招标公告
项目概况
墨玉县乡镇级总体规划及“多规合一”实用性村庄规划编制项目 招标项目的潜在投标人应在 政采云平台线上 获取招标文件，并于 2024年02月22日 11:00 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号： XJCGZB-2024-1
项目名称： 墨玉县乡镇级总体规划及“多规合一”实用性村庄规划编制项目
采购方式：公开招标
预算金额（元）： 30400000
最高限价（元）： 5300000,6800000,4900000,7300000,6100000
采购需求：
标项一
标项名称:
墨玉县乡镇级总体规划及“多规合一”实用性村庄规划编制项目（包一）
数量:
1
预算金额（元）:
5300000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：
墨玉镇（16），加罕巴格乡（16），萨依巴格乡（31），合计3个乡镇加63个村乡镇村庄规划编制；
备注：
标项二
标项名称:
墨玉县乡镇级总体规划及“多规合一”实用性村庄规划编制项目（包二）
数量:
1
预算金额（元）:
6800000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：
扎瓦镇（38），阿克萨拉依乡（12），托乎拉乡（12），芒来乡（17），合计4个乡镇加79个村乡镇村庄规划编制；
备注：
标项三
标项名称:
墨玉县乡镇级总体规划及“多规合一”实用性村庄规划编制项目（包三）
数量:
1
预算金额（元）:
4900000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：
吐外特乡(19)，英也尔乡 (12)，喀瓦克乡(21)合计3个乡镇加 63 个村乡镇村庄规划编制；
备注：
标项四
标项名称:
墨玉县乡镇级总体规划及“多规合一”实用性村庄规划编制项目（包四）
数量:
1
预算金额（元）:
7300000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：
普恰克其镇 (28)，喀尔赛 (36)，阔以其乡 (24)合计3个乡镇加 63 个村乡镇村庄规划编制；
备注：
标项五
标项名称:
墨玉县乡镇级总体规划及“多规合一”实用性村庄规划编制项目（包五）
数量:
1
预算金额（元）:
6100000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：
奎牙镇 (28)，雅瓦乡 (22)，乌尔其乡 (19)，合计3个乡镇加 69个村乡镇村庄规划编制；
备注：
合同履约期限： 标项 1、2、3、4、5，240日历天（具体以合同约定为准）
本项目（ 否 ）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
标项1、2、3、4、5：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
2.1 中小企业政策
□本项目不专门面向中小企业预留采购份额。
☑本项目专门面向 ☑中小企业 ☑小微企业采购。即：提供的货物或服务全部由符合政策要求的中小/小微企业制造、服务全部由符合政策要求的中小/小微企业承接。
□本项目预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购。对于预留份额，提供的货物由符合政策要求的中小企业制造、服务由符合政策要求的中小企业承接。预留份额通过以下措施进行：通过合同分包，将预留份额分包给符合政策要求的中小企业承接，分包中中小企业达到40%，其中60%以上专门给小微企业，具体合同分包相关规则如下：
（1）投标人不属于中小微企业的，必须将本项目适宜分包内容（分包部分不低于合同金额的40%）分包给一家或者多家具备实施能力的中小企业（其中，分包给小微企业的部分不低于合同金额的60%），提交投标文件时须按格式提供《分包意向协议书》以及按规定填写《中小企业声明函》。
（2）投标人属于中型企业的，必须将本项目适宜分包的内容分包给小微企业，分包给小微企业的部分不低于合同金额的60%。投标时须按格式提供《分包意向协议书》以及《中小企业声明函》。
（3）投标人属于小微企业的，是否采取分包不作强制要求。投标时须按格式提供《中小企业声明函》。如采取合同分包，则只能分包给小微企业，投标时须按格式提供《分包意向协议书》以及各方的《中小企业声明函》。
2.2 其它落实政府采购政策的资格要求
（1）财政部、工业和信息化部《关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知》（财库[2020]46号文）《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库[2022]19号文）执行；
（2）财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）；
3.本项目的特定资格要求：
（1）提供经年审合格（三证合一）的营业执照；
（2）供应商须具有国家相关部门颁发的城乡规划编制乙级及以上资质（如因国家政策或行业改革，资质未做延续的，提供证明材料，视为有效）；拟派项目负责人需具有注册城乡规划师执业资格，且在本单位注册。
（3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（5）税务机关出具的近半年内连续三个月（指2023年10月、11月、12月）的完税证明（新成立不足三个月的，按实际发生情况提供)；
（6）依法缴纳社保证明，提供本单位近三个月（指2023年10月、11月、12月）的社保缴纳证明（新成立不足三个月的，按实际发生情况提供)；
（7）具有良好的商业信誉，提供2022年财务审计报告(新成立的公司可不提供,但需提供近三个月的完税证明或报税资料)；
（8）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（9）凡拟参加本次招标项目的供应商，近三年内如在“信用中国网www.creditchina.gov.cn”被列入失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单（尚在处罚期内的）；在“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”被列入政府采购严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的）；在“国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）”列入经营异常名录信息、列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息，在中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）有行贿犯罪记录的，将拒绝其参加本次政府采购活动；
（10）企业负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则，皆取消投标资格；
（11）本项目不接受联合体投标；
3.本项目的特定资格要求： 无
三、获取招标文件
时间： 2024年01月25日 至 2024年02月21日 ，每天上午 00:00至12:00 ，下午 12:00至23:59 （北京时间，法定节假日除外）
地点： 政采云平台线上
方式： 供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）： 0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间： 2024年02月22日 11:00 （北京时间）
投标地点： 请登录政采云投标客户端投标
开标时间： 2024年02月22日 11:00 （北京时间）
开标地点：投标人登录政采云平台https://www.zcygov.cn/，进入“项目采购-开标评标-右边选择对应项目点击“进入项目”进入开标大厅。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若投标人参与投标，自行承担投标一切费用。 2、各投标人应在开标前应确保成为新疆维吾尔自治区政府采购网正式注册入库投标人，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。 3、投标人将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7（64位）及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（http://ccgp-bingtuan.gov.cn/）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询。如因投标人自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等），采购中心/代理机构不予异常处理，视为投标人自动弃标。 4、投标人在开标时须使用制作加密电子投标文件所使用的CA锁及电脑，电脑须提前配置好浏览器（使用谷歌浏览器），并确保开标期间电脑网络环境畅通，以便开标时解锁。 5.为了保证开评标顺利进行，政采云线上开标功能完全实现，投标人开标所使用的电脑设备须具有视频及语音功能。 特别提示： 1、采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。 2、超过200万元的货物和服务采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。 3、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。 4、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为3%~5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%~5%作为其价格分。 5、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为1%~2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%~2%作为其价格分。
特别提示：
1、采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。
2、超过200万元的货物和服务采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
3、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
4、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为3%~5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%~5%作为其价格分。
5、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为1%~2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%~2%作为其价格分。
七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：
墨玉县自然资源局
地 址： 墨玉县英协海尔路政务中心七楼
联系方式： 0903-7883332
2.采购代理机构信息
名 称： 新疆创格工程项目管理有限责任公司
地 址： 和田市夏玛勒巴格片区玉苑社区安康路环湖小区3，4号楼3-304
联系方式： 0903-2037985
3.项目联系方式
项目联系人：
蒋子帅
电 话： 0903-2037985
附件信息：
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