一、项目编号：YJZC202209220091

二、项目名称：2021永吉县中小学改善办学条件计算机采购项目

三、相关当事人

投诉人：吉林省贝斯特信息技术有限公司

地址：长春市南关区南湖大路1119号一克拉君顶国际第一克拉君顶国际703号房

被投诉人1：永吉县教育局

地址：永吉县口前镇连山路615号

被投诉人2：永吉县政府采购中心

地址：永吉县口前镇建设东路2345号

四、基本情况

本机关于2022年10月24日收到投诉人投诉，依法对投诉事项进行了审查，现已审查终结。

（一）投诉内容

投诉事项1：招标文件第31页9.3综合评分法评分办法，此处评标办法设置错误，违背政府采购法实施条例。

投诉事项2：招标文件第25页技术指标要求中管理软件：支持镜像建立，上传，分发，镜像管理，桌面控制，系统监控，数据集中，终端链接管理，终端离线管理，支持断网使用，集中控制，分布计算，本地虚拟磁盘数据加密，按需读取数据，实时监控，远程命令，学生策略，黑屏控制；以上管理软件功能均指向联想品牌软件，对其他投标人造成歧视。

投诉事项3：招标文件第34页，教学软件中应支持本地PPT/WPS智能插件和云端资源等多种备课方式。教师可以直接在本地PPT课件中通过插件调取试题、微课视频等云端资源，可以自由创建新试题、课堂互动游戏、思维导图、网络画板形成互动课件。为保证多终端调用同一个课件均为最新版本，支持课件云同步，课件编辑完成可一键同步至云端存储。满足需求得3分，不满足不得分。（需提供功能界面截图和第三方权威测试机构出具的CNAS测试报告并加盖厂商公章）题库应涵盖各学科主流教材版本的试题，能够根据课本章节、知识点、题型难易程度进行筛选，支持收藏、查看试题答案、查看答案解析、关联知识点，支持对试题进行二次编辑；通过对纸质试题拍照，可将图片上传，将纸质文字变为电子版文字，便于老师优质试题的收集使用，支持在线组卷，可从题库和班级错题集选择试题进行在线组卷；满足需求得3分，不满足不得分。（需提供功能界面截图和第三方权威测试机构出具的CNAS测试报告并加盖厂商公章）要求加盖厂商公章给与证明，我公司认为此点与产品的质量、售后服务无关。要求加盖生产厂商公章的设置有违采购法。属于用厂商的公章作为背书，没有厂商盖章就不得分，对其他投标人造成歧视。

（二）投诉请求

1、修改评标办法为最低评标价法；2、删除投诉事项2内的所有内容；3、删除投诉事项3内的所有加盖厂商公章的内容。

五、处理依据及结果

本机关依法对投诉事项进行调查，查阅了本项目采购文件、质疑及质疑回复文件、被投诉人回复函及其他相关材料并咨询相关专家，认定事实如下：

投诉事项1：本项目包括电脑、教学软件和管理软件等内容，属于非技术、服务等标准统一的货物和服务，投诉缺乏事实依据，该投诉事项不成立。

投诉事项2、3成立。

综上，根据《政府采购法》第五十六条、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条（一）项，投诉事项1不成立，投诉事项2、3成立，责令被投诉人修改采购文件，重新开展采购活动。

如不服本决定，可以在决定书送达之日起六十日内向永吉县人民政府申请行政复议，也可以在决定书送达之日起六个月内向永吉县人民法院提起行政诉讼。

永吉县财政局

2022年11月7日

永吉县财政局政府采购投诉处理决定书（永财字〔2022〕453号）