厂商的参数证明文件. |
台 |
1 |
法律依据：《资阳市财政局 资阳市政府采购中心关于进一步规范政府采购网上竞价有关事项的通知》（资财采〔2018〕51号）中“2.采购单位提供的参数要求，应该同时满足多个品牌”。
投诉事项：2.采购技术设置不合理，所需货物已经被特定供应商提前报备。
投诉人在投诉事项2中对“采购技术设置不合理，所需货物已经被特定供应商提前报备”进行了投诉，但投诉人在质疑函中未对“采购技术设置不合理，所需货物已经被特定供应商提前报备”进行质疑，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十条，“供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外”，因此该项投诉不符合法定受理条件。投诉事项2不予受理。
综上，本机关认定：投诉事项1成立，投诉事项2不予受理。根据《政府采购质疑和投诉处理办法》（财政部令第94号）第三十一条（三）之规定，责令采购人重新开展采购活动。
如果相关政府采购当事人认为本决定侵犯了自身合法权益，可在本决定送达之日起60日内向资阳市雁江区人民政府申请行政复议，或在本决定送达之日起6个月内向资阳市雁江区人民法院提起行政诉讼。
资阳市雁江区财政局
2021年11月15日