项目名称：合水县全域电商体系建设项目

项目编号： HSZC2024-0006

一、当事人

当事人：甘肃飞翔软件工程有限公司

地址：甘肃省兰州市城关区草场街

二、违法事实和证据

你公司于2024年2月6日9时在合水县公共资源交易中心，参与投标的“合水县全域电商体系建设项目，项目编号HSZC2024-0006”评审时，存在不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制的情形，具体为：“甘肃飞翔软件工程有限公司、兰州征国科技有限公司、成都开源欣电子商务有限公司三家文件制作机器码一致”。以上事实有合水县公共资源交易中心《移交函》、三家公司投标文件制作机器码一致截图等证据证实。

本机关依据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，本机关于2024年3月28日向当事人送达了《行政处罚告知书》，4月2日当事人书面“自愿放弃陈述、申辩、听证权利的声明”申请书，对拟作出的行政处罚决定均无异议。

三、处罚结果

你公司的行为，违反了《中华人民共和国政府采购法》第二十五条第一款：“政府采购当事人不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益;不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。”和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条第一款：“有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：(一)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；……”之规定，构成串通投标违法行为，现场终止了开标活动不影响采购结果。我机关依据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条“供应商有下列情况的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参与政府采购活动……第（三）项与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；……”之规定，应对你公司作出相应处罚。鉴于该项目现场终止了开标活动，违法行为未给他人和社会造成严重危害，后期调查中有积极配合表现。故我机关依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：……（五）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的”、财政部《关于印发<财政部门行使行政处罚裁量权指导规范>的通知》（财法（2013）1号）第十二条“当事人有下列情形之一的，可以作为界定从轻或者减轻行政处罚的因素：……（三）财政违法行为社会危害程度较小的；（四）积极配合财政部门查清案件事实的；（五）及时中止或者主动纠正财政违法行为的；（六）其他依法可以从轻或者减轻行政处罚的”规定，对你公司作出处以采购金额167万元5‰计8350元罚款的处罚。

四、履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，当事人应于接到本处罚决定书之日起15日内到合水县财政局办理缴纳罚款事项，到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

缴纳罚款具体事宜，联系人：张紫宸；电话： 0934-5583420。

五、行政复议和行政诉讼途径和期限

如对此处罚决定不服，可在收到本处罚决定书之日起60日内依法向合水县人民政府申请行政复议或者在6个月内向人民法院提起行政诉讼。逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行我机关行政处罚决定的，我机关将依法申请人民法院强制执行。

合水县财政局

2024年4月8日

合水县财政局关于合水县全域电商体系建设项目政府采购投诉处理决定书