招标文件
六安市政府网站集约化平台升级改造、信息资源库建设项目
招 标 文 件
http://www.lazfcg.gov.cn/
http://ggjfwpt.luan.gov.cn/
采购单位：六安市人民政府办公室
集中采购机构：六安市政府采购中心
目 录
第一部分 招标文件
一、招标公告……………………………………………………………………… 2
二、投标人须知前附表 …………………………………………………………3
三、投标人须知 ………………………………………………………………… 4
四、合同条款前附表……………………………………………………………16
五、合同条款 ………………………………………………………………… 17
六、合同格式 ………………………………………………………………… 23
七、评分标准 ……………………………………………………………………26
八、采购需求………………………………………………………………27
第二部分 投标文件
- 投标函………………………………………………………………………29
- 开标一览表…………………………………………………………………30
- 投标报价表…………………………………………………………………31
四、关键性货物零配件清单表……………………………………………………32
五、相关技术方案…………………………………………………………………33
六、资格证明文件…………………………………………………………………34
六安市政府网站集约化平台升级改造信息资源库建设项目招标公告
六安市政府采购中心受六安市人民政府办公室的委托，现对六安市政府网站集约化平台升级改造、信息资源库建设项目进行公开招标，欢迎具备条件的国内投标供应商参加投标。
一、项目名称及内容
1、项目名称：六安市政府网站集约化平台升级改造、信息资源库建设项目
2、项目编号： LACGZX-F2019123
3、项目类型：服务类
4、项目单位：六安市人民政府办公室
5、资金来源：财政资金
6、项目预算：356万元
7、最高限价：356万元
8、标段（包别）划分：不分包
二、投标供应商资格
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、本项目不接受联合体投标；
3、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中标供应商：
(1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；
(2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；
(3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；
(4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；
(5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。
三、招标文件获取办法
1、方式：本项目只接受六安市公共资源交易电子服务系统中已入库企业，未入库的供应商请及时办理入库手续（供应商在办理企业入库手续时，六安市公共资源交易中心不收取任何费用。入库办理参见中心网站，联系电话：400-998-0000，因未及时办理入库手续导致无法的，责任自负，企业程序请参见中心网站“企业网上操作手册”。
2、招标文件获取时间：自公告发布之日起至投标截止时间止
3、招标文件价格：免费
4、文件获取方式：
（1）本项目招标文件（答疑澄清等相关文件资料）均需使用ＣＡ锁从六安市公共资源交易电子服务系统下载。
（2）投标人注册、办理ＣＡ联系电话:400-998-0000、400-998-4959。
（3）投标人在下载招标文件（答疑澄清等相关文件资料）过程中若遇到问题，请与软件技术支持联系，电话：400-998-0000。
（4）投标人须从六安市公共资源交易电子服务系统下载招标文件，否则，招标人不予接收投标人的投标文件。投标人是否从电子服务系统下载招标文件由招标人在开标时通过电子服务系统展示判断。
四、开标时间及地点
1、开标时间及投标文件递交截止时间：2019年 9 月 19 日上午9：00
2、开标地点及投标文件送达地址：六安市梅山南路农科大厦三楼开标1厅
五、投标截止时间:同开标时间
六、联系方法
（一）采购单位：六安市数据资源管理局
地址：六安市佛子岭路
联系人：曾 俊 电话： 0564-3370989
采购单位：六安市人民政府办公室
地址：六安市佛子岭路
联系人：王玮 电话：0564-3379978
（二）集中采购机构：六安市政府采购中心
地址：六安市梅山南路农业科技大厦4楼409室
联系人：吕志明
电话：0564-5150912
七、其它事项说明:无
八、公告期限:本项目公告期限为7个工作日。
九、投标保证金缴纳账户
投标保证金为：人民币陆万元整（60000元）。
标保证金可采取下列形式：(1)银行转账 (2)网银支付
投标保证金指定账户1：
户 名：六安市公共资源交易中心
账 号：:1314020538000341479
开户行：中国工商银行股份有限公司六安裕龙支行
投标保证金指定账户2：
户 名：六安市公共资源交易中心
账 号：93400501001809893400200
开户行：中国邮政储蓄银行股份有限公司六安市分行
备注：以上两个保证金账户均可使用，投标单位可根据自身情况自行选择其中一个账户进行汇缴。投标保证金须从投标单位基本帐户转出，到账时间为投标截止时间前。
六安市政府采购中心
2019年8月28日
二、投标人须知前附表
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序号 |
内 容 |
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1 |
项目名称：六安市政府网站集约化平台升级改造、信息资源库建设项目 |
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招标编号： LACGZX-F2019123 |
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2 |
采购单位：六安市人民政府办公室 采购单位地址：六安市佛子岭东路 集中采购机构：六安市政府采购中心 集中采购机构地址：六安市梅山南路农科院大厦4楼 |
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3 |
招标方式：公开招标 |
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4 |
投标保证金：详见招标公告。 |
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5 |
投标保证金有效期：投标截止日后30天 投标有效期：投标截止日后30天 |
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6 |
投标人如对招标文件提出质疑，请在2019年 9月 4日11：00前以书面形式送至六安市政府采购中心，以便我们统一答复，我们的答复将在2019年9 月 5 日17：00前发布在“六安市政府采购网”和“六安市公共资源交易电子服务系统”。 备注： 质疑应由投标人授权代表（或法定代表人）以书面形式提出，送至六安市政府采购中心409室及采购方本项目负责人，电报、电话、传真形式的质疑概不接受。 质疑函应当包括下列主要内容： 1.质疑人的名称、地址、联系电话(固定电话及手机)； 2.项目名称、项目编号及标段号或分包号； 3.具体的质疑事项、原因、基本事实及相关证明材料； 4.本次质疑的法人授权书（后附法人、被授权人身份证复印件）； 5.提起质疑的日期。 |
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7 |
工期：合同签订后接采购人通知100日历天内完成 交货及安装地点:六安市人民政府办公室 |
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8 |
踏勘现场：请各投标人联系采购单位自行勘踏。 采购单位联系人：详见招标公告。 |
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9 |
正本份数：1份，副本份数：4份 （提倡简单胶装，没有特殊要求，不提倡彩印及硬壳装订） |
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10 |
注意事项：1、投标人应认真阅读本招标文件中的“评分标准”、“采购需求”。 |
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11 |
采用最低评标价法：提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。 采用综合评分法：提供相同品牌产品且通过资格审查、复合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 |
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12 |
采购人承诺无偿提供接口及相关源代码。 |
三、投标人须知
（一）、总 则
1、资金来源
1.1国有资金。
1.2本次招标方式及投标人资质要求
- 2.1 本次招标采取“投标人须知前附表”序号3规定的招标方式。
1.2.2投标人资质要求：详见招标公告。
2、投标费用
2.1投标人必须自行承担所有与参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购中心在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
(二)、招标文件
3、招标文件构成
3.1招标文件包括：
第一章
一、招标公告
二、投标人须知前附表
三、投标人须知
四、合同条款前附表
五、合同条款
六、合同格式
七、评分标准
八、采购需求
第二章
一、投标函
二、开标一览表
三、投标报价表
四、关键性货物零配件清单表
五、相关技术方案
六、资格证明文件
3.2 投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的内容。如果投标没有满足招标文件的有关要求，其风险由投标人自行承担。
4、招标文件的澄清
4.1投标人有权要求政府采购中心对招标文件中的有关问题进行答疑、澄清。
4.2投标人对招标文件如有疑问，应在本招标文件“投标人须知前附表”规定的时间、方式通知政府采购中心，政府采购中心将会同采购单位对有必要答复的问题，在规定时间统一答复但不说明问题的来源。
5、招标文件的修改
5.1在某些情况下，政府采购中心可能对招标文件进行修改。
5.2 政府采购中心对投标人质疑的答复和对招标文件的修改，将以说明函的形式发布于“六安市政府采购网”（ http://www.lazfcg.gov.cn/）和” 六安市公共资源交易电子服务系统”(http://ggjfwpt.luan.gov.cn /)，说明函是招标文件不可缺少的组成部分，对投标人具有约束力。投标人应自行上网查询，否则责任自负。
5.3 为使投标人有充分时间对招标文件的修改部分进行研究或由于其他原因，政府采购中心可以决定延长投标截止日期，并以说明函的形式发布于“六安市政府采购网”和” 六安市公共资源交易电子服务系统”。
（三）、投标文件的编制
6、投标的语言及度量衡单位
6.1 投标人的投标文件、以及投标人与政府采购中心就有关投标的所有来往函电均须使用中文。
6.2 除技术要求中另有规定外，投标文件所使用的度量衡均须采用法定计量单位。
7、投标文件构成
7.1 投标文件应包括第3.1条第二章中所包括的全部内容。
7.2 投标人必须对其投标文件的真实性与准确性负责。投标人一旦中标，其投标文件将作为合同的重要组成部分。
7.3 投标人不得在未征得政府采购中心许可的情况下，擅自对招标文件的格式、条款和技术要求进行修改。否则，其投标文件在评标时有可能被认为是未对招标文件做出实质性的响应而终止对其作进一步的评审。
8、投标报价
8.1 投标文件的投标报价表上应清楚地标明投标人拟提供设备的名称、品牌（生产厂家）、数量、单价和总价。每一包只允许有一个方案、一个报价，多方案、多报价的投标文件将不被接受。
8.2 投标报价表上的价格是交货后的验收价格，中标人须承担中标至实际供货期间仪器设备及安装费用的市场价格变化的风险。
8.3 招标文件中规定的安装、调试、运输等所有费用均应包括在投标报价中，本次项目为交钥匙工程。
9、报价依据和方式
9.1报价依据本项目的招标文件及其他有关文件。
9.2投标人必须提供设备、材料单价明细表，报价是一份完整无漏的清单报价。
9.3本次招标采用固定单价,除非今后业主更换品牌和重新确认价格外,一概不予调整投标单价价格。
9.4上述计价原则同样适用于今后可能发生的招标范围外增加工作量部分内容的结算。
9.5投标人应自行对现场和周围环境进行勘察，勘察现场所发生的费用由投标人自行承担。如有参数情况与现场情况不一致的，投标人应在招标文件规定时间内提出疑问，否则，投标人中标后不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。
10、投标货币
10.1 投标须以人民币报价。
11、证明投标人合格的资格文件
11.1投标人在其投标文件中，应包括证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的资质证明文件。
11.2投标人必须具有履行合同所必需的生产、技术、服务和财务管理等方面的能力。
12、证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件
12.1投标人应提交招标文件要求提供的证明货物、辅助服务的合格性以及符合招标文件规定的证明文件，并作为其投标文件的一部分。
12.2为使所采购的关键性货物正常、连续地使用，投标人应提供关键性货物质保期间所需的完整的零配件、特种工具等清单，以及它们的货源及现行价格。
12.3招标文件在技术要求中指出的工艺、材料、设备，参照的商标仅作为说明并没有限制性，投标人可以在投标中选用替代标准，但这些替代标准要优于或相当于技术规格中要求的标准。
13、投标保证金
13.1 投标人投标时，必须以人民币提交规定数额的投标保证金。政府采购中心和买方的利益在因投标人行为受到损害时，可根据第13.6条规定的条件从投标人的投标保证金中获得补偿。
13.2 投标保证金采取形式：银行转账、网银支付。
13.3 在开标时，对于未在投标截止时间前提交投标保证金的投标，政府采购中心将视其为对招标文件未做出实质性响应而予以拒绝。
13.4 未中标人的投标保证金，将按照第14条规定的投标有效期或经投标人同意的延长投标有效期内予以退还。
13.5 中标人的投标保证金，将在中标人按第28条规定签订合同，并按第27条规定交纳履约保证金后予以退还。
13.6下列任何情况发生时，投标人将不得要求政府采购中心退还其投标保证金：
- 投标人在投标函格式中规定的有效期内撤回其投标；
- 中标人在规定期限内未能：根据第28条规定签订合同；或根据第27条规定交纳履约保证金。
14、投标有效期
14.1 投标有效期在“投标人须知前附表”序号5中有明确的规定。投标人承诺的投标有效期短于此规定时间的，将被视为非响应性投标而予以拒绝。
14.2 在特殊情况下，政府采购中心可于原投标有效期满之前，向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均采用书面形式如传真、信件或电报等。投标人可以拒绝政府采购中心的这种要求而不失去其投标保证金。同意延长的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。第13条的有关投标保证金的规定，在延长的投标有效期内继续有效。
15、投标文件份数和签署
15.1投标人应准备投标人须知前附表序号9规定份数的投标文件。每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样，正本与副本必须一致；若正本与副本不一致，以正本为准。
15.2 投标文件的正本需打印，副本可由正本复印，但须按招标文件要求加盖投标人公章。
15.3投标文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字和盖章。
（四）、投标文件的递交
16、投标文件的密封和标记
16.1投标文件应装订成册并封装，投标人需将正本单独封装，全部副本一起封装，且在投标文件的右上角标明“正本”或“副本”的字样。投标文件封口处应加盖投标人公章；非胶装式的装订按废标处理。
16.2 密封袋均应注明：项目名称、招标编号、所投包号、投标人名称、正本或副本及“请勿在 年 月 日 午 时 分（开标时间详见招标公告）之前启封”的字样。
16.3每一包投标文件须独立装订、封装，否则投标无效。
16.4如果未按规定封装或加写标记，采购中心将不承担投标文件错放或提前开封的责任，并可能导致投标无效。
备注：为节约成本避免浪费，我中心提倡简单胶装，没特殊要求，不提倡彩印及硬壳胶装。
17、迟交的投标文件
17.1政府采购中心将拒绝迟交的标书并原封退回。
18、投标文件的修改和撤回
18.1 投标人在递交投标文件后，可以在规定的投标截止时间前修改或撤回其投标文件。但这种修改和撤回，必须以书面形式通知政府采购中心。
18.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由法定代表人或其授权代表签署，并按第16条的规定进行密封、标记和发送。
（五）、开标与评标
19、开标
19.1 政府采购中心将在“招标公告”规定的时间和地点组织公开开标，投标人应由法定代表人或其授权代表在投标截止时间前参加，现场签到并递交标书。
19.2 开标前，先由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由公证机构检查并公证。经确认无误后，由工作人员当众拆封、唱标。
19.3 唱标的内容包括投标人名称、投标价格、书面修改和撤回投标的通知、是否提交投标保证金，以及政府采购中心认为合适的其它详细内容。
19.4 投标文件报价与开标一览表中报价不一致时，以开标一览表为准，开标一览表中报价大写金额与小写金额不一致时，以大写金额为准。
19.5 政府采购中心将做开标记录，记录的内容应包括开标时宣读的全部内容。
20、评标
20.1开标会结束后，评标随即开始。
20.2 评标工作由为该项目专门组织的、由五人及以上单数组成的评标委员会(简称评委会)进行。
20.3 评委会按先初审、后复审的程序对投标文件进行评审。
20.4 在初审阶段，属于下列情况的投标文件将不得进入复审阶段：
(1)未足额提交投标保证金、投标保证金在投标截止时间前未到指定账户或其投标保证金的有效期未能满足招标文件规定要求的；
(2)投标文件未经法定代表人或其授权代表签字、加盖公章的；
(3)投标文件编排混乱、且擅自修改招标文件格式的；
(4)未能满足招标公告或招标文件要求资质条件的（详见招标公告）；
（5）投标报价超过最高限价的；
(6)详细初审指标如下：
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序号 |
指标名称 |
指标要求 |
是否合格 |
是否提交原件 |
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1 |
营业执照 |
年检有效合格 |
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2 |
法人授权书 |
符合招标文件要求 |
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3 |
投标保证金 |
符合招标文件要求 |
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4 |
标书规范性 |
符合招标文件要求：纸质投标文件数量符合招标文件规定。无严重的编排混乱、内容不全或字迹模糊辨认不清、前后矛盾情况。 |
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5 |
标书响应情况 |
技术响应（无重大偏离）、付款响应、交货期及安装调试期响应、质保期响应等与招标文件要求无重大偏离。 |
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∕ |
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初审指标通过标准：投标人必须通过上述全部指标且所有证明文件均以原件为准。 |
||||
20.5在复审阶段，评委会将采用综合评分法，从经济、技术、资信服务等方面对投标文件进行评审。采取百分制计分（详见“评分标准”）。
(1)经济上的评审，主要是评审投标人的设备仪器价格（该价格包含货物的生产成本、运输费用、保险费用、运输和保管过程中发生的合理损耗费用、国家对供应商征收的各种税费、安装费、调试费、培训费和相关的服务费用等）。
(2)技术上的评审，主要是审查投标文件对招标文件技术要求的响应程度。包括：规格是否响应的评审、所投设备配置情况的评审、投标技术方案的评审、投标人承诺的硬件设备售后服务时限、响应时限、备品备件等方面的评审。
(3)资信服务上的评审，主要是针对招标文件要求审核投标人提供的资格证明文件、承担本项目信誉、经验及能力方面，同时还对投标人提供货物与服务的正当性、可靠性等方面进行审核。
20.6在复审阶段,评委会还需对投标人的投标报价和数量进行审核，看其是否有计算上的算术错误。修正错误的原则如下:
(1)如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，以文字表示的金额为准;
(2)如果单价与数量的乘积和总价不一致，以单价为准。当小数点有明显的错误时，评委会将以总价为准，并修正其单价。
20.7评委会将允许投标人修改其投标中不构成重大偏离的微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人的名次相应排列。
21、投标文件的澄清
21.1为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评委会可分别要求投标人对投标文件中含义不清的内容进行澄清。有关澄清的要求和答复均须以书面形式，但投标价格和实质性的内容不得更改。
22、评标过程的保密性
22.1 开标后，直到授予中标人合同止，凡是与标书审查、澄清、评价、比较以及授标建议等方面的情况，均不得向投标人或其他无关的人员透露。
22.2在评标过程中，投标人如向评委会成员施加任何影响，都将会导致其投标被拒绝，政府采购中心将记录其不良行为。
（六）、授予合同
23、合同的授予
23.1评委会对实质上响应招标文件要求的投标人，按综合得分高低推荐第一中标候选人、第二中标候选人、第三中标候选人。
23.2招标人有权在公示期内要求中标侯选人提供招标文件清单中规定的成套或部分设备、物品的样品，以便确认和为验收留样。
23.3中标侯选人在“六安市政府采购网”、“六安市公共资源交易电子服务系统”公示无异议后，由六安市政府采购中心发出中标通知书，中标人应在规定时间内与招标人签订合同。
24、招标人授标时有更改采购货物数量的权利
24.1招标人在授予合同时，有权对“采购需求”中规定的采购设备和服务的数量予以增加或减少，增减的幅度为中标总价的10%。但是不得对单价和其他条款、条件做出任何改变。
25、否决所有投标和重新招标
25.1 如评委会认为所有投标文件均未能对招标文件做出实质性响应，可以否决所有的投标，经项目招标领导小组批准，政府采购中心将宣布本次招标无效，并重新组织招标。
26、中标通知书
26.1在投标有效期满之前，政府采购中心将中标结果在“六安市政府采购网”、“六安市公共资源交易电子服务系统”等指定媒体上公示，并发出中标通知书。中标通知书是合同不可分割的组成部分。合同签定后，采购中心将退回所有投标人的投标保证金。
27、履约保证金
27.1中标人在签订合同前，必须按照合同规定向买方提交“合同条款前附表”中规定数额的履约保证金。
27.2履约保证金可以是支票、汇票、本票、保单等非现金形式。
28、签订合同
28.1中标人应按中标通知书指定的时间、地点与买方和见证方签订合同。
28.2如果中标人没有按照第27条或28条的规定去做，政府采购中心将会同招标人取消其中标资格，该中标人不得要求政府采购中心退还其投标保证金。在此情况下，经项目招标领导小组研究决定后，政府采购中心会同采购方可将合同授予排名第二的中标候选人，依此类推或重新招标。
29、关于培训
29.1本次采购的设备，请投标人在投标文件中就培训作出明确的承诺，必须免费培训操作人员。制定详细的培训计划并确保使用人员能够正确操作。
30、关于售后服务
30.1投标人在其投标文件中须对设备的售后服务作出明确的承诺。售后服务包括投标人售后服务派出机构、产品的服务时限、故障响应处理时限、是否提供备品备件等。
30.2投标人必须在其投标文件中根据本项目的特点提供详细的易损易耗品（件）清单及价格，投标文件中必须承诺保证质保期满后三年内按不高于投标价格提供系统正常工作所需的备品备件。
31、关于交货及验收
31.1中标人向招标人供货时，应制作“设备验收表”，一式三份，招标人验收后如实填写上表并加盖公章，该招标人一份、中标人一份，见证方政府采购中心一份。
31.2所有货物在验收前，必须是按出厂标准密封，如自行拆封，使用单位有权不予验收；验收时，请中标人准备好相关的必备资料，否则不予验收。
四、合同条款前附表
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序号 |
内 容 |
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1 |
付 款 人：六安市人民政府办公室 |
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2 |
付款条件：合同签订后45个工作日后，甲方支付合同总价款30%给乙方，项目通过验收合格后10个工作日内，甲方支付合同总价款的40%给乙方，剩余合同总价款的30%在项目正式运行60历天后10个工作日内一次性付清。 |
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3 |
履约保证金： 投标人在签订合同时应向招标人提交合同总价 5 %的履约保证金（非现金方式）。 |
五、合同条款
- 定义
1.1本合同条款中的下列术语应解释为：
（1）合同价：系指根据合同规定，卖方在完全履行合同义务后付款人应支付给卖方的价款。
（2）货物：系指卖方根据合同规定须向买方提供的一切设备、机械、仪表、备件、工具、手册和其他技术资料及其他材料。
（3）服务：系指根据合同规定卖方承担与供货有关的技术支持，如安装、调试、维修、培训和其他类似的义务。
（4）工程施工：系指卖方根据合同规定须向买方提供的、与货物安装相关的改造、装修等。
- 技术规格
2.1卖方提供和交付的货物技术规格、工程施工应与招标文件规定的技术要求相一致。
- 专利权
3.1卖方应保证买方在使用该货物或其任何一部分时，不受第三方提出侵犯其专利权、商标权和工业设计权的诉讼。
- 包装要求
4.1除合同另有规定外，卖方供应的全部货物均应按标准保护措施进行包装。该包装应适应远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，确保货物安全无损运抵现场。由于包装不善所引起的货物锈蚀、损坏和损失均由卖方承担。
4.2每件包装箱内应附一份详细装箱单和质量合格证。
- 装运条件：
5.1 卖方负责安排运输，运输费由卖方承担。
5.2 卖方装运的货物不应超过合同规定的数量或重量。否则，卖方应对超交数量或重量而产生的一切后果负责。
- 合同款的支付
6.1 卖方应按照签订的合同规定交货。交货后卖方应向买方提供下列单据：
（1）发票原件；
（2）制造厂家出具的质量检验证书、数量证明书和装箱单；
（3）自我检验报告等。
6.2 卖方将发票复印件，收款人、开户行、银行账号资料和验收报告提交给买方，同时将复印件送至采购中心，由采购中心审核并出具政府采购移交通知书，买方收到移交通知书并按合同规定审核后依“合同条款前附表”规定的付款条件审核拨款。
- 技术资料
7.1卖方应在交货的同时（最迟应不晚于项目的竣工验收结束时），向买方最终用户单位移交所有与项目有关的技术资料，如样本、图纸、操作手册、使用指南、应用软件开发文档、维修指南、加盖卖方印章的发票复印件和投标时技术规格响应表等。
- 质量保证
8.1卖方应保证货物是全新、未使用过的，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求的正品。卖方应保证其货物在正确安装、使用和保养的条件下，在其使用寿命内应具有满意的性能。在货物最终验收后的质量保证期内，卖方应对由于设计、工艺或材料的缺陷而发生的任何不足或故障负责。
8.2卖方在收到买方关于产品质量问题的通知后七天内，应免费维修更换有缺陷的货物或部件。
8.3 如果卖方在收到通知七天后没有弥补缺陷，买方可采取必要的补救措施，但风险和费用将由卖方承担。
- 检验
9.1在发货前，卖方应对货物的质量、规格、性能、数量和重量等进行准确而全面的自我检验，并向买方最终用户单位出具一份证明货物符合合同规定的自我检验报告。该报告应作为卖方向买方要求付款时提交的付款单据之一。但有关质量、规格、性能、数量或重量的检验不能视为最终检验。
- 索赔
10.1如果货物的质量和规格与合同不符，或在质量保证期内证实其货物是有缺陷的，包括潜在缺陷或使用不符合要求的材料，买方有权向卖方提出更换或索赔。
10.2在合同质量保证期内，如果卖方对质量问题负有责任，当买方提出的索赔时，卖方应按照买方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜：
- 卖方同意退货，并将货款退还给买方，并承担由此发生的一切损失和费用，包括利息费、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费以及为保护拒收的货物所需的其它必要费用。
B.根据货物的低劣和损坏的程度，以及买方所遭受损失的数额，由买卖双方协商降低货物的价格。
C.卖方用符合合同规定要求的新零件、部件或设备来更换有缺陷的部分，卖方应承担一切费用和风险并负担买方所遭受的一切直接损失费用。同时，卖方应按合同条款第8条规定，对更换件相应延长质量保证期。
10.3买方发出索赔通知后20天内，如果卖方未作答复，上述索赔将被视为已被卖方接受；如卖方未能在买方提出索赔通知后20天内或买方同意的延长时间内，按照本合同条款第10.2 条规定的任何一种方法解决索赔事宜，买方将通过政府采购中心从卖方提交的履约保证金中获得赔偿。
11、卖方误期赔偿
11.1 卖方承担的项目须严格按照其在投标函中确定的完工日期完工，并经规定的各方验收合格后交付买方使用。
11.2 卖方在履行合同过程中，如果遇到不能按时交货和提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按期履行合同的理由、延误的时间通知买方。买方在收到卖方通知后，应对情况进行分析、研究，以决定是否修改合同、酌情延长合同的履行时间，或终止合同。
11.3 除合同第12条规定外，如果卖方由于自身的原因未能按期履行完合同，买方可从应支付给卖方未履行完的合同款项中获得经济上的赔偿。其标准为按每延期一周收取0.5%，但误期赔偿费总额不得超过未履行完合同额的5%。一周按7天计算，不足7天按一周计算。如果达到最高限额，买方可考虑终止合同。在此情况下，卖方不得要求买方退还其履约保证金。
12、不可抗力
12.1 如果双方中任何一方由于战争、地震、洪涝、火灾等不能预见、不能避免的，且不能克服的不可抗力事件影响合同履行时，履行合同的期限应予以延长，延长的期限应相当于事故所影响的时间；如不可抗力事件导致整个全部或部分合同无法履行时，受事件影响的一方可部分或全部免除责任。
13、税费
13.1 卖方的投标报价中应包含国家规定的应交纳的所有税费。
14、履约保证金
14.1 卖方应在收到招标结果通知书后提供“合同条款前附表”中序号3规定比例的履约保证金。
14.2如卖方经政府采购中心证实确实未能履行其合同规定的义务，买方有权要求从履约保证金中取得补偿。
15、买方的责任
15.1 在合同实施期间，买方应指派专人配合卖方工作，并为卖方履行合同提供必要的场地、资料、人员上的帮助。如因买方的原因致使合同无法如期履行，买方须对因此造成的后果负责；给卖方造成损失的，卖方有权要求从买方获得赔偿。
15.2买方不得强迫卖方接受合同以外的无理要求。在此情况下，卖方可以拒绝买方的此类要求而不被视为违约。
15.3 在合同实施期间，买卖双方可在政府采购中心的协调下就合同的未尽事宜签订补充协议，但不得签订背离原合同实质内容的协议；合同履行期间的重大问题，买卖双方应及时向政府采购中心通报。
15.4 在由买方直接支付货款的情况下，当卖方忠实地履行了合同，向买方提交了付款所必须的凭证和相关文件并经买方审查合格后，买方应按合同条款前附表中规定的条件付款，不得无故拖延。
16、仲裁
16.1 在本合同执行中所发生的一切争端，买卖双方应通过友好协商的办法加以解决。如从协商开始的30天内仍得不到解决，双方应将争端提的交有关省、市政府的行业主管部门寻求解决的办法。如仍得不到解决，则应申请仲裁。
16.2 仲裁应根据《中华人民共和国仲裁法》的规定，向当地有管辖权的仲裁机构申请仲裁。仲裁裁决为终局裁决，对双方均有约束力。
17、转让
17.1 除政府采购中心和买方事先书面同意外，卖方不得将自己应履行的全部或部分合同义务转让给他人。
18、合同生效及其它
18.1 本合同至少一式叁份，买方壹份、卖方壹份和见证方壹份。
18.2 合同应在买卖双方和政府采购中心签字、盖章，并在买方收到卖方提交的履约保证金后即开始生效。
六、合同格式（参考）
采购项目合同
买 方： 电话：
卖 方： 电话：
见证方： 电话：
买方通过见证方组织的招标投标活动，经评标委员会的认真评审并经项目招标领导小组批准，决定将本项目采购合同授予卖方。为进一步明确双方的责任，确保合同的顺利履行，买卖双方商定同意按如下条款和条件签订本合同：
1、设备的名称、技术规格和数量变动
本合同的设备及安装施工的名称、技术规格和数量在卖方投标“采购需求”中有明确规定。
2、合同文件内容
以下文件是合同不可分割的部分：
(1)本项目招标文件中合同条款及前附表;
(2)招标文件;
(3)投标文件；
(4)中标通知书；
(5)合同;
(6)本合同的补充协议及附件。
3、合同金额
根据招标文件的要求和卖方的投标文件，本合同的总金额为 元（人民币大写： ），分项价格及数量在卖方投标文件的投标报价表中有明确规定。
4、付款条件
详见合同条款前附表。
5、交货时间及地点
卖方应于合同签字生效后 日内供货及安装完毕，完成与货物相关的安装和调试等全部工作，并提交一份完整的系统测试报告，交付买方进行验收。
本合同货物的交货及安装地点：
6、安装调试
卖方应负责对提供的设备安装调试，保证设备的正常运行。安全文明施工，施工要有组织，确保工期。
7、售后服务、培训与承诺
(1)详见卖方提交的投标文件。
(2)确保优良工程。
(3)保证在接到故障电话后在 个小时内到现场解决问题，如乙方未能及时到达现场按履约保证金的千分之一罚款。
(4)出现设备或工程故障后一切本着用户着想，即先解决出现的问题，再分清责任，确保用户的不间断使用。
8、合同生效
本合同至少一式叁份，经买卖双方授权代表和见证方签字盖章、并在买方收到卖方提交的履约保证金后立即生效。履约保证金数额为 元(人民币大写： 元)。
9、仲裁
1)、 在本合同执行中所发生的一切争端，甲乙双方应通过友好协商的办法加以解决。如从协商开始的30天内仍得不到解决，双方应将争端提的交有关省、市政府的行业主管部门寻求解决的办法。如仍得不到解决，则应申请仲裁。
2)、仲裁应根据《中华人民共和国仲裁法》的规定，向当地有管辖权的仲裁机构申请仲裁。仲裁裁决为终局裁决，对双方均有约束力。
买方： 卖方：
单位盖章： 单位盖章：
法人代表签字： 法人代表签字：
授权委托人签字： 授权委托人签字：
日期： 年 月 日 日期： 年 月 日
见证方:
单位盖章：
代表签字：
日期： 年 月 日
七、评分标准
1、技术分值占总分值的权重为 35 %，资信分值占总分值的权重 45 %，价格分值占总分值的权重为 20 %，具体细则见下表：
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类别 |
评分内容 |
评分标准 |
分值范围 |
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技术分 （ 35分） |
方案总体设计 |
投标供应商提供总体建设方案，内容包含技术架构设计、功能设计、实施计划等，系统功能设计先进可靠，具有兼容性、安全性、实用性，系统应用方便，评委会酌情评审。 完全响应招标文件且内容详尽，科学合理，方案可行性强的，得3分； 响应招标文件要求且较为完善，方案具有一定可行性的，得2分； 方案内容较为一般的，得1分； 较差或未提供的，不得分。 |
0-3分 |
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项目实施保障方案 |
投标供应商提供项目实施方案，内容包含系统建设的项目组织架构、进度计划、施工组织、质量管理、风险管控，项目实施管理系统，可实时在线管控项目周期节点、上传需求、在线交流与反馈实施需求、查看实施进度、查看项目周报等（提供系统功能界面截图），评委会酌情评审。 完全响应招标文件且内容详尽，科学合理，方案可行性强的，得3分； 响应招标文件要求且较为完善，方案具有一定可行性的，得2分； 方案内容较为一般的，得1分； 较差或未提供的，不得分。 |
0-3分 |
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系统对接方案 |
投标供应商提供与安徽省政府网站统建的市级统一信息资源库、六安市“12345政府服务热线”平台、安徽省政务服务网六安分厅、安徽省政府网站集约化平台（信息报送、统计分析、绩效考核），包含功能层面、数据层面、接口层面等方面的对接策略，以及对接的具体流程，评委会酌情评审。 完全响应招标文件且内容详尽，科学合理，方案可行性强的，得4分； 响应招标文件要求且较为完善，方案具有一定可行性的，得2-3分； 方案内容较为一般的，得1分； 较差或未提供的，不得分。 |
0-4分 |
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数据迁移方案 |
投标供应商提供数据迁移方案，包含具体措施，迁移应急方案，由评委会酌情打分。 完全响应招标文件且内容详尽，科学合理，方案可行性强的，得3分； 响应招标文件要求且较为完善，方案具有一定可行性的，得2分； 方案内容较为一般的，得1分； 较差或未提供的，不得分。 |
0-3分 |
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功能演示 |
投标供应商对本项目相关信息系统的以下功能进行现场演示及讲解，评委会酌情评审：请自带U盘或笔记本电脑及数据线自行搭建网络环境（自带无线网卡），演示为网络版或单机版。 1．网站前台响应式布局设计，自动匹配适应手机、平板电脑等多种终端。 2．网站前台智能搜索功能，要求能够按照拼音全拼和简拼搜索相关内容，支持按站点、搜索结果分类、时间等方式进行筛选；要求演示全文检索功能，检索范围需包含标题、正文、附件内容等。 3．管理中心功能，包括集约化平台统一用户管理、统一身份认证（含密码策略、IP访问控制、第三方登录配置、验证码模式）、全平台配置（数据字典、接口管理、中心平台菜单、网站集合配置、任务管理等），实现对集约化平台的组织用户、访问控制、系统配置统一管理。 4．运营中心站点内容管理功能，直观展现平台内的多个网站集合及对应站点，实现各站点内容管理系统的任意切换、独立管理。 5．全平台服务资源运营监控功能，按平台、按集合进行资源实时监控，包括CPU使用率、内存使用率、磁盘使用率、磁盘IO使用情况等概览及详细信息，通过自定义预警策略实现自动告警。 6．全平台文件资源管理功能，按照文档资源、图片资源、音视频资源及其他资源等对文件进行分类管理，可自动识别未被网站引用的临时文件，并进行管理。 7．全平台站点智能诊断功能，根据国务院办公厅制定的《政府网站与政务新媒体检查指标》和《政府网站与政务新媒体监管工作年度考核指标》中政府网站检查指标对平台内各站点进行自动化诊断，包括单项否决项、扣分项、加分项得分情况。支持查看平台内站点的诊断分析结果，包括存在严重错误、空白栏目、栏目未按时更新、错链接的站点。支持为平台内各站点生成详细的诊断报告，包括各指标项监测结果及说明。 8．自动化运维功能，包括预警提醒、短信提醒、邮箱提醒设置及站点有效性控制功能，支持一键启动和暂停任一集合中的任一站点访问。 9．自助建专题功能，能通过鼠标点击及拖拽操作，实现专题的个性化创建，包括页面布局、背景切换、主题选择、样式自定义和栏目设置及组件类型选择等。 10． 可视化工作流引擎的在线自定义配置及流程监督功能，实现基于工作流引擎的内容添加、审核及发布流程，并支持审核日志详情查看。演示通过快捷方式添加发布信息。 11． 网站内容编辑功能，支持上传图片、音视频及文档附件，支持视频文件在线转换为流媒体格式，支持导入Word/Excel/PDF文档内容并保留源格式；支持后台正文编辑样式与内容发布后的前台网页呈现样式完全一致。 12． 内容智能纠错功能，支持在内容编辑状态下实时监测，自动提醒易错词、敏感信息替换。 13． 自定义表单设计功能，支持直接在表单中插入多种控件，单元格边框样式定义、水平垂直对齐设置，支持单元格连选、框选、合并单元格、插入行、插入列、删除行、删除列，支持操作记录撤消等操作，实现网站前台发布，后台查看表单内容提交结果。 14． 移动APP展现内容在线配置功能，包括：导航、轮播图、专题、政民互动、信息公开等。 15． 实时查看政府网站工作年度报表功能，并支持导出word文档。 16． 信息报送系统与内容管理系统联动功能，将信息报送系统中的信息采编到内容管理系统的指定栏目，将内容管理系统中任一站点的信息报送至信息报送系统，并实现对各单位的信息报送情况进行汇总统计。 完全响应招标文件且演示内容较详尽，功能全面，设计界面操作人性化的，得15-18分； 响应招标文件要求且演示内容较为完善，功能配备基本完整的，得11-14分； 演示内容较为一般的，得7-10分； 较差或未演示的，不得分。 注：投标供应商自行携带演示设备进行现场演示（自备网络环境）。投标供应商最多1人参加现场演示，演示时间不超过25分钟； |
0-18分 |
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售后服务方案 |
投标供应商提供本项目的售后服务方案，内容包含售后服务管理体系、服务人员、服务机制、响应时间、故障解决方案，配备网上在线客服系统，实现在线提交售后服务工单，查看办理进度，评价服务质量等（提供系统功能界面截图），评委会酌情评审。 完全响应招标文件且内容详尽，科学合理，方案可行性强的，得4分； 响应招标文件要求且较为完善，方案具有一定可行性的，得2-3分； 方案内容较为一般的，得1分； 较差或未提供的，不得分。 |
0-4分 |
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资信分 （ 45分） |
投标供应商业绩 |
1、2016年1月1日以来（时间以合同签订时间为准），投标供应商具有市级及以上人民政府门户网站集约化平台（或统一技术平台）类开发业绩的，每个业绩得0.5分，最高4分。 注：投标文件中提供业绩合同扫描件或影印件，如合同中无法体现项目类型、时间等内容，须另附业主证明等相关证明材料扫描件或影印件。 2、上述评委会认可的业绩中具有第三方有权检测机构出具的项目验收测试报告（测试报告须体现 CMA 标识，检测内容至少包括功能性、性能效率、兼容性、易用性、可靠性、维护性、可移植性等），且检测结果达到系统支持10000用户并发访问门户页面指标的，每提供一个加2分，最多加4分。 注：投标文件中提供项目验收测试报告扫描件或影印件。 |
0-8分 |
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体系认证 |
投标供应商具有经中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发的有效的下列证书，每个得1.5分，满分6分： （1）环境管理体系认证证书； （2）职业健康安全管理体系认证证书；
（3）信息安全管理体系认证证书； （4）信息技术服务管理体系认证证书。 注：投标文件中提供证书扫描件（或影印件）及中国国家认证认可监督管理委员会网站（www.cnca.gov.cn）证书查询截图，否则评委会不予计分。 |
0-6分 |
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投标供应商资质 |
投标供应商具有以下有效证书的： 1、CMMI（软件能力成熟度集成模型）五级证书得3分；CMMI四级证书得2分；CMMI三级证书得1分； 2、ITSS信息技术服务运行维护标准符合性证书（成熟度等级三级及以上），得2分。 注：投标文件中提供证书扫描件（或影印件）。 |
0-5分 |
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项目负责人 |
投标供应商拟为本项目配备的项目负责人（1人）同时具有以下证书的，一项得1分，最高得2分 1、PMP项目管理专业人员证书； 2、具有信息系统集成及服务管理人员证书（高级项目经理）。 注：投标文件中提供证书扫描件或影印件及投标供应商近3个月（任意1个月）为项目负责人缴纳的社保证明。 |
0-2分 |
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项目团队 |
投标供应商拟为本项目配备的项目团队成员（除项目负责人外）具有以下类别证书的，每个类别得1分，满分10分（同1人具有多个类别证书的不累计得分）： （1）具有信息系统项目管理师证书； （2）具有PMP项目管理专业人员证书； （3）具有Hadoop大数据开发证书（高级）； （4）具有高级软件工程师证书； （5）具有高级web开发工程师证书； （6）具有云计算技术开发工程师证书； （7）具有信息安全管理工程师证书； （8）具有网络运维工程师证书； （9）具有高级系统分析师证书；
（10）具有高级数据库管理师证书。 注：投标文件中提供证书扫描件（或影印件）及投标供应商近3个月（任意1个月）为上述人员缴纳的社保证明。 |
0-10分 |
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软件著作权 |
投标供应商为本项目配备的以下类别软件，具有自主软件产品著作权登记证书的，每个类别得1分，满分10分： (1) 集约化网站群平台类软件； (2) 服务资源监控类软件； (3) 网站防篡改类软件； (4) 智能推荐标签管理类软件； (5) 场景式导航类软件； (6) 政府网站年报数据统计类软件； (7) 数据开放平台类软件； (8) 全媒体内容生产类软件； (9) 智能信息聚合类软件； (10) 网站数据集成共享平台类软件。 注：投标文件中提供证书扫描件（或影印件），同一类别的软件著作权不能重复得分。所要求证书获得时间需在本项目招标公告发布之日前，否则视为无效。 |
0-10分 |
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软件功能成熟度 |
投标供应商为本项目配备的自主软件： 1、具有中国软件行业协会颁发的优秀软件产品证书，得2分； 2、具有第三方有权检测机构出具的软件成果鉴定测试报告（测试报告须体现CMA标识，检测内容至少包括功能性、信息安全性、易用性、可移植性等），得2分。 注：投标文件中提供软件成果鉴定测试报告扫描件（或影印件）。 |
0-4分 |
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价格分 （20分） |
价格分统一采用低价优先法，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分20分。其他投标供应商的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×20%×100 |
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八、采购需求
建设背景
2017年5月国务院办公厅出台《政府网站发展指引》（国办发〔2017〕47号），2018年11月国务院办公厅印发《政府网站集约化试点工作方案》（国办函〔2018〕71号）文件，2018年12月安徽省人民政府办公厅印发《安徽省政府网站集约化试点工作实施方案的通知》（皖政办秘〔2018〕309号），要求结合实际制定具体实施方案，并与2019年12月底前完成集约化平台升级改造、信息资源库建设工作。
2019年3月，安徽省政府办公厅印发《安徽省政府网站内容和技术规范（试行）》（以下简称《规范》），要求各地、各部门要认真对照《规范》要求，按照全省统一部署，扎实推进政府网站集约化工作。规范明确要求，明确责任主体。省政府办公厅负责编制全省政府网站系列规范，指导各地各部门执行。各市政府要按照《规范》要求开展平台建设、升级改造和运维管理工作。各地要紧密结合本地政府网站集约化工作实际，明确工作重点，已建成统一技术平台的市，要明确升级改造任务，进一步完善平台功能，建设市级统一的信息资源库；尚未建成统一技术平台的市，要本着集约节约原则，充分利用现有电子政务外网云平台等安全的第三方平台升级改造集约化平台，避免重复建设。构建互联融通的平台架构，支撑新技术、新应用、新功能的无缝对接，打通信息壁垒，推进集约共享，切实提升政府网站管理和服务水平，建设整体联动、高效惠民的网上政府。
2019年4月国务院办公厅秘书局印发《政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》，要求各地区、各部门要进一步加强和完善政府网站及政务新媒体日常管理和常态化监管工作。国务院办公厅将每半年对全国政府网站及政务新媒体运行情况进行抽查，每年度对有关监管工作进行考核，抽查和考核结果将予以公开通报。
根据国办、省办关于政府网站集约化有关规范要求，结合六安市网站集约化建设成果，经过前期需求分析，将进行六安市政府网站集约化平台升级改造、信息资源库建设，以云计算与政务大数据应用为基础，打造集全市政务公开、政务服务、政府热线（12345热线）、公共服务等于一体的集约化、一站式互联网应用平台。
建设目标
2019年底之前，依托六安市政务云数据中心，充分利用现有资源，进行六安市政府网站集约化平台升级改造、信息资源库建设。建设目标包括：
（一）按照国办、安徽省等政策文件要求的规定，梳理形成市集约化平台信息资源目录体系，完成信息资源目录与网站栏目及信息资源库目录之间的映射关系。
（二）对目前六安市政府网站集约化平台进行升级改造，按照《安徽省政府网站集约化试点工作实施方案》（皖政办秘〔2018〕309号）和《关于全省政府网站集约化平台建设有关事项的通知》中关于地市政府网站集约化平台的建设要求，对目前六安市政府网站集约化平台功能进行升级。
（三）按照《关于全省政府网站集约化平台建设有关事项的通知》中关于信息资源库的建设要求，做好信息资源库部署、对接、建设工作，确保信息资源库和政府网站集约化平台无缝融通。
（四）完成六安市政府、市直单位、园区及各县区网站平台切换及历史数据迁移工作。
建设内容：本项目牵涉到原网站升级及数据迁移，采购人承诺无偿提供接口及相关源代码。
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序号 |
任务 |
名称 |
分项目 |
分项内容 |
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1 |
六安市政府网站数据治理顶层规划 |
数据治理 |
信息目录体系梳理 |
根据部门的职能域和业务域对市级、部门的现有信息资源（包括：部门直接或通过第三方依法采集的、依法授权管理的和因履行职责需要依托政务信息系统形成的信息资源）进行梳理，并对涉及的市级、部门等信息资源约20家重点领域单位进行现场调研，形成集约化平台信息资源目录体系及映射关系。 |
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2 |
绩效考核监测服务购买 |
六安市政府网站绩效评估监测 |
单否项 |
依据国办《政府网站与政务新媒体检查指标》中： 单否项检查里要求到的“互动回应”和“服务不实用”部分，需要人工对标评估的检查点。 |
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3 |
扣分指标 |
国办《政府网站与政务新媒体检查指标》中的扣分指标部分，具体涉及： 发布解读、办事服务、互动交流、功能设计等四部分评估内容。 |
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4 |
加分指标 |
国办《政府网站与政务新媒体检查指标》中的扣分指标部分，具体涉及： 信息发布、办事服务、互动交流、功能设计、创新发展 对于加分指标，我方会对未实现加分的内容，给予整改协助，帮助客户方争取实现加分目标。 |
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5 |
年度绩效评估 |
2019年12月1日前，对市政府门户、市直部门网站、县区政府门户网站做专业机构评价，并形成绩效评估分析报告。 |
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6 |
六安市政府政务新媒体检查指标月度监测 |
安全、泄密事故等严重问题 |
1.出现严重表述错误。（错别字、错链、敏感词、个人隐私） |
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2.泄露国家秘密。 |
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3.发布或链接反动、暴力、色情等内容。 |
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7 |
内容不更新 |
监测时间点前2周内无更新。 |
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8 |
互动回应差 |
未提供有效互动功能。 |
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9 |
集约化平台升级改造(建设) |
“一张网”功能 |
“一网搜” |
优化政府网站搜索功能，提供错别字自动纠正、关键词推荐、拼音转化搜索等功能，提供多维度分类展现，聚合相关信息和服务，实现“搜索即服务”。 |
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10 |
“一网办” |
与安徽省政务服务网市级分厅进行对接集成，通过界面集成形成统一服务入口，依托政务服务网用户体系实现互联网用户的统一认证管理；提供服务频次较高、涉及用户面广的便民服务事项。 |
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11 |
“一网问” |
建设各市统一的互动交流平台，并对各县区的互动交流平台进行整合，由市级政府网站集约化平台进行统一管理，形成互动交流统一入口。 |
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12 |
无障碍浏览 |
按照网站无障碍服务能力建设要求，实现语音读屏、可辅助调整文字（界面）大小、对比度、灰度等功能。 |
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13 |
网站集约化平台功能升级 |
管理中心 |
实现集约化平台配置及服务的集中统一管理，包含统一用户认证、统一权限管理、统一登录管理、统一运维工具、统一接口服务、工单管理系统、IP 访问控制、第三方登录管理、全平台站点内容管理、全平台配置等功能。 |
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14 |
运维中心 |
实时监测服务资源状态，对存在的隐患及时预警报警，保障网站平台稳定运行，提升网站运维能力，包含运营监控、 |
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智能诊断、自动化运维等功能。 |
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15 |
工作门户 |
包含：单点登录、工作台、待办中心、个人知识库、共享资源库等。 |
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16 |
政务公开 |
按照最新“五公开”+解读回应相关标准进行升级。实现政府公报数据化，建设政府公报数据库。 |
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17 |
绩效考核 |
根据《政府网站与政务新媒体检查指标》，建设绩效考核管理系统，实现对集约化平台内各网站的日常运营情况 |
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进行考核管理；实现按月、季度、年等周期生成统计报表，并按月度提供检查考核报告。 |
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18 |
答问知识库 |
定期整理网民咨询及答复内容，按照主题、关注度等进行分类汇总和结构化处理，编制答问知识库。 |
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19 |
网站集约化平台系统对接 |
信息报送系统对接 |
改造市级集约化平台信息采编业务，实现与省集约化平台信息报送业务无缝对接（省无偿开放接口）。 |
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20 |
省、市集约化平台对接 |
根据省级平台提供的接口规范完成与省级集约化平台对接，实现省级平台对市级平台的监管考核及业务数据的统计分析（省无偿开放接口）。 |
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与其他应用平台对接 |
与 “12345”政府服务热线（接口及开发费用2万元左右）、“四送一服”、“互联网+督查”等平台对接。 |
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网站整合迁移 |
基于上级平台（市级政府或省级主管部门）集约化技术平台部署市直部门、园区及各县区网站，完成页面整合及数据迁移（原中标人无偿提供支持）。 |
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其他 |
建设（升级）现集约化平台系统架构，同时对网站前后台支持IPV6\4同时访问进行升级。 |
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升级栏目管理版块。采用树型结构分级组织栏目，针对每个栏目/子栏目可独立进行管理，可分别设置用户、用户组织、角色的操作权限，指定不同的模板，支持栏目排列顺序动态调整。提供栏目复制、栏目导入导出功能。 |
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升级模板管理。提供可视化模板设计器，实现可视化模板制作、编辑，并支持特定模板制作控件 |
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信息采集。可批量抓取指定网站的信息到指定栏目中，审核后发布。支持各种标准格式信息资源的采集、配置；支持对抓取内容的提取和分析。 |
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升级信息审核。支持自定义审核流程，工作流与多栏目绑定，审核流转过程支持会签。支持短信、邮件、系统内消息通知功能。 |
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升级信息发布。支持批量发布和计划发布功能，支持将文章一键同时发布到移动端（APP等）以及微博、微信等第三方平台。 |
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升级专题管理。提供可视化自定义专题管理功能，实现对专题页面的自定义创建、修改、管理维护等在线编辑。包括专题列表管理、专题库管理、素材管理。 |
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参与办网板块.提供公众参与办网功能，群众能分享用网体验，提供内容素材，探索网站内容众创，形成共同办网的新局面。 |
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升级智能推荐版块，对网站用户的基础信息、社会属性、个人偏好、访问行为等数据进行收集和分析，基于用户画像打造个人和企业专属主页，提供个性化、便捷化、智能化服务。 |
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大数据支撑对网站用户的行为信息进行大数据分析，研判用户的潜在需求，结合用户定制信息，主动为用户推送关联度高、时效性强的信息或服务。对网站各栏目更新、浏览、转载、评价以及服务使用等情况进行分析，对工作情况进行客观量化评价，为改进工作提供建议，为科学决策提供参考。 |
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数据可视化展现。通过对政府网站数据的采集、分析、治理、挖掘，实现以柱状图、散点图、交叉图、雷达图、热力图、动态分布图等形式展现数据分析结果，实现数据的可视化展现。 |
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政务新媒体管理。对平台内各级政务新媒体应用的集中管理，实现政府网站与政务新媒体矩阵的信息内容共享、素材采编共享、一键发布。 |
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统一流程管理。现对集约化平台内部所有工作流程的集中管理，应实现流程自定义、流程配置、流程管理等。 |
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统一表单服务。对集约化平台内所有基于表单形式的应用（如依申请公开、领导信箱、咨询投诉、调查征集、留言评论等），提供统一表单可视化设计、表单解析、表单管理。 |
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以上方案及需求未尽事宜:基于《安徽省政府网站集约化平台试点工作实施方案》、《安徽省政府网站规范体系总则》、《安徽省政府网站内容规范》、《安徽省政府网站集约化平台技术标准》、《安徽省政府网站信息资源库技术规范》、《关于全省政府网站集约化平台建设有关事项的通知》、《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》、《关于印发安徽省政府网站与政务新媒体检查及工作考核指标的通知》等以上8个文件中明确要求贯彻落实的任务，对以上方案及需求未尽事宜相关功能的建设、开发、优化、完善等。 |
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信息资源库部署、对接、建设 |
硬件 |
硬盘：配置25块1.92T SSD硬盘（SSD硬盘可选品牌：英特尔,三星，镁光）；支持SSD、SAS、NL-SAS类型硬盘，支持不同硬盘类型在同一硬盘柜混插、热拔插和在线更换故障硬盘，并额外配备1个支持SAS类型磁盘的空扩展柜，配备的扩展柜应≥25盘位。 备注：1、硬盘可兼容安装在浪潮HF5000存储上。 2、也可提供满足上述硬盘参数的整机设备，须配置存储虚拟化软件，整合已有的浪潮HF5000，通过虚拟化功能将存储资源统一管理。 |
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39 |
IPV6前置翻译机2台： 1 硬件要求 标准≤2U机架式设备； 2 产品类型 专业IPv6网关翻译设备，非插卡式网络设备； 3 性能参数 1) 整机IPv6吞吐流量≥20Gbps； 2) 最大并发连接数≥400万； 3) 最大新建连接数≥12万个/秒； 4 接口要求 1) 支持≥6个千兆电口； 2) 支持≥2个SPF光口并配备2块单模模块和2块多模模块； 5高可用性 1) 能同时支持透明模式、反向代理模式以及三角传输模式。支持旁路连接方式（单臂模式）和串连连接方式（双臂模式）； 2) 支持VRRP协议，支持多种高可用性模式：A/A模式，A/S模式； 3) 支持配置更新，无需重启服务； 6 授权数量 1) 提供≥100个网站域名同时应用IPv4/IPv6双向翻译； 2) 提供≥3000个终端同时通过IPv4访问IPv6网站； 7 IPv6功能 1) 支持IPv4/IPv6双协议栈； 2) 支持IPv4-IPv6，IPv6-IPv4协议转换; 3) 支持IPv6静态和动态路由； 4) 支持IPv6业务的高可用性及连接同步； 5) 支持IPv6、IPv4链路混用； 6) 支持DNS64/NAT64功能； 7) 支持对用户原有的应用系统向IPv6网络迁移，无需应用代码重写即可实现平滑迁移到IPv6环境，可以解决网站外部链接导致的页面缺失（天窗）问题，实现IPv4和IPv6的无缝对接； 8) 支持在IPv6环境下的HTTP、HTTPS、POP3、SMTP、IMAP、RTCP、RTSP、MMS等协议； 9) 支持多域名或多网站共享IPv4地址；支持多域名或多网站共享IPv6地址； 10) 支持网站页面IP形式和域名形式外部链接的正常访问；支持静态和动态网站页面、静态和动态引用站外内容的正常显示； 11) 支持静态和动态网站页面、静态和动态外部链接的多级正常跳转；支持网站页面静态和动态外部链接的自动识别及处理； 8 安全性能 IPv6升级改造后新的网络安全等级保护级别，不低于原有IPv4的保护级别； 9 负载均衡 1) 支持IPv4/IPv6报文网络层负载均衡； 2) 支持IPv4/IPv6网络层和应用层转换服务的负载均衡； 10 平台管理 1) 支持平台实时监控、故障告警、日志管理、统计分析等Web可视化的管理功能且支持中文WebUI，通过指定用户名、安全IP、端口进行安全的配置管理； 2) 支持抓包功能，可通过设备WebUI或命令行下实现网络流量抓取，并能通过主流的抓包软件进行分析； 3) 支持SSH远程管理方式，进行安全的配置管理； 4) 支持平台配置集群节点，为平台配置应用层和网络层转换服务； 5) 支持对被管理的服务进行下发、添加、修改、删除配置操作； 6) 支持 SNMPv1、SNMPv2、SNMPv3网络管理协议； |
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信息资源库部署 |
数据治理 |
配合集约化平台及应用系统厂商、信息资源厂商完成本级集约化平台、内容发布等系统建设，按照标准接口要求与信息资源库对接，集约化平台及应用系统厂商要将应用系统的元数据与资源库元数据建立映射关系，做好应用对接、数据推送/获取的设置和配置工作，按照统一规范梳理主题库要求，定义网站栏目和主题库的映射关系等；通过测试，实现资源库与应用正常入库、出库、运行。 |
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41 |
对库中的数据进行增量采集。 |
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42 |
基础环境搭建、资源库初始化、建立主题资源库等。 |
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对库中的数据进行历史数据迁移。 |
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44 |
对库中的数据进行清洗处理。 |
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对库中的数据进行归类处理。 |
项目需求分析
业务需求分析
统筹全市政务数据资源，规范WEB端与移动端建设规范，为企业、公益性组织和市民提供一个标准化的、实时的服务体系。同时，针对社会服务信息资源进行全面整合，通过WEB端与移动端门户为市民提供实时的服务信息查询、政务服务办理及在线支付等。实现用户在浏览网站的内容、使用网站的功能、获取网站所提供的一系列服务过程中所获得的认知印象和回应。政府网站应以公众为中心，注重用户体验和提升用户体验价值，让群众有更多的获得感。
功能需求分析
安徽省政府网站集约化平台由省级平台和市级平台两个层级组成，通过政府网站信息资源库进行全平台、跨网站、跨系统、跨层级的资源相互调用和信息共享互认，统一管理信息数据，集中提供内容服务。
网站集约化需求
基于政府网站信息资源库，通过构建互联融通的平台架构，以信息资源共享共用方式提升全市政府网站整体服务水平，并提供标准一致、数据同源、平台资源统一调用、统一监管的信息数据服务技术平台，实现政府网站资源优化融合、平台整合安全、数据互认共享、管理统筹规范、服务便捷高效。
按照省政府网站建设要求，网站集约化平台需要平台管理中心、平台运管中心和网站服务平台等功能。
通用能力支撑需求
通用能力支撑主要对集约化管理平台和网站集约化应用平台相关业务进行统一支撑服务。能力支撑包括统一工作流服务、统一表单服务、统一消息服务、统一任务中心、高速缓存服务、统一短信服务。
统一工作流服务是指将在整个集约化平台内容构建统一的工作流引擎，用于网站业务的审批工作（如：网站内容采编发审核），便于审批工作统一化管理。
统一表单服务主要应用于民意征集、问卷调查等业务，便于网站管理人员能够自定义需要调查的问卷表单，提供调查的精准度和效率。
统一消息服务是指为本项目中各业务平台之间提供统一消息转发和存储服务，实现整个平台中各业务系统消息类型的适配和信息交换。
统一任务中心将对整个集约化平台的工作任务进行统一管理分配。
统一短信服务将对接六安市政务短信平台，通过短信服务将集约化工作与短信通知无缝对接，提高平台的运行效率。
社会资源整合需求
社会服务对象、服务内容、服务手段、服务资源的整合，实现了社会服务能力的全面提升，为市民提供了一体化的社会服务。为了进一步提高社会服务水平，让市民感受到全方位的社会服务，政府应针对社会服务资源进行整合，与企业、公益性组织、服务提供商共建一个社会服务平台，为市民提供贴身服务，运用大数据分析技术，针对居民各种需求进行处理，提供个性化社会服务。
全面社会服务需求
建设面向市民的社会服务体系，主要建设内容包括城市互联网门户、移动终端、微信公众号/城市服务等。提供各类政务办事服务、公共支付服务、生活缴费服务、交通出行服务、医疗健康服务、志愿公益服务、数据查询服务等生活息息相关的服务。
数据交换需求
数据交换是将各政府部门原始业务系统的数据经过严格的抽取、映射和转换，按照统一的数据结构（原始库和成品库）进行组织。将信源层的各单位业务系统数据以同步、交换、导入的方式汇入原始库；对原始库中的数据经过清洗、转换后加载入成品库，形成标准统一、质量可靠的一致性数据。
数据共享需求
数据共享基于网站集约化平台建设的共享要求，对政务信息目录进行管理，并根据政务信息目录要求对原始数据进行治理。政务信息目录管理是为整合利用各类政务信息资源而建设的数据目录，根据业务需求，按照统一的信息资源目录体系标准，对相关政务信息资源进行编目，生成政务共享信息资源目录，记录政务信息资源结构和政务信息资源属性。
原始数据治理根据资源目录，通过资源管理、数据建模、数据质量管理、数据安全管理等，对结构化数据和非结构化数据进行转换、清洗、脱敏等，形成成品库。
数据存储需求
数据存储是指根据本项目计划对接的单位数量和数据情况，结合大数据平台数据治理需要，满足政务共享数据中心的原始库和成品库的存储，并提供数据交换、数据共享、数据治理、数据开发、数据开放、基础支撑等多类不同功能和业务的数据存储。
数据开放需求
数据开放是指根据数据共享目录，开放数据资源，对开放数据资源进行管理，包括：数据开放管理平台和数据开放门户。数据开放管理平台是指对开放应用、开放接口、开放数据、开放目录进行管理，并对资源开放和申请进行审核。
性能需求分析
（1）响应时间：对后台一般操作的响应时间在3秒内，对前台页面访问请求响应时间，主页面在3秒内，内容页在2秒内。
（2）并发性能：后台至少支持2000用户同时在线，前端Web服务器支持大于等于100000网络连接数。
（3）发布速率：对单个用户操作，动态内容发布不低于5000条/分钟，静态内容发布不低于500条/分钟。
（4）平台可用性：具有故障自动恢复能力，可用性级别为99.9%，平均年故障时间：<8小时，平均故障修复时间：<30分钟。
（5）网站兼容性：兼容IE，Chrome，Firefox，以及360、腾讯等主流浏览器。
（6）关键设备使用周期：硬件设备应在5年以上，平台软件系统在满足当前业务需求前提下，持续使用周期应在3年以上。
（7）平台扩展性：政府网站应基于可扩充的开发平台建设，采用跨操作系统的数据库，选用与操作系统无关的应用组件，同时为网站扩展和集成留有扩充空间。
（8）响应式设计：应开展响应式设计，自动匹配适应PC、手机、平板电脑、触摸屏、电子大屏等多种终端。
（9）数据接口：按照服务接口规范要求，无条件提供数据接口，实现各类政府网站的无缝对接。
安全需求分析
基于平台安全要求，通过风险分析，对系统安全风险提出了明确的要求，要求对系统安全、帐号安全、应用安全和数据安全提出明确的方案，软件系统的安全必须满足国家等级保护三级相关要求。
项目建设需求
总体架构要求
（1）基础设施层
基础设施层包括电子政务网络、互联网、计算及存储设施、安全设施等硬软件基础设施，可运用云计算技术部署建设。
（2）数据资源层
数据资源层是平台技术架构的数据基础，主要包括政府网站信息资源库、基础信息库、共享资源库以及其他应用数据库等。通过共享交换实现信息资源的汇聚、沉淀、治理、应用，按照“先入库，后使用”原则进行统一管理。
数据资源层可基于云计算技术建设部署，为应用支撑层、业务应用层、用户及服务层等提供支撑和服务。
（3）应用支撑层
主要以平台管理中心存在，应用支撑包括统一流程管理、统一表单管理、统一登录管理、统一运维工具、统一接口服务等各种通用组件服务，以及统一用户身份认证、统一权限管理和统一消息分发等支撑系统，为业务应用层提供支撑。
（4）业务应用层
业务应用层包括工作门户、应用服务、平台配置和运维中心，工作门户提供工作台、待办中心、个人知识库、共享资源库等功能。应用服务包括信息采编发、信息公开、解读回应、政务服务整合、互动交流、创新应用、辅助功能等应用，以完成日常的内容发布、内容保障等工作。平台配置包括网站的准入退出、站点管理、应用（服务）管理、网站监管、绩效考核、数据分析等功能，以完成网站集约化管理的相关工作。运维中心包括服务监控、资源监控、工单管理等功能，以完成网站集约化平台运维监控的相关工作。
（5）用户及服务层
用户及服务层直接为自然人、法人提供服务。提供PC端、移动端（APP等）多种访问渠道。
数据治理建设需求
根据部门的职能域和业务域对市级、部门的现有信息资源（包括：部门直接或通过第三方依法采集的、依法授权管理的和因履行职责需要依托政务信息系统形成的信息资源）进行梳理，并对涉及的市级、部门等信息资源约20家重点领域单位进行现场调研，形成集约化平台信息资源目录体系及映射关系。
形成《数据资源目录体系梳理》电子版和胶装版各1份。
绩效考核监测服务购买需求
政府网站绩效评估监测
单否指标评估：按月反馈对六安市政府门户、市直部门网站、县区政府门户网站的单否项问题清单；
扣分指标评估：按月度反馈对六安市政府门户、县区政府门户网站的扣分指标评估问题清单；
加分指标评估：按半年度评估六安市政府门户网站不满足加分指标的问题清单，并协助业主方进行整改；
年度专业机构评价：为六安市政府面向市政府门户、市直部门网站及县区政府门户网站，进行年度专业机构评价服务，并最终形成《六安市2019年度政府网站专业机构评价分析报告》电子版和胶装版各1份。
政务新媒体检查指标月度监测
对六安市100个政务新媒体账号，按以下指标点进行监测评估：
1、 安全、泄密事故等严重问题；
2、 内容不更新；
3、 互动回应差。
根据以上监测指标点测评出的问题清单，按月反馈给六安市政府新媒体管理部门。集约化平台升级改造建设需求
“一张网”功能建设需求
网上办事系统（一网办）
对接安徽省政务服务网（安徽省政务服务网上办事大厅六安分厅），将梳理各项服务的办理入口，做好分类。按照《“互联网+政务服务”技术体系建设指南》（国办函〔2016〕108号）要求，实现政府网站与“互联网+政务服务”平台（网上办事大厅）数据对接和前端整合，形成统一服务入口。主要包括：数据对接、服务展现、服务提供等功能。
数据对接
与安徽省政务服务网（安徽省政务服务网上办事大厅六安分厅）对接。
服务展现
展示风格与集约化平台整体风格保持一致。支持WEB、微博、微信、APP等政务新媒体展现。
服务提供
政务服务将以政府权力清单、责任清单为依据，为用户提供个人及法人服务，拟接入服务包括：户籍办理、科研教育、出境入境、医疗卫生、公用事业、准营准办、司法公正等服务。
公共服务拟包括：交通违章查询、驾驶证计分查询、社保查询、纳税查询、社保查询、公积金查询、投诉举报等。
便民服务主要包括用户在实际生活中服务频次较高、涉及用户面较广的便民事项，如：水、电、暖缴费等。
互动交流系统（一网问）
依托六安市12345政务服务热线，建设六安市统一的互动交流平台，并对各县区的互动交流平台进行整合，由市级政府网站集约化平台进行统一管理，形成互动交流统一入口。同时互动交流系统包含其他以下功能：
调查征集
对不同社会群体进行有关社会化发展的各类活动、决策进行的调查和民意征集，通过各项调查数据进行分析，具有调查征集项目增加、发布、取消发布、删除、发布征集结果等功能，提供按照已发布、未发布状态进行筛选查询，按照标题进行智能搜索等功能。
在线访谈
参考目前六安市在线访谈系统功能进行建设。
评论与纠错
按照网民评论、内容纠错等两个大的方面进行查询、维护、新增管理方面的功能。
评价监督
主要对网民对留言回复的满意度进行设置管理并进行展现。
智能搜索系统（一网搜）
提供错别字自动纠正、关键词推荐、拼音转化搜索和通俗语言搜索等功能。根据用户真实需求调整搜索结果排序，提供多维度分类展现，聚合相关信息和服务，实现“搜索即服务”，主要包括：搜索服务形式展现、搜索辅助技术融合、信息资源聚合等功能。
搜索服务形式展现
包含搜索入口、搜索范围、搜索站点选择、搜索内容展示、搜索结果详细类表等功能。
搜索辅助技术融合
包含分类搜索、智能提示、智能纠错、智能结果推荐、敏感词搜索屏蔽、词库管理、语音识别、拼音识别、热搜词推荐、内容置顶、搜索统计等功能。
信息资源聚合等功能
在搜索主页设置信息聚合单独模块，将信息资源库中整理的各网站的最新更新的内容，按照首页、资讯、公开、政策、服务、互动、图片、视频、单位机构、区县等模块进行信息聚合。
无障碍浏览服务系统
根据中华人民共和国信息产业部发布的《信息无障碍身体机能差异人群网站设计无障碍技术要求》的相关标准为技术依据，实现强化级别的无障碍访问。。主要包括：浏览辅助功能、语音阅读功能。
浏览辅助功能
（1）无需在计算机上安装任何插件且兼容主流浏览器；
（2）提供开启、关闭无障碍网站浏览辅助工具的功能；
（3）提供无障碍纯文本转换模式；
（4）提供文字大小控制功能；
（5）提供高对比度显示功能；
（6）提供辅助线辅助功能；
（7）提供界面控制功能；
（8）提供界面重置功能。
语音阅读功能
（1）提供开启语音指读功能；
（2）提供开启语音连读功能；
（3）提供网页朗读功能。
网站集约化平台功能升级
平台管理中心
面向超级管理员将集约化平台的管理配置功能与采编、互动等业务功能相隔离，提升管理配置效率和水平。管理中心主要提供统一用户认证、统一权限管理、密码策略管理、IP访问控制、第三方登录管理（支持新浪微博账号、QQ 账号、微信账号绑定）、登录验证方式管理、全平台站点内容管理、全平台配置等功能。
统一用户认证
统一用户管理是为了方便用户访问组织机构内所有的授权资源和服务，此次统一用户管理认证主要涵盖的系统包含：此次建设的集约化平台及其下属所有子系统、六安市“12345政府服务热线”平台、六安市政务服务网（安徽省政务服务网上办事大厅六安分厅）。整体认证包括面向政府工作人员和互联网用户（个人、企业、社会组织等）的用户体系和认证体系。
互联网用户认证将通过六安市政务服务网（安徽省政务服务网上办事大厅六安分厅）统一用户认证进行。
政府工作人员用户管理认证将按照层级管理、分级授权的组织架构管理模式，通过利用现有的六安市政府工作人员的用户认证系统，对整体网站集约化平台及下属系统、六安市“12345政府服务热线”平台、六安市政务服务网（安徽省政务服务网上办事大厅六安分厅）进行统一管理。
其中政府工作人员用户管理层级按照：
（1）六安市本级网站管理员管理市直部门、县区管理员，定义市本级领导账号。
（2）六安市直部门管理员定义市直部门领导账号，管理部门及下属科室网站信息维护员。
（3）六安市县区管理员定义县区领导账号，管理县区及下属部门网站信息维护员。
统一权限管理
统一调取各应用角色权限，对用户进行应用访问授权后将用户分配至应用系统角色中，将角色、用户信息同步至应用服务，用户通过集约化平台进行统一身份认证，认证完成后可直接进入应用服务进行操作，无需再次登录、再次分配系统权限。
此次六安市政府网站集约化平台权限角色主要分为：领导权限、分管领导权限、网站管理员权限、网站信息维护人员权限。
统一登录管理
系统支持配置集约化平台后台登录密码安全策略，可设置强密码，保障平台安全；系统提供基于IP地址的访问控制策略；系统提供集约化平台后台登录页接入第三方登录（微信、微博、QQ），支持配置第三方登录接口的参数；支持配置集约化平台后台登录页验证码在线验证模式。
统一运维工具
支持对全平台站点信息进行全局检索，支持批量处理。支持查看全平台用户的登录日志、业务日志。支持对全平台门户信息进行维护管理。
统一接口服务
为保持平台开放性，需提供标准化系统接口服务，对所有需要对接集约化平台中的系统接口进行统一管理，同时对平台对外的接口进行统一的封装，以便提供便捷的接口调用和管理服务。
工单管理系统
工单管理系统针对平台维护管理中的任务进行规范化管理。主要包括：工单处理流程、工单派发方式、工单录入、工单状态管理、工单浏览、回单处理、工单复审、逾期工单、工单完成情况评价、完工统计、我的工单等功能。
全平台配置
全平台配置主要包含：数据字典配置、接口管理配置、LDAP配置、模板标签配置、栏目类别配置、中心平台菜单配置、全平台网站内容配置。
平台运管中心
运营监控
采用全景式全天候实时监测硬件服务资源情况，对存在安全性能隐患问题，实时监测并及时报警，以保障门户网站平稳运行。帮助管理人员高效完成平台运维工作。
（一）服务器资源管理
系统实现对内存、CPU、磁盘、网络、防火墙、Network 接口、应用程序等多项指标进行实时动态化监控，通过后台服务器各指标的数据反馈，提供各平台不同服务器的CPU使用率、内存使用量、磁盘使用率、磁盘IO利用率、network IO实时数据。
系统展示各服务器根据预警策略触发的问题预警数据，可查看告警内容，告警状态；可视化图表展示各服务器不同指标项的监控数据变化趋势，支持选择不同时间段进行监控。
（二）文件资源管理
平台基于统一文件服务提供全平台化的文件资源管理，文件按照文档资源、图片资源、视频资源、音频资源、其他资源等进行分类管理。支持全平台化文件资源引用关联智能检测管理。提供按照文件名、引用关联状态、文件大小、上传IP、上传时间、关键词等条件进行查询展示。具有批量删除、压缩下载、强制清除功能。
智能诊断
开发并提供诊断规则配置、诊断栏目分类配置、诊断词库配置、诊断服务管理、诊断结果查询等功能。对已对接网站首页、栏目、网址进行定期诊断扫描，以便及时发现问题。对已集约网站的首页、二级页面、栏目等进行定期诊断扫描，扫描内容包含：栏目更新情况、空白栏目、错死链、易错词敏感词等，通过扫描能够及时发现问题，以便对集约化平台下属各站点的维护情况进行诊断。
自动化运维
开发并提供预警提醒、预警配置、站点启停控制等功能。
工作门户
提供工作任务的汇总分析系统，便于管理员能够清晰、全面地处理业务，避免出现任务分散显示导致的遗漏或者工作不便的情况，提高各站点管理员的工作效率。主要功能包括：待发布信息管理、待办理留言、已审核信息、留言受理中心、待办事项、回收站、全站检索。
待发布信息管理
自动分类统计汇总待发布的信息，包括文字信息、图文信息、视频新闻，并自动形成数字统计。管理员可以直接在待发布信息专区进行内容预览、编辑、发布、删除，并提供批量发布和删除快捷操作。
待办理留言
自动汇总所需办理的留言信息，支持直接回复、预览详情、在线发布、删除等操作。自动汇总当前需要审核的信息，支持按照信息标题、起止日期等条件进行快速检索。
已审核信息
自动汇总已审核的信息，支持按照标题、发起人、起止日前进行快速查询，支持在线阅览。
待办事项
采用任务待办机制实现对系统各项待办事项的提醒管理，包括待办审核、待办发布、待办办理回复等，如待办文字新闻、图片新闻、视频新闻及互动交流待办理回复信件信息。
回收站
设置回收站功能，具有逻辑删除、彻底删除和数据恢复功能，支持批量恢复和批量彻底删除，以及按照“文章新闻、图片新闻、视频新闻、信件管理”等类型不同进行筛选等智能操作。
全站检索
全站搜索提供对站点的所有维护信息的检索及对检索结果的修改、发布等操作功能，包括已发布及未发布到门户前台的文章、视频、留言、征集、调查等各类网站前台数据。特别是在用户不清楚预编辑的信息所在栏目的情况下，能让用户快速的定位查找到信息然后在进行相关操作。
共享资源库
管理员可根据权限上传需要进行共享的材料，并设置共享权限范围，平台其他管理员依据设置的权限进行下载查看。
个人知识库
增加知识库功能模块，给各网站管理员提供“工作参考书”，知识库将放置关于网站建设层面的相关政策、网站技术介绍、网站知识点、平台使用常见问题等等。为网站维护人员的工作保驾护航。
快捷发布
提供新闻资讯快速发布入口，能够依据信息维护人员的日常添加栏目，形成常用栏目列表，单击列表中的栏目可直接进入资讯添加页面。
政务公开系统
政务信息公开系统要求按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《安徽省政府信息公开办法》所规定的公开目录进行设置，公开的内容按照“决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开”五公开和解读回应的要求进行分类。主要包括：信息维护、单位机构管理、组配分类管理、主题分类管理、公共目录管理、专题专栏管理、政策解读管理、依申请公开、回应关切管理、最新公开管理、新闻发布会管理、统计分析功能、配置管理。
信息维护
具有对公开指南、公开目录、公开制度、公开年报、依申请公开、政府公报、监督保障板块进行管理维护。提供信息公开关键词设置、易错词、敏感词、热词自动检测管理。具有录入、审核发布、修改、删除、恢复、分享功能。
单位机构管理
具有对信息公开单位机构管理设置功能，可根据用户情况进行自定义调整。
组配分类管理
具有标准化的信息公开组配分类管理，包括：决策分类、执行分类、管理分类、服务分类、结果分类、重点领域分类、政策解读分类、新闻发布分类、回应关切分类、监督保障分类。
主题分类管理
主题分类主要是按照政务信息公开所属的行业进行分类设置。
公共目录管理
按照关于实施政府信息公开目录内容基本规范和政府信息公开网络平台技术规范（2016年版）的通知文件要求，设计信息公开公共目录资源库，包括省政府组成部门、直属机构目录和代码；省属公共企事业单位目录和代码；市政府（政府办公室）目录和代码；市政府组成部门、直属机构目录和代码；市属公共企业事业单位目录和代码；县级政府（政府办公室）目录和代码；县政府组成部门、直属机构目录和代码；县属公共企事业单位信息政府目录和代码；乡镇（街道）政府目录和代码九大类，实现政府信息公开网的定位、管理维护，支持自定义公开栏目添加或删除编辑。
专题专栏管理
专题专栏针对政务信息公开设置的信息公开专栏，主要分为：基层政务公开标准规范化试点、行政权力、财政资金、重点领域信息公开。
政策解读管理
政策解读主要依据《政府网站发展指引》中关于解读回应栏目中的政策解读内容提供维护展示。提供信息公开关键词设置、易错词、敏感词、热词自动检测管理。具有录入、审核发布、修改、删除、恢复、分享功能。
依申请公开
针对依申请公开，充分问政互动模块强大的前后台互动能力，实现依申请公开的转办、交办流程管理，对超期未办理办件能够进行提醒，提供统一的办理回复格式，能够进行快速回复，支持依申请公开办件的超期和到期预警。
回应关切管理
回应关切主要依据《政府网站发展指引》中关于解读回应栏目中的回应关切内容提供维护展示。提供信息公开关键词设置、易错词、敏感词、热词自动检测管理。具有录入、审核发布、修改、删除、恢复、分享功能。
最新公开
最新公开主要依据公开信息内容发布时间，选取最新公布的信息内容并提供展示。系统将依据发布时间进行排序，并且对最新的信息公开内容进行展示，可对排序的时间范围和展示数量进行设置。
新闻发布会
主要用于关于政府新闻发布会的内容发布，可添加视频信息，并能够进行维护。
统计分析
具有集约化全平台的信息公开大数据统计分析，按照发布统计、部门统计排行、依申请公开排行、依申请公开回复排行、依申请公开回复状态排行、重点信息统计、信息公开报表统计功能。
配置管理
主要对系统各项配置参数进行管理，如：依申请公开提醒日期管理、依申请公开件主题管理。
绩效考核系统
考核系统
考核系统用于六安市政府网站考核管理，将考核工作项目化、任务化，有利于提高结果准确性和规范性，实现对集约化平台内各网站的日常运营情况进行考核管理，并能按月、季度、年等周期生成统计报表。提高自动化监测重点栏目更新维护准确性，形成实时监测服务，既提高工作效率，又降低人力投入。主要包括：考核项目管理、考评任务管理等功能。
（一）考核项目管理
包含项目创建、指标及考评对象管理。能够创建考核项目，包括项目名称、日期、主管单位等。
能够新增或者通过上传文件（如：Excel）的形式来新增评估指标和对象。
能够对所有考核项目进行管理，包含：增、删、改、查等功能。
（二）考评任务管理
包含任务列表、创建考评任务、修改考评任务、删除考评、启动考评任务、考评打分、考评数据导出。
能够创建与项目相关联的考核任务。创建内容包含：任务名称、自评周期、考评项目等，单个考核项目下可查看所属考核任务。
能够对考核任务进行修改，但是需设置已启动的考核任务不能修改的功能。
能够对考核任务进行删除操作，但是需设置已启动任务不可删除考评。
能够启动考核任务，启动后该任务不能进行任何管理操作。
能够对考核任务进行打分，主要依据日常监测系统和云监测系统进行，针对国办考核文件和六安市政府网站日常监测的结果对相关网站进行评分。
系统支持考评数据的随时导出。
云检测系统
按照国办网站普查指标要求（除服务实用指标外）对监测平台内各站点的监测情况出具详细监测结果数据及完整的监测报告，对存在问题的指标，例如存在单项否决或扣分情况，可快速定位到问题。提供24小时不间断外网监测站点可用性功能，对存在无法访问的情况，系统将自动推送预警信息。主要包括：任务管理、监测配置、易错词配置、敏感信息配置、监测栏目配置等功能。
（一）任务管理
监测任务由全国政府网站普查标准的相关指标组成。支持针对所有监测指标的一键监测。监测后可在监测概览中生成监测报告。支持对监测指标的分项监测，例如：监测错别字、错链、空白栏目等。可查看历史监测记录。
（二）监测配置
可以对监测指标进行量化配置，即对监测指标的监测周期、规则、扣分方式进行定义。
（三）易错词配置
支持易错词替换，自动监测集约化平台各栏目内容，对存在错误的内容进行自动替换或手动替换。
支持新增、导入、导出、全局监测、词库更新、查询功能。可设置替换词。
（四）敏感信息配置
支持敏感信息过滤，自动监测集约化平台各栏目内容，对存在敏感信息的内容进行自动过滤管理。
（五）监测栏目配置
提供的各类栏目的配置功能，包括综合信息栏目、信息公开栏目。同时可配置各栏目的预警条件。可与本单位报送政府网站栏目（系统）基本信息表的信息一致。
日常监测系统
日常监测系统主要用于平台下属政府网站日常监测指标任务的管理，主要包括：栏目更新监测、空白栏目监测、栏目更新预警、易错词敏感词检测扫描、错链接检查、索引故障监测、文件故障监测等功能。
（一）栏目更新监测
通过对平台数据库中的数据进行分析，快速、精准地监测出包括动态、要闻、信息公开等各栏目的更新情况。
（二）空白栏目监测
针对监测结果显示的长期不能更新的栏目支持一键隐藏栏目、门户前端隐藏静态页面的功能，以保障隐藏的信息在门户网站各类显示终端不能通过任何方式获取并访问。
（三）栏目更新预警
支持栏目更新预警任务管理，设置任务名称、执行触发器、检查结果、任务状态管理（如暂停、恢复、修改、删除）等。可自定义任务类型、执行触发周期、任务提醒方式、提醒频率、更新频次、更新检查栏目。任务类型可根据检测需要设置新闻检测、视频检测、政务咨询、调查征集检测等。
（四）易错词敏感词检测扫描
支持在对易错词敏感词进行检测扫描，按照检测类型、易错词&敏感词内容进行检索，能够显示全局包含此类词语的信息。可进行关键词替换，且支持全部选取和部分选取统一替换。
（五）错链接检查
错链接检查主要针对集约化平台下属各站点的错链进行检查，可新建检查任务，任务性质中包含：任务名称、网站域名、监管网址、网站编码、检测深度、过滤URL、触发周期、开始时间、间隔、提醒方式等内容。
答问知识库
按照《政府网站发展指引》要求，增加“答问知识库”，将网站中各类信息自动汇编成知识库，在前端门户搜索关联页面集中展示，为用户提供便捷的搜索服务信息，数据来源方面将重点和六安市“12345政府服务热线”平台对接。
网站集约化平台系统对接
平台对接需求
系统集成要求包括但不限于以下系统：
（一）与六安市“12345政府服务热线”平台对接，实现咨询投诉的统一入口；
（二）与安徽省政务服务网六安分厅进行对接集成，通过界面集成形成统一服务入口，依托政务服务网用户体系实现互联网用户的统一认证管理；
（三）与六安市统计系统对接统计数据，与六安市公共资源交易中心对接相关招标投标公开数据。
（四）改造市级集约化平台信息采编业务，实现与省集约化平台信息报送业务无缝对接。
（五）根据省级平台提供的接口规范完成与省级集约化平台对接，实现省级平台对市级平台的监管考核及业务数据的统计分析。
（六）与 “12345”政府服务热线、“四送一服”、“互联网+督查”等平台对接。
网站整合迁移
基于上级平台（市级政府或省级主管部门）集约化技术平台部署市直部门、园区及各县区网站，完成页面整合及数据迁移。
完成六安市政府、市直单位、园区、各县区网站的数据迁移工作。主要包括：数据迁移准备、旧系统数据字典整理、关系对应、工具开发、模拟迁移测试、转换数据检测、正式迁移、人工校验、数据补录等工作。
数据迁移准备
统计原有数据库的完整信息、清理区分无用表。
旧系统数据字典整理
旧系统数据质量分析、新系统数据字典整理、新旧系统数据差异分析。
关系对应
建立新旧系统数据之间的映射关系。
工具开发
开发部署数据转换与迁移程序（ETL工具）。
模拟迁移测试
实施旧系统数据到新系统的转换工作（新系统数据迁移数据测试与模拟平台）。
转换数据检测
检查转换后数据的完整性、正确性。
数据迁移
按照县区、园区、市直部门、原有网站群类别，划分为4个工作小组，同步实施旧系统数据到新系统的正式迁移工作。
人工校验
按照县区、园区、市直部门、原有网站群类别，划分为4个工作小组，同步校对网站数据的完整性、一致性、有效性。
数据补录等工作
根据校验结果补录数据。
其他相关功能升级需求
技术架构升级
按照《安徽省政府网站集约化平台技术标准（试行）》，按照以下要求，对技术架构进行升级。
（1）基础设施层
基础设施层包括电子政务网络、互联网、计算及存储设施、安全设施等硬软件基础设施，可运用云计算技术部署建设。
（2）数据资源层
数据资源层是平台技术架构的数据基础，主要包括政府网站信息资源库、基础信息库、共享资源库以及其他应用数据库等。通过共享交换实现信息资源的汇聚、沉淀、治理、应用，按照“先入库，后使用”原则进行统一管理。
数据资源层可基于云计算技术建设部署，为应用支撑层、业务应用层、用户及服务层等提供支撑和服务。
（3）应用支撑层
主要以平台管理中心存在，应用支撑包括统一流程管理、统一表单管理、统一登录管理、统一运维工具、统一接口服务等各种通用组件服务，以及统一用户身份认证、统一权限管理和统一消息分发等支撑系统，为业务应用层提供支撑。
（4）业务应用层
业务应用层包括工作门户、应用服务、平台配置和运维中心，工作门户提供工作台、待办中心、个人知识库、共享资源库等功能。应用服务包括信息采编发、信息公开、解读回应、政务服务整合、互动交流、创新应用、辅助功能等应用，以完成日常的内容发布、内容保障等工作。平台配置包括网站的准入退出、站点管理、应用（服务）管理、网站监管、绩效考核、数据分析等功能，以完成网站集约化管理的相关工作。运维中心包括服务监控、资源监控、工单管理等功能，以完成网站集约化平台运维监控的相关工作。
（5）用户及服务层
用户及服务层直接为自然人、法人提供服务。提供PC端、移动端（APP等）多种访问渠道。
同时对网站前后支持IPV6\4同时访问进行升级。
栏目管理功能升级
升级栏目管理版块。采用树型结构分级组织栏目，针对每个栏目/子栏目可独立进行管理，可分别设置用户、用户组织、角色的操作权限，指定不同的模板，支持栏目排列顺序动态调整。提供栏目复制、栏目导入导出功能。
模板管理功能升级
提供可视化模板设计器，实现可视化模板制作、编辑，并支持特定模板制作控件
信息采集功能升级
可批量抓取指定网站的信息到指定栏目中，审核后发布。支持各种标准格式信息资源的采集、配置；支持对抓取内容的提取和分析。
信息审核功能升级
支持自定义审核流程，工作流与多栏目绑定，审核流转过程支持会签。支持短信、邮件、系统内消息通知功能。
信息发布功能升级
升级信息发布。支持批量发布和计划发布功能，支持将文章一键同时发布到移动端（APP等）以及微博、微信等第三方平台。
专题管理功能升级
升级专题管理。提供可视化自定义专题管理功能，实现对专题页面的自定义创建、修改、管理维护等在线编辑。包括专题列表管理、专题库管理、素材管理。
参与办网板块
提供公众参与办网功能，群众能分享用网体验，提供内容素材，探索网站内容众创，形成共同办网的新局面。
智能推荐升级
对网站用户的基础信息、社会属性、个人偏好、访问行为等数据进行收集和分析，基于用户画像打造个人和企业专属主页，提供个性化、便捷化、智能化服务。
大数据分析功能升级
大数据支撑对网站用户的行为信息进行大数据分析，研判用户的潜在需求，结合用户定制信息，主动为用户推送关联度高、时效性强的信息或服务。对网站各栏目更新、浏览、转载、评价以及服务使用等情况进行分析，对工作情况进行客观量化评价，为改进工作提供建议，为科学决策提供参考。
数据可视化功能
通过对政府网站数据的采集、分析、治理、挖掘，实现以柱状图、散点图、交叉图、雷达图、热力图、动态分布图等形式展现数据分析结果，实现数据的可视化展现。
政务新媒体管理功能
对平台内各级政务新媒体应用的集中管理，实现政府网站与政务新媒体矩阵的信息内容共享、素材采编共享、一键发布。
统一流程管理
现对集约化平台内部所有工作流程的集中管理，应实现流程自定义、流程配置、流程管理等。
统一表单服务
对集约化平台内所有基于表单形式的应用（如依申请公开、领导信箱、咨询投诉、调查征集、留言评论等），提供统一表单可视化设计、表单解析、表单管理。
其他需求
以上方案及需求未尽事宜:基于《安徽省政府网站集约化平台试点工作实施方案》、《安徽省政府网站规范体系总则》、《安徽省政府网站内容规范》、《安徽省政府网站集约化平台技术标准》、《安徽省政府网站信息资源库技术规范》、《关于全省政府网站集约化平台建设有关事项的通知》、《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》、《关于印发安徽省政府网站与政务新媒体检查及工作考核指标的通知》等以上8个文件中明确要求贯彻落实的任务，对以上方案及需求未尽事宜相关功能的建设、开发、优化、完善等。
信息资源库部署需求
存储扩容
本次项目需提供以下存储：
SSD容量配置：配置SSD物理容量≥50TB（52块 960GB SSD硬盘）。
SSD容量配置：配置SSD物理容量≥80TB。
IPV6翻译机
本次项目需提供Ipv6前置翻译机两台。
信息资源库数据治理
（1）配合集约化平台及应用系统厂商、信息资源厂商完成本级集约化平台、内容发布等系统建设，按照标准接口要求与信息资源库对接，集约化平台及应用系统厂商要将应用系统的元数据与资源库元数据建立映射关系，做好应用对接、数据推送/获取的设置和配置工作，按照统一规范梳理主题库要求，定义网站栏目和主题库的映射关系等；通过测试，实现资源库与应用正常入库、出库、运行。
（2）对库中的数据进行增量采集。
（3）基础环境搭建、资源库初始化、建立主题资源库等。
（4）对库中的数据进行历史数据迁移。
（5）对库中的数据进行清洗处理。
（6）对库中的数据进行归类处理。
技术选型要求
为了保证系统在使用中的稳定运行和以后的灵活扩展，升级改造后平台应满足以下技术选型要求：
（一）Java EE技术的软件架构
把现有集约化平台全部采用基于JAVA EE技术的软件架构升级改造，保障平台具有良好的跨平台、跨数据库和分布式部署能力。
（二）RBAC权限管理体系
集约化平台升级改造基于RBAC权限管理体系，对平台用户赋予角色关系，通过角色进行用户权限控制，实现大用户条件下轻松智能地给用户赋权和管理。
（三）Redis分布式缓存架构
集约化平台升级改造采用Redis分布式缓存架构，针对平台内高并发应用的业务提供高速缓存服务，实现平台运行性能的提升。
（四）BPM标准的工作流引擎
参照WFMC（国际标准化工作流组织）所提供的工作流模型，按照多层结构技术，基于数据库和WEB应用，开发设计具有图形化的流程设计器、工作流引擎、工作流接口、辅助服务等功能的工作流产品，满足平台内业务审核流程的需要。
（五）DFS分布式文件系统存储架构
集约化平台升级改造采用DFS分布式文件系统存储架构实现对平台文件的统一存储和管理，避免过去文件分散存储增加系统运行负荷及压力，便于对文件的分类和对垃圾文件的清理，提升平台的效能、文件的安全性。
（六）SOA分布式应用架构
升级改造后的集约化平台通过SOA(Service Oriented Architecture，面向服务的体系结构)是把系统的各个业务逻辑包装成服务，然后根据具体业务流程组合成一个系统，能够重复使用现有服务资源而非重新撰写新逻辑，有效解决现有分布式应用体系结构存在的问题。
运行管理要求
在环境上，利用六安市政务云数据中心，满足系统高并发、低延时的信息处理需求；
在组织上，建立网站内容维护、网站安全管理、网站考核评估等多个工作小组；
在制度上，完善内容发布审核、运维管理制度、绩效考核评估体系、安。全防护制度等多个制度规范；
在技术上，建立专业技术队伍，不断提高系统维护保障自动化程度。
实施及售后服务要求
质量保证要求
投标供应商需提供完善的质量保证体系方案，并制订质量保证计划，列出软件开发过程中质量监督和保证执行的措施，要记录质量保证活动，并保存和维护这些记录。具体要求：
（一）实行项目经理负责制：实行项目经理负责制，建立项目管理办公室。
（二）建立例会制度：原则上每两周召开一次工作例会，通报工作进展，研究解决存在问题。
工期要求
项目整体建设工期为4个月。从供应商中标之日起，其中前3个月为项目建设阶段，后1个月为项目验收阶段。
要求供应商自中标之日起，3个月内完成项目所有功能开发设计，且完成所有数据迁移治理工作，并且能够上线试运行。
具体进度要求如下：
（一）供应商自中标之日起，1个月内完成政府网站集约化平台的标准规范建设（优先完成平台技术标准规范和信息内容规范标准规范）、平台建设需求调研和需求分析；
（二）2个月内完成技术功能升级改造；
（三）2个月内完成网站改版、网站历史数据迁移、网站历史数据校对、信息资源库数据采集和数据治理；
（四）3个月内完成所有数据调试、试运行、与省政府网站集约化平台实现数据对接、系统优化、等保检测等工作；
（五）4个月内完成项目验收工作。
项目验收
（一）要求供应商严格按照项目各项需求及约束条件提供服务，由采购人组织专家组对平台进行验收。验收过程中针对验收专家提出的要求或建议意见，需承诺在最短的时间内进行整改完善。
（二）承诺提供详尽的项目验收材料，至少应包括需求规格说明书、概要设计说明书、详细设计说明书、测试方案、测试用例、测试报告、安装说明书、使用说明书/用户手册、系统维护说明书。
（三）项目验收的各种文档应当以便携式存储介质和书面两种形式交付。
验收标准
中标供应商应负责在项目验收时将系统的全部有关产品说明书、原厂家安装手册、技术文件、资料以及安装、测试报告等文档交付设备使用单位。
中标供应商在系统正式运行前必须提供由便携式存储介质存储的完整安装系统，包括应用软件、运行所必须的附加软件、与应用软件有关的电子文档等；同时，中标供应商须承诺协助采购人进行软件产品安全更新；3年运维期内须主动配合采购人完成集约化平台的功能更新。
软件开发过程中，中标供应商应按照软件开发要求形成全面详尽的技术资料，包括可运行的程序、过程文档以及最终技术文档，以确保技术资料的一致性和完整性，在系统正式运行前提交完整的与应用系统相关的文档。所交付的文档至少包括：需求规格说明书、概要设计说明书、详细设计说明书、测试方案、测试用例、测试报告、试运行方案、试运行报告、安装说明书、数据库设计文档、使用说明书/用户手册、系统维护说明书等。各种文档应当以便携式存储介质和书面两种形式交付。
同时要求满足性能需求指标。
（1）响应时间：对后台一般操作的响应时间在3秒内，对前台页面访问请求响应时间，主页面在3秒内，内容页在2秒内。
（2）并发性能：后台至少支持2000用户同时在线，前端Web服务器支持大于等于100000网络连接数、10000并发连接数。
（3）发布速率：对单个用户操作，动态内容发布不低于5000条/分钟，静态内容发布不低于500条/分钟。
（4）平台可用性：具有故障自动恢复能力，可用性级别为99.9%，平均年故障时间：<8小时，平均故障修复时间：<30分钟。
（5）网站兼容性：兼容IE，Chrome，Firefox，以及360、腾讯等主流浏览器。
（6）关键设备使用周期：硬件设备应在5年以上，平台软件系统在满足当前业务需求前提下，持续使用周期应在3年以上。
（7）平台扩展性：政府网站应基于可扩充的开发平台建设，采用跨操作系统的数据库，选用与操作系统无关的应用组件，同时为网站扩展和集成留有扩充空间。
（8）响应式设计：应开展响应式设计，自动匹配适应PC、手机、平板电脑、触摸屏、电子大屏等多种终端。
（9）数据接口：按照服务接口规范要求，无条件提供数据接口，实现各类政府网站的无缝对接。
实施团队要求
- 投标供应商须承诺成立高质量的实施团队，团队人数不得少于40人，并指定专职于本项目的高级项目经理，配置相应的项目管理、系统分析、设计、开发、测试、集成、培训、质量保证等人员，保证有足够的高素质人员参加本项目的建设，服从建设单位安排，确保工程顺利实施。
- 投标供应商须承诺项目中标后租赁距离建设单位不超过1公里的办公场地，并自备用于项目建设实施及售后服务使用的相关设备。
- 参与本项目的技术人员必须具有承担过政府部门软件开发经验，能够与政府用户进行良好沟通，具备相关产品集成、应用和开发的能力。
- 参与本项目的技术人员必须对本系统相关业务有所熟悉。
- 投标供应商应对上述内容列出详细人员计划，包括人员姓名、经验、学历和在本项目中的职责分工等。若在项目具体实施过程中，中标供应商如需更换项目经理及团队人员，需征得采购人书面同意。
- 中标供应商应根据项目建设的具体内容和整体工期要求，向业主单位提交切实可行的项目工作计划。
本次项目涉及内容较广，使用部门较多，对需求调研、协调工作较为繁重，为保障工程的顺利实施，供应商须按照以下配备进行实施团队人员安排。
培训要求
（一）投标供应商须提供详细的培训计划，对本项目涉及的应用软件技术、系统操作和安全意识等开展培训。有关应用软件的操作培训课程以及时间安排表，须征得采购人同意，并在本项目终验完成前进行培训。
（二）中标供应商应提供面向系统管理员的应用软件系统结构和设计等方面的培训。中标供应商将详细的培训课程以及时间表交给采购人，最后以采购人认可为准。
（三）对于所有培训，中标供应商必须派出具有相应专业资格和实际工作经验的辅导人员进行培训，培训所使用的语言必须是中文，否则中标供应商必须提供相应的翻译。同时，需针对用户按照不同的角色按照不同的培训课程，如系统管理员、普通用户、领导等角色，安排不同的培训课程，并印制发放适量的培训手册。
软件运维服务要求
（一）维保服务
本次集约化平台项目需要提供自项目终验起1年的维保服务，具体服务内容包含：（1）系统运维服务：提供系统安装及迁移部署、系统故障处理、系统更新升级等服务内容。（2）数据备份服务：对集约化平台及站点的数据进行备份，包括数据库、应用程序、非结构化数据等数据。（3）站点运维服务：对在集约化平台上部署的市政府门户网站、县（区）政府门户网站和部门网站站点进行技术运维服务，根据用户需求完成指定的设置、调整等技术工作（备注：不包含因工作需要对网站进行的页面调整、美工设计等维护内容）。（4）技术支持服务：针对重大节假日、特殊事件活动日等情况，提供电话、邮件、远程等多种方式的技术支持服务。
（二）电话热线服务
提供7×24小时的电话热线服务，解决系统在使用中遇到的问题，及时提出解决问题的建议和操作方法。
（三）预防性维护
为保证系统正常运行，运维方需对本项目提供周期为每月1次的定期系统预防维护服务，巡检内容包括由专业工程师按周期对系统的使用情况进行了解并进行常规性检查、调试和清理工作，记录系统的运行情况，巡检的目的是帮助您更好地使用产品，提高系统性能，延长使用寿命，并以书面形式提交报告供存档。
在网络链路畅通的情况下，提供网络远程维护服务，及时解决系统使用中出现的问题。
（五）系统升级、性能改进
在免费维护期满后，还将为用户提供长期免费的技术咨询。
硬件售后及免费服务要求
(1)提供安装调试服务。
(2)服务期3年（从验收合格之日起3年）。服务期内提供3年上门服务、备件先行服务，包括但不限于提供硬件保修、系统软件升级、现场维护等服务。
(3)提供3年硬件整机保修服务，在硬件保修期内，对硬件产品整机给予免费保修。
(4)提供3年免费软件升级服务，在软件升级服务期内，对软件免费进行版本升级及更新。
(5)提供3年电话咨询及远程调试服务。在服务期内，相关技术认证的工程师，负责解答在设备使用中遇到的问题，并及时提出解决问题的建议和操作方法，包含但不限于提供电话咨询及远程技术协助服务，技术服务热线支持应是中文。
(6)提供3年上门现场支持服务。在服务期内，对于用户咨询及远程调试不能解决的问题，48小时内派遣具有技术认证的工程师至现场解决技术问题，为用户提供现场技术支持。
(7)提供3年备机先行服务。在服务期内，若设备故障，2小时内未恢复业务，委派技术人员携带备机4小时内到达用户现场，保证6小时内恢复业务解决硬件故障。
(8)提供3年巡检服务。在服务期内，国家法定节假日前、重大活动前或根据甲方需求，派技术人员对本项目购置的设备进行例行检查包含但不限于例行检查设备、检测运行状态等，全年≥4次，并提供巡检报告。
第二部分
投 标 文 件
标书编号：LACGZX-
项目名称：
投 标 人：
年 月 日
一、投标函（格式）
致：六安市政府采购中心
1、根据贵中心LACGZX- 号招标公告的内容，我们决定参加贵中心组织的“ ”项目的招标采购。我方授权 (姓名和职务)代表我方 （投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。
2、我方愿意按照招标书规定的各项要求，向买方提供所需的设备与服务，总投标价为人民币（大写） 。
3、一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同签字生效后按时、按量完成项目的施工、安装、调试，并交付买方验收、使用。
4、我方同意按照招标文件的要求，向贵中心递交金额为人民币（大写） 的投标保证金。并且承诺，在投标有效期内如果我方撤回投标文件或中标后拒绝签订合同，我方将放弃要求贵中心退还该投标保证金的权力。
5、我方为本项目提交的投标文件一式伍份，其中正本一份、副本肆份。
6、我方愿意提供贵中心可能另外要求的、与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。
7、我方完全理解贵中心不一定将合同授予最低报价的投标人。
投标单位名称： （公 章）
投标单位授权代表签字：
日 期：
二、开 标 一 览 表
投标商名称:
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项目名称 |
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投标品牌 |
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投标保证金 数额 |
人民币小写(元):
人民币大写(元):
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投标保证金 形式 |
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投标报价 |
人民币小写(元):
人民币大写(元):
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项目完工 时间 |
合同签字日后 天内完成安装、调试、验收并交付招标单位使用。 |
备注：
1.本表应加盖投标人单位公章，一式两份单独放入投标文件正本包装袋中。
2.本表仅为便于现场唱标，不作为废标条款。
三、投标报价表
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项目名称 |
设备名称 |
品牌 |
规格、型号、参数等 |
单位 |
单价 （元） |
数量 |
金额 （元） |
备注 |
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一、货物设备费 |
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3 |
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4 |
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5 |
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…… |
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合计 |
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二、安装材料费 |
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三、安装调试费 |
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四、运费及其他 |
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五、税费 |
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总合计 |
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投标人签字：
四、关键性货物零配件清单表
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序号 |
名 称 |
制造商（全称） |
品牌 |
产地 |
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备注：本表零配件名称自拟，投标人认为是关键性即可，无明确规定。
五、相关技术方案
投标人须提供如下内容：
（1）为本项目实施所采用的技术措施和实施方案等；
（2）服务承诺（格式自拟）；
（3）技术培训方案及内容；
（4）投标人对招标文件的其他相关技术要求的书面承诺；
（5）投标人认为需要提供的其他材料，如提供设备的产品说明书、定型证明书、实物照片等。
六、资格证明文件
须提供相关资格证书的复印件（加盖单位公章）。如：营业执照副本；相关资质证书；质量、环境体系认证证书；相关资信证明；相关荣誉证书；专利证书；业绩证明等。
附表（格式）：
法定代表人授权书
致：六安市政府采购中心
本授权书声明： （投标人名称）的 （法人代表姓名、职务）授权 （被授权人的姓名、职务）为我方就LACGZX— 号＂ ＂项目投标活动的合法代理人，以我方名义全权处理与该项目投标、签订合同以及合同执行有关的一切事务。
特此声明。
法定代表人签字：
职 务：
单位名称：
代理人（被授权人）签字：
职 务：
单位名称：
投标人名称：
（公章）
日 期：
法定代表人身份证复印件
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此处贴法人代表身份证正面
（下注仅供投标用） |
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此处贴法人代表身份证背面
（下注仅供投标用）
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法定代表人手机号码： ；
法定代表人办公电话： 。
特殊说明：上述身份证复印必须清晰，如法定代表人的姓名、身份证号不清晰投标文件不能进入复审。（上述身份证复印件仅需在投标文件正本中按制式规格贴，副本中不需要贴）。
代理人（被授权人）身份证复印件
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此处贴代理人（被授权人）身份证正面
（下注仅供投标用） |
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此处贴代理人（被授权人）身份证背面
（下注仅供投标用）
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代理人（被授权人）手机号码： ；
代理人（被授权人）办公电话： 。
特殊说明：上述身份证复印必须清晰，如代理人（被授权人）的姓名、身份证号不清晰投标文件不能进入复审。（上述身份证复印件仅需在投标文件正本中按制式规格贴，副本中不需要贴）。
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