采购需求

为进一步加强市政府重点工作统筹协调和督查调度，提升政府履职能力和工作效率，推进政府治理体系和治理能力现代化，根据市政府要求，建设市政府政务管理系统。

一、建设背景

为进一步推动政府系统电子政务科学、可持续发展，国务院办公厅发布了《关于促进电子政务协调发展的指导意见》（国办发〔2014〕66号），旨在逐步建立与政府履职相适应的电子政务体系，有效服务于创新政府、廉洁政府、法治政府建设，不断提升信息化条件下政府治理能力。省政府办公厅近两年在已经使用的协同办公系统上又整合建设了文电处理、信息处理、枢纽调度、考核和决策支持等五大系统，实现了对政府办文、办事、办会功能的调度和督促。

市政府办公室是市政府的综合办事机构，政府运转的枢纽，工作对象涉及政府工作的方方面面，处在承上启下、协调各方、服务全局的关键位置，是市政府的第一参谋助手、大服务员和高效督办员。市政府工作从部署到落实，从督查、反馈到考核、总结等各个环节，都需要市政府办公室强化统筹协调和调度。

目前，市政府已建设市协同办公系统，覆盖了全市各县区和市直149个单位，全市政府系统不涉密、非敏感公文均通过市协同办公系统办理，实现了行政办公无纸化。但是，在政府工作的监控催办、重点任务的督办督查、对县区和市直部门的综合调度、绩效考核等方面尚缺少有效的信息系统支撑。为了更好的发挥市政府办的参谋、服务和督查职能，积极适应“互联网+政务”趋势，急需运用云计算、大数据等技术，在市协同办公系统的基础上，构建市政府政务管理系统，进一步提升政府治理水平及市政府各组成部门的工作效率，规范各类事项的督办过程，提高督办的实时性、真实性、准确性，发挥参谋助手的作用，保障政府决策的科学化、民主化、法制化。

二、建设目标

按照“标准规范，共建共享、业务协同、安全可靠”的建设原则，通过调研分析、顶层设计，在市协同办公系统基础上，设计开发市政府政务管理系统，实现对公文办理的实效监管，重点工作、重要会议、专项督查等确定任务以及重大活动的监测预警、动态跟踪、适时调度和科学评估，为政府决策提供科学参考，提升政务管理与服务的信息化、精细化水平。

通过电子化方式，实现市长对分管负责人、市长对分管秘书长、分管秘书长对市直部门、市直部门对考核单位的全方位的督办考核，并为市领导决策提供精准、科学、高效的信息支撑来源。打造一个细化任务分解、精确预警催办、定期督查督办、分级调度协调、及时跟踪反馈，统一管控、全程跟踪、闭环运行、智能预警、科学决策的市政府政务管理系统，实现领导对所有事项落实情况可随时查看、实时督查、适时调度、科学决策；市直部门及办理人及时落实、及时反馈，形成市政府领导全面统筹、办公室主体调度、承办单位具体负责、配合单位协同推进的工作格局。

三、系统架构需求

技术架构：从逻辑和物理角度描述系统的技术实现和实施部署，应当包括但并不局限于：支撑层、数据层、平台层、应用层、访问控制层等内容。

数据架构：基于数据的分布和流向定义数据模型、数据管理平台、数据标准和质量保障体系，应当包括但并不局限于：数据模型、政务数据目录管理、流程管理、数据质量管理、数据标准管理、数据安全管理等内容。

业务架构：梳理与明晰数据来源、基础数据、指标数据、分析场景之间的业务关联关系。

应用架构：梳理与明晰应用功能框架。

安全架构：依据信息化建设项目安全规定，设计与建立系统安全保障体系，应当包括但不局限于：数据安全、系统安全、应用安全、网络安全、物理安全和运行安全的管理与保障等内容。

部署架构：设计系统整体部署架构，包括数据库、中间件、业务系统等内容。

四、软件需求

基于现有市协同办公系统的条件，对市协同办公系统功能进行全面改进和升级，将市政府政务管理系统与市协同办公系统进行页面集成，构建统一认证门户，通过在市协同办公系统上配置应用系统单点登录，为各单位使用人员提供统一的入口和处理页面，免除在多个业务系统间切换，有效提升办公效率。

对接省政府五大系统，实现高效便捷的承办省政府交办的事项任务。在六安市政务管理系统中，直接同步省政府信息处理系统中的各项重点工作，实现会议议定事项、专项工作事项、督查事项等。同时，把交办事项进行转交到市直各单位、县区政府进行办理，最后统一审核，系统一键报送至省政府信息处理系统（即省政府五大系统）中，实现省、市、县的政府事项办理大协同。

市政府政务管理系统主要分为三部分：

（一）文电督查系统

文电督查系统主要是对市协同办公系统功能进行完善升级，对党中央国务院、省委省政府、市委市政府等重要文件进行超时预警、动态监控、反馈汇总，加强文电办理流程监控和督查督办。根据预警信息及时启动响应，做到工作过程可追溯、可管控，任务不漏项、不迟滞。

1.动态监控。灵活监控公文的流转情况，提供丰富的查询统计功能。可以查看每份文件办理的流程图、过程细节，包括办理人、接收时间、办理时间等。

2.超时预警。通过动态监控系统甄别一些限时办理的文电，即将超时的可以提前对办理人进行预警提醒，通过短信、即时通讯、微信等发送催办方式进行提醒。

3.过程催办。对文件办理的每个流程节点，可查询具体办理人，对每位办理人及有关科室可进行实时督办、催办。

4.逾期提醒。细分办结时限（如5小时、5日内），到期提醒及时办理文件，并建立“红黄牌”督查机制，根据逾期时间不同，设置“黄牌”或“红牌”醒目警示提醒。

5.批阅查询。提供快速查询市领导批阅件的功能，包括文件、审批时间、审批意见等内容。

6.全文检索。可以根据收文、发文、全文检索来快速模糊查询，要查询的文件，实现精细的高级查收功能。

7.考核统计。可以制定文电督查系统的相关考核机制，对逾期办理的文件进行扣分，对办理时效高或办理质量高的文件进行加分，最终按不同类型统计得分情况，供考核参考。

8.移动微门户。通过建设移动微门户，整合市协同办公系统及市政府政务管理系统功能，配备移动版正版WPS office办公软件，减少公务外出对处理公文、督办事项的影响，实现随时随地动态监测、过程跟踪、预警提醒、工作调度。

（二）目标管理系统

以市政府工作报告、市政府重要会议、市领导重要批示件落实、专项督查等目标任务事项为监测基准，以各县区、各部门为监测对象，细化、量化监测指标，科学设置比对标定值，建立动态比对数据库。建立各县区、各部门重点工作推进情况定期报告机制，与数据库标定值进行智能比对，按照对比度、接近度实时预警反馈，实现对重点任务进展情况的督查督办、全程跟踪、直观展示、实时调度以及动态考核等功能。

1.重点工作督查。用于跟踪监督年初重点工作事项，实现市政府工作报告确定的重点工作目标任务分解落实。根据实际任务需求，对各项任务进行序时目标分解及相关量化指标，设定指标的年度目标值及序时目标值，数据同步到任务目标数据库。

2.重要会议督查。对市政府全体会议、常务会议、党组会议、专题会议和市长工作例会等重要会议确认的议定事项进行序时督查，并同步实现任务派发和提醒工作，实现会议任务的统计分析功能。

3.专项督查管理。用于跟踪监督专项督查任务事项，实现党中央国务院、省委省政府、市委市政府以及各种专项督查形成的任务加载、分解、下发、统计等功能。

4.信息反馈管理。以月度、季度为监测点，建立数据定期报送机制，各县区、各部门报送主要任务的完成情况、指标的完成值，市政府办各科室能够对任务进展情况进行审核、评价及监督。并根据反馈的任务进展情况，对存在问题的事项进行实时调度，协调相关工作，以便顺利达到工作目标。

5.任务调度管理。在全面梳理各类任务清单的基础上，建立重要活动、重要会议、重要文件、突发事件、重要报告、领导批示等调度台账，明确工作任务、承办部门、时间进度等基本要素，全过程记录任务登记、交办、督查、反馈、报告等环节工作。针对各类加载的工作任务，发挥市政府办公室的调度主体作用，构建横向到边、纵向到底、覆盖全面的调度运行机制，实现全流程线上处理和过程记录。

6.指标体系库。建立量化指标数据库，管理量化指标基础信息以及每年的指标目标值。配置指标预警方式管理。形成量化指标的报表。

7.预警管理。根据指标完成情况的智能比对情况与级别，上报任务的紧急度不同，对需要智能预警的数据设置预警方式，如短信提示、消息提醒等。对异常情况发出预警信号，提醒方式有红色、黄色预警信号灯及手机短信，支持查看触发预警的具体原因。根据催办督办机制，在系统中发出催办通知书，督促部门反馈进展。

8.督查考核。根据系统运行机制和管理办法，对任务事项的督查、调度过程配置相应的考核评价机制，完成对应任务的考核评价及加分、扣分功能，最终提供给督查室，作为年度考核的重要参考依据。

9.综合统计查询。综合查询包括重点工作事项、重要会议事项、专项督查事项、任务调度等综合统计分析，对各县区、各部门在目标督查管理系统中任务的考核结果统计分析，按领导、部门、任务来源等不同方式定制实现统计分析功能，根据相关科室要求实现指标统计、完成率等统计功能。

10.督查调度。针对各类目标任务事项的滞后事项，市领导、市政府办可随时调度，以系统提醒、短信提醒，实时提醒各责任部门及时处理反馈，并统计各类事项和各部门的调度台账、调度记录，作为考核的依据。

（三）绩效考核系统

将各县区、各部门纳入考核对象，通过日常监测、季度考核、年度考核、专项考核相结合，实现全覆盖、能量化、多角度、可追溯的科学考核评价体系。

1.考核体系。市政府考核办根据考核文件录入考核指标，各指标分值来源部门（或市政府办相关科室）制定并录入相关考核细则、评分办法，市政府考核办对考核细则、评分办法进行审核后，交由被考核对象（各县区、各部门）填报考核材料。市政府考核办可分年度对各县区、各部门考核体系、评分办法、考核材料进行查看。

2.日常监测。考核体系确立后，即进行日常考核的数据采集，数据采集由各评分单位年初分解各项指标的年度目标，形成对各县区政府或市直各部门日常考核的监控和预警。

3.季度考核。年初初始化各考核指标的计算公式。各县区政府及市直各部门按季度报送各项指标的实际完成情况，系统依据各考核指标计算公式完成季度考核评分。

4.专项考核。可随时增加“专项考核”，将“专项考核”关联各县区政府和市直各部门原考核体系中的“考核指标”，“专项考核”的考核单位可按季度/半年/年报送专项考核的结果数据。专项考核结果数据可作为年终考核复查扣分的参考依据。

5.年度考核。年终的考核首先是各县区政府、市直各部门自评，其次是评分单位复查打分，最后由市政府考核办审核汇总，形成最后的考核结果。实现对考核流程的监控，考核结果的排名、导出、归档，考核明细得分的查询与展示。

五、技术要求

1、设计原则要求

（1）松耦合

各个应用业务系统的业务逻辑通过交换系统连接起来，各系统之间是一种松耦合的关系，其中任何系统出现故障，都不会对其他系统稳定运行造成直接的危害和影响。

（2）可配置性

系统应具有良好的可配置性，并提供统一的WEB配置管理界面，使具有一定计算机专业知识的用户只需进行简单的培训即可完成平台的配置工作，尽量避免进行二次开发。

（3）扩展性

系统运行要求基于分布式系统，能跨多台服务器集群部署，不同的业务数据通过交换系统实现各种信息的实时交换，不需要开发或修改程序代码。能实现与其他的交换系统或应用系统进行无缝信息整合或应用集成，并具备支持各种开放、标准的接口的能力，如Web Service、Http(s)、JMS、XML、SMTP/POP3、EJB、FTP、Socket、API等。

（4）先进性和成熟性

系统具有一定的先进性和成熟性。平台需采用成熟的ESB技术和消息队列技术，能够方便灵活的在ESB平台上支持符合SOA体系标准的各种业务。满足未来3-5年数据交换技术和业务发展的需求。

（5）标准性和开放性

所采用的关键技术必须符合国家标准，同时需要符合六安市政府办制定的业务应用系统建设标准和技术规范。

2、技术路线要求

系统基于主流的云计算平台进行部署实施。平台设计需要有良好的总体构架，包括软件架构、技术架构、安全体系架构、存储架构、规范体系等内容。

（1）系统设计应基于JavaEE技术规范,采用B/S模式。

（2）系统设计需采用SOA架构分解业务关联性。

（3）系统通信支持不限于WEBSERVICE、RESTFUL、JMS等协议和功能。

（4）系统通信数据格式应采用体积小效率高/可读的格式，并支持加密和签名。包含不限于以下格式 XML、JSON、AVRO、PROTOBUF、THRIFT。

（5）系统应采用组件化中间件提高复用性，包含不限于以下的中间件

 1）工作流中间件

 2）报表中间件

 3）自定义表单中间件

 4）数据交换/清洗中间件

（6）Web页面需兼容主流浏览器,包含不限于以下浏览器IE10+,360浏览器8.1+, Mozilla Firefox V35+, chrome浏览器 V46+, Safari 浏览器V8.0+，QQ浏览器V9.0+。

3、性能要求

1、系统支持最高500个同时在线用户，正常200个同时在线用户的性能要求。

2、系统提供7*24小时的连续运行，平均年故障时间：<1天，平均系统恢复时间<30分钟。

3、单表查询情况下千万级数据检索响应应小于2秒。

4、网络稳定的环境下操作性界面单一操作的系统响应时间小于3秒。

5、数据同步。所有共享数据要实现同步变动调整，系统之间数据调用和传输迅速、查询统计结果一致。

六、项目实施要求

1、团队及核心人员要求

投标供应商承诺中标后1月内为本项目建立一个完善和稳定的项目管理组织机构；投入本项目的管理开发团队应具有较强项目管理能力、技术研发实力和行业实施经验，具有优秀的服务意识。

2、投标供应商须承诺在中标后提供完整的系统建设实施方案（包括产品的安全部署、数据的防窃取防破坏防篡改等内容），方案须经采购人审查通过后方可投入实施。

3、投标供应商须承诺在中标后按照进度要求制定详细的项目实施计划，计划中应包括主要时间节点，提交的文档名称及要求，阶段性验收条件等内容。

4、中标供应商应按照项目计划实施项目，需求报告、整体规划、建设方案应在入场后一周内完成交付。

七、知识产权要求

1、中标供应商必须提供本项目开发的软件全部源代码及相关技术文档（文档标准参照GB/T16680-1996）。中标供应商必须预留必要的开发接口，采购人有权在此基础上进行必要的二次开发和整合。

2、中标供应商应当保证其制作的本项目成果以及在制作过程中产生的一切相关资料的知识产权及其他相关权利的完整性和合法性。如果因上述权利瑕疵引起第三方异议给采购人造成实际损失，采购人有权向中标供应商索赔全部损失及诉讼成本。同时，未经采购人书面许可，不得因本项目之委托事项以外的原因自行使用或提供给第三方使用。

3、采购人有本项目完全使用权。采购人对本平台进行的应用和本平台与采购人各种应用平台对接工作属于采购人对本平台的使用权，中标供应商必须切实保障采购人的使用。

4、中标供应商须保证在本项目中所开发的平台及应用系统是中标供应商独立完成的软件作品，不会因模仿、抄袭、复制、临摹任何在先软件和/或其他在先权利，使得应用软件与在先软件和/或其他在先权利构成相同、相似或近似，进而导致应用软件侵犯或可能侵犯他人知识产权或其他合法民事权利。

5、中标供应商应对开发本项目要求的应用软件所需要使用的基础软件或其它软件拥有所有权和知识产权或已获得相关所有权人和知识产权权利人的合法有效的使用许可，并因此可以合法地使用为完成本项目所需要使用的基础软件或其它软件来完成本合同中的委托事项，且不会因使用该软件而遭到相关权利人的警告、权利要求（包括停止使用等）、行政投诉、许可费和/或侵权追索及提起法律诉讼。

6、对使用第三方软件的要求：中标后应向采购人提供所购买第三方产品或服务的相关购买证明，且第三方产品或服务应授权给采购人。中标后应向采购人提供第三方产品或服务的使用说明等技术文件和资料。中标供应商所采购的第三方软件必须满足采购人提出的技术要求，并提供该软件的原厂技术服务支持。

八、培训要求

中标供应商应负责对用户进行全面的技术培训，使用户达到能独立进行管理、维护和故障处理等工作，使系统软件能够正常、安全地运行。

根据采购人要求安排培训计划，中标供应商应根据培训对象提供合理的培训方案，包括培训课程、时间、方式等。培训范围与项目实施范围一致，中标单位提供师资力量和教材,场地和培训组织由采购人单位提供。

中标供应商提供技术培训时间不少于3天、培训教员不少于2人，培训人数不少于20人针对系统开发和系统运维管理的专业技术培训，根据培训对象提供合理的培训计划。

所有的培训教员必须是已从事过同种项目现场支持服务的技术人员或专家，培训的语言必须是中文，除非有其它的协议规定。

培训对象是系统操作人员、管理人员和系统运维人员，培训的目的旨在项目实施过程及系统运行过程中，对整个软件系统的功能、设计思想、系统模块构成、系统运行等有全面的、系统的理解，确保项目顺利实施和正常运行。

 

九、保密要求

1、中标供应商与采购人签订合同后，所有项目中或因与本项目有关而由中标供应商收到或制作的专有信息，属于且将会持续是采购人的专有财产；除为本项目服务之目的外，中标供应商亦不得以其他任何形式运用前述信息。

2、对于与本项目工作中标供应商有关的受雇人员、企业或其他组织，中标供应商均应要求其履行上述保密义务。若上述主体违反保密义务，将视同中标供应商违反本义务，中标供应商应承担连带法律责任。

3、不论因何种原因无效或终止本项目，上述保密义务继续有效。

4、违反上述保密义务，违约方应承担由此给对方造成的全部损失和法律责任。

5、中标供应商进场开发前，需与六安市政府办签订书面保密协议。

十、验收要求

项目完成实施上线后，根据中标供应商报告，按照项目验收有关规定，统一组织验收。本项目的最终验收由采购人组织最终用户、专家组、中标供应商等共同进行。

中标供应商应负责在项目验收时提交本项目开发的全部源代码、设计文档、测试报告、培训手册、项目管理、用户报告和质量报告等文档。

中标供应商应负责在项目验收前将项目实施过程中产生的全部各种相关各阶段文档整理好装订提交，提交运行稳定可靠的本系统及其安装程序并提交相关电子文档。

申请验收时需提供以下（但不限于）文件资料：

• 项目验收申请表；
• 系统需求分析报告
• 项目建设实施方案；
• 项目测试用例及相关测试报告；
• 项目相关设计文档；
• 系统操作使用说明（培训手册）；
• 项目开发的源代码和程序；
• 用户使用报告；

十一、技术支持、质量保证及售后服务要求

1、标准和规范：投标供应商要遵循业主单位制定的规范、制度和标准，并按照业主单位的要求组织项目开发和实施，并免费配合硬件和网络等系统集成。

2、技术支持指投标供应商为本项目建设所提供技术服务和保障，包括负责供货、软件安装和调试、人员培训及售后服务等。投标供应商应提供原厂（含第三方工具）技术服务承诺，明确售后服务的服务方式、范围、内容。

3、投标供应商应提出平台安装、调试、初验、试运行、终验等保证条款。

4、中标供应商应为所投软件提供专业化服务，免费服务期为1年，免费服务期自系统验收合格之日起计算。期间应提供免费升级等技术服务和支持，保障系统正常运作。免费服务内容包括：技术服务、故障排除、巡检服务、技术升级服务、接口服务、相关规范标准等。

5、列出保修方案和系统运行维护方案，明确售后服务的服务方式、范围、内容等，一经应答将作为合同的一部分。同时，投标供应商必须向采购人说明并承诺超过质量保证期后的收费维护方式、范围（包括：产品、技术、模块、部件）等系统维护服务内容。

6、中标供应商从平台开始正式运行到免费服务期结束期间，按照采购人正常作息时间，安排2名参与本项目开发的专业技术服务人员到采购人指定办公地点负责日常维护和升级改造工作。法定节假日及如遇紧急或特殊情况，应服从采购人的统一调配和安排。

7、免费服务期内的响应及修复时限要求：投标供应商应明确提出故障响应、应急保障及技术力量保障等方面的服务内容和保修内的7天*24小时的售后服务承诺。在接到用户故障报告后响应时间不超过30分钟，修复时间不超过1小时，重大故障修复时间不超过2小时。

8、投标供应商向采购人说明并承诺免费质保期满后，有义务继续进行平台功能扩充和维护升级，收费维护内容及服务方式、范围按类似产品、技术、模块在国内服务的相关收费标准实行优惠并再行磋商确定，依法合规支付相关费用，费用不计入本次采购总价。

9、中标供应商提供长期的技术支持。技术支持的方式包括：电话咨询、远程维护、现场维护、现场培训、定期巡查、软件升级、功能扩展等。

10、制定详细售后维护服务计划，定期对用户系统进行检查、远程系统检测及其它服务，避免系统发生问题。

十二、软硬清单

本项目计划部署在市政务云数据中心，所需硬件设备和软件系统清单如下：

 

1、硬件配置清单

序号	设备名称	配置	数量	备注
1	文电督查系统服务器	CPU：8核，内存：32GB 存储：500GB	1台	由市政务云平台提供，本次无需采购
2	目标管理系统服务器	CPU：8核，内存：32GB，存储：500GB	1台	由市政务云平台提供，本次无需采购
3	绩效考核系统服务器	CPU：8核，内存：32GB，存储：500GB	1台	由市政务云平台提供，本次无需采购
4	应用支撑系统服务器	CPU：8核，内存：32GB，存储：100GB	1台	作为数据共享交互中心，由市政务云平台提供，本次无需采购
5	系统数据库服务器	CPU：8核，内存：32GB，存储：1TB	2台	由市政务云平台提供，本次无需采购
6	网闸	1、2U机架，标配双电源，采用“2+1”系统结构，内端机千兆电口≥6个，4个SFP插槽和2个SFP+万兆插槽,含1个MAN口；外端机千兆电口≥6个，4个SFP插槽和2个SFP+万兆插槽,含1个HA口；标准配置包含web访问模块、邮件访问模块、FTP访问模块、数据库访问模块、视频监控模块、OPC工业控制模块、自定义应用模块，吞吐量≥5Gbps；并发连接数≥150000，标配数据库同步软件一套。 2、支持HTTP/HTTPS访问，支持HTTP协议的内部命令控制；内置SSL模块从https协议中分离出正常的加密数据流，屏蔽自由门和翻墙软件。 3、提供对多种主流数据库,如：MYSQL、SQLSERVER、ORACLE、DB2、SYBASE等系统的安全访问，支持SQL语句白名单控制。 4、提供专用客户端软件，支持BLOB大字段同步，支持同构异构单向双向跨平台同步。数据库同步机制基于临时表和触发器原理，支持数据表拷贝，支持数据字段插入、修改、删除权限设置和管理。 5、支持文件变动实时同步、指定时间间隔同步、可移动设备触发同步、计算机空闲时间同步等多种智能同步方式。同步出错能够自动重传并设置重传次数，出现异常同步状况告警并记录日志。 6、支持DCS/OPC工业以太网标准，能够实现标准OPC应用数据的传输。支持自定义的TCP、UDP协议的数据隔离交换，以用户定制的命令、参数等协议解析方式来解析自定义应用的通信内容，支持16进制数据格式的定制。 7、支持双机热备及多机热备功能，当主设备出现故障时，从设备会立刻取代主设备进行工作，网络切换时间小于1秒，最大化的保障用户使用可靠性。支持OSPF动态路由穿透。。 8、管理采用C/S架构，管理口无IP地址，C/S客户端专有协议管理，双重密码认证，管理主机也不必设置IP即可搜索到设备，管理设备，支持设备集中管理。 9、支持透明、代理、路由三种工作模式，管理员可依据实际网络状况进行相应的部署，以满足各种网络环境状况。 10、支持smtp、pop3、ftp、sqlserver、oracle等应用协议内部命令控制和过滤，包括白名单和黑名单方式。控制粒度细化到详细参数，例如get命令允许下载“.doc文件”，拒绝下载”.exe文件”。 11、投标人须提供3年原厂软硬件免费维修升级服务承诺函.	1台	主要与省政府五大系统进行数据交换。

 

 

  2、市政府政务管理系统软件建设清单

系统内容	模块	描述	备注
与省政府五大系统集成	集成信息处理系统部分	同步省政府信息处理系统中的各项重点工作，实现会议议定事项、专项工作事项、督查事项等。同时，把交办事项进行转交到市直各单位、县区政府进行办理，最后统一审核，系统一键报送至省政府信息处理系统（即省政府五大系统）中，实现省、市、县的政府事项办理大协同。
	集成考核系统部分	同步省政府考核系统中每年的考核指标体系，并可进行按月调度；同步省政府考核系统中季度考核、年终考核结果展示及查询。
文电督查系统	动态监控	灵活监控公文的流转情况，提供丰富的查询统计功能。可以查看每份文件办理的流程图、过程细节，包括办理人、接收时间、办理时间等	45
	超时预警	通过动态监控系统甄别一些限时办理的文电，即将超时的可以提前对办理人进行预警提醒，通过短信、即时通讯、微信等发送催办方式进行提醒
	过程催办	对文件办理的每个流程节点，可查询具体办理人，对每位办理人及有关科室可进行实时督办、催办
	逾期提醒	细分办结时限（如5小时、5日内），到期提醒及时办理文件，并建立“红黄牌”督查机制，根据逾期时间不同，设置“黄牌”或“红牌”醒目警示提醒
	批阅查询	提供快速查询市领导批阅件的功能，包括文件、审批时间、审批意见等内容
	全文检索	可以根据收文、发文、全文检索来快速模糊查询，要查询的文件，实现精细的高级查收功能
	考核统计	可以制定文电督查系统的相关考核机制，对逾期办理的文件进行扣分，对办理时效高或办理质量高的文件进行加分，最终按不同类型统计得分情况，供考核参考
	移动微门户	通过建设移动微门户，整合市协同办公系统及市政府政务管理系统功能，配备移动版正版WPS office办公软件，减少公务外出对处理公文、督办事项的影响，实现随时随地动态监测、过程跟踪、预警提醒、工作调度
目标管理系统	重点工作督查	跟踪监督年初重点工作事项，实现市政府工作报告确定的重点工作目标任务分解落实
	重要会议督查	对市政府全体会议、常务会议、党组会议、专题会议和市长工作例会等重要会议确认的议定事项进行序时督查，并同步实现任务派发和提醒工作，实现会议任务的统计分析功能
	专项督查管理	于跟踪监督专项督查任务事项，实现党中央国务院、省委省政府、市委市政府以及各种专项督查形成的任务加载、分解、下发、统计等功能
	信息反馈管理	以月度、季度为监测点，建立数据定期报送机制，各县区、各部门报送主要任务的完成情况、指标的完成值，市政府办各科室能够对任务进展情况进行审核、评价及监督
	任务调度管理	在全面梳理各类任务清单的基础上，建立重要活动、重要会议、重要文件、突发事件、重要报告、领导批示等调度台账，明确工作任务、承办部门、时间进度等基本要素，全过程记录任务登记、交办、督查、反馈、报告等环节工作
	指标体系库	建立量化指标数据库，管理量化指标基础信息以及每年的指标目标值。配置指标预警方式管理。形成量化指标的报表
	预警管理	根据指标完成情况的智能比对情况与级别，上报任务的紧急度不同，对需要智能预警的数据设置预警方式，如短信提示、消息提醒等。对异常情况发出预警信号，提醒方式有红色、黄色预警信号灯及手机短信，支持查看触发预警的具体原因。根据催办督办机制，在系统中发出催办通知书，督促部门反馈进展
	督查考核	根据系统运行机制和管理办法，对任务事项的督查、调度过程配置相应的考核评价机制，完成对应任务的考核评价及加分、扣分功能，最终提供给督查室，作为年度考核的重要参考依据
	综合统计查询	根据相关科室要求实现指标统计、完成率等统计功能
	督查调度	针对各类目标任务事项的滞后事项，市领导、市政府办可随时调度，以系统提醒、短信提醒，实时提醒各责任部门及时处理反馈，并统计各类事项和各部门的调度台账、调度记录，作为考核的依据
绩效考核系统	首页	展现各区（县）指标（省级）考核体系的指标数、总分、各区（县）经济运行考核（省级）评分及日常监测指标滞后情况，部门考核（省级）体系的指标数、总分、各部门扣分、预警情况
	考核体系	实现省级考核指标的录入，完成省级考核指标的跨网转录。
		查看各区（县）政府考核体系（省级指标），考核指标、数据来源、考核文件、评分办法
		查看市政府部门考核体系（省级指标），考核指标、数据来源、考核文件、评分办法
		省级指标对应考核细则制定，流程发起，考核细则制定、考核细则审核
		完成省级考核指标的分解。对各区（县）政府及市政府考核指标的增删改查。
		对当前年度的（省级指标）进行配置数据采集方式
	日常监测	查看各市政府各项监测指标（省级）在各季度的进展数据
		查看市政府部门各项监测指标（省级）的监测
		对当前部门对应的各市政府的考核指标（省级）报送的数据查看、修改
		当前部门对应的市政府部门考核指标（省级）报送的数据查看、修改
	季度考核	各市经济运行指标季度考核（省级）的数据计算、公布、查询
		各市经济运行指标季度考核（省级）的公布结果数据查询
		各市经济运行指标季度考核（省级）的基础数据、评价结果、公布结果数据查询
	专项考核	对所有专项考核（省级）事项的进展查询
		对专项考核（省级）工作的增删改查
		对本单位负责的专项考核（省级）进行任务事项分解、年度得分报送
	年终考核	对各区（县）政府及市政府部门年终考核（省级）结果查询
		对当前年度的流程进行发起流程操作
		对考核流程进行监控，可查询每个被考核单位的流程状态
		考核流程归档查询
	参数配置	对各区（县）政府及市政府部门考核对象进行配置管理
		对各项考核指标（省级）的考核评分规则进行配置管理
		对指标（省级）的报送台账模板进行增删改查
		对各区（县）季度考核（省级）的计算公式进行增删改查
应用支撑系统	统一管理中心	支撑管理系统为电子政务应用提供必要的应用服务支撑，本项目支撑管理平台主要包括工作流引擎、统一通信管理、系统权限管理等支撑管理功能组件
	统一接口中心	实现与市政府协同办公OA系统、短信系统等接口