采购需求

一、项目概况

为全面客观、公正地评价无为县2019年度实施的营造林工程奖补项目建设成效，继续按照县政府部署，委托社会机构对2019年度营造林工程奖补项目建设成效进行面积、质量等相关内容的调查与评估。现结合2018年度招标确定第三方核查单位对营造林奖补项目成效核查的做法，拟定了招标确定第三方核查单位对2019年度营造林奖补项目成效核查实施方案。本次需招标确定2019年度营造林工程奖补项目成效调查与评估奖补项目共11项，营造林面积预测约125140亩，共需核查验收费预计49.0758万元。本次核查项目采用1+X模式，采取一次性招标，分期分项验收。

二、项目内容

（一）核查范围。

• 全县森林增长工程2015-2016年期间实施的森林长廊（主要是京福高铁无为段、新无六路两侧森林长廊）等保存合格面积复查（预计面积约400亩）；
• 退耕还林生态林2019年管护项目复查（预计面积约6000亩）。

3、2018年度一般造林及薄壳山核桃专项造林成效复查（预计面积约9200亩）；

4、高沟开发区日新大道等三条道路绿化工程复查（预计面积约300亩）；

5、2016-2018年无六路、北沿江高速等5条景观森林长廊、绿篱面积复查（预计景观森林长廊面积、绿篱面积,共计折算约5800亩）；

6、2019年新建通江大道等5条景观森林长廊及高速出入口绿化面积核查（预计面积约2000亩）。

7、2019年面上造林（含建新绿、退化林修复）面积核查（预计面积约20000亩）。

8、2019新建薄壳山核桃专项造林面积核查（预计面积约7000亩）。

9、2018-2019年森林抚育、封山育林项目核查（分中央财政森林抚育、长防林工程封山育林、省级森林抚育，预计70000亩）。

• 昆山镇省级现代林业示范区一期工程项目核查（其中茶园补植补造350亩、茶园综合抚育1350亩、笋竹培育40亩。共计1740亩）。
• 2019年营造生物防火林带（71公里）工程进行核查验收,折算面积约2700亩。

（二）核查内容

1、造林项目：分项目、分年度、分小班，逐一调查面积、树种、株行距、成活率，合格率等进行量化评价。

2、管护项目：分项目、分年度、分小班，逐一对林地除草、修枝、成活率、保存率等进行量化评价。

3、森林抚育项目：森林抚育、封山育林、退化林修复项目符合《安徽省人工造林技术导则》等6项技术导则和《2019年无为县森林抚育、封山育林、退化林修复作业设计》的要求等指标进行量化评价。

4、验收方法：工程技术人员对照业主提供1:10000造林小班图纸和相关表格，结合GPS、飞行器或卫片等影像资料，现场在1：10000地形图上勾绘小班图，确定小班面积，开展相应内容调查工作。其中2019年度的新增造林小班需进行林地落界勘验，并用ARCGIS软件操作后转绘到1：10000地形图上。

三、技术规则及精度要求

技术规则：参照《安徽省森林资源二类调查技术规程》、《安徽省千万亩森林增长工程造林实绩核查验收技术规定》、《安徽省林业增绿增效行动技术导则(汇编)》、《森林抚育检查验收办法》、《无为县人民政府关于实施省千万亩森林增长工程意见》（无政[2012]178号）、《无为县景观长廊和城镇生态绿地社会一体化投资建设方案》（政办秘[2017]104号）、《关于加快薄壳山核桃产业发展的实施意见》（无办发〔2017〕73号）、《无为县薄壳山核桃产业发展管理暂行办法》（核桃办[2018]1号）、《全面打造水清岸绿产业优美丽长江经济带（芜湖）“建新绿”造林绿化技术方案》（芜林〔2018〕132号）等相关规定，开展调查工作。

精度要求：小班面积误差小于5%；合格造林与不合格造林的判断正确率100%；林地内大于1亩的空地、建筑物或不合格林地等面积，需逐一标注形状和面积；小班调查因子完整；地形图上标注的小班位置准确、标注规范。

造林密度符合《安徽省造林技术规程》（DB 34／1267—2010）要求，林苗两用林可适当加大。当年造林成活率85%以上的为合格造林，造林成活率85%以下为不合格造林；历年造林小班保存率达80%以上为合格造林，80%以下为不合格造林。

森林抚育、封山育林、退化林修复项目符合《安徽省人工造林技术导则》等6项技术导则和《2018-2019年无为县森林抚育、封山育林、退化林修复作业设计》的要求。

四、检查验收时间

委托检查验收协议书签署后，立即全面启动检查验收工作。具体分批分项验收时间为：

第一次验收时间为2019年8月至9月。验收项目为：1、2019年新建通江大道等5条景观森林长廊及高速出入口绿化面积核查;2、2019年面上造林（含建新绿、退化林修复）面积核查;3、2019新建薄壳山核桃专项造林面积核查;4、2018-2019年森林抚育、封山育林项目验收；5、2019年营造生物防火林带（71公里）工程进行核查验收。核查验收工期为40天，其中：外业调查30天，当天外业调查内容当天必须整理完毕，集中内业统计10天。2019年9月20日前提交验收成果报告。

第二次验收为2019年10月至2019年12月。验收项目为：1、全县森林增长工程2015-2016年期间实施的森林长廊（主要是京福高铁无为段、新无六路两侧森林长廊）等保存合格面积进行复查；2、退耕还林生态林2019年管护项目复核；3、高沟开发区日新大道等三条道路绿化工程复查（预计面积约300亩）；4、2016-2018年无六路、北沿江等5条景观森林长廊、绿篱面积复查；5、昆山镇省级现代林业示范区一期工程项目验收；6、2018度一般造林及薄壳山核桃专项造林面积复查。核查验收工期为40天，其中：外业调查30天，当天外业调查内容当天必须整理完毕，集中内业统计10天。2019年12月31日前提交验收成果报告。

第三次验收为2020年6月。二次验收项目为：1、高沟开发区日新大道等三条道路绿化工程管护成效复查；2、2016-2018年无六路、北沿江等5条景观森林长廊、绿篱面积及管护成效复查；3、2019年新建通江大道等5条景观森林长廊及高速出入口绿化面积核查及管护成效复查。核查验收工期为30天，其中：外业调查20天，当天外业调查内容当天必须整理完毕，集中内业统计10天。2020年6月30日前提交验收成果报告。

五、报价要求

十一个项目分开调查，分别报价。①2019年度新建通江大道等5条景观森林长廊及高速出入口绿化面积核查验收费控制价为15元/亩（一年两次检查）；②2016-2018年无六路、北沿江等5条景观森林长廊、绿篱面积复查和高沟开发区日新大道等三条道路绿化工程项目核查验收费控制价为5.4元/亩（一年两次检查）；③2019年面上造林（含建新绿、退化林修复）和2019新建薄壳山核桃专项造林及2019年营造生物防火林带（71公里）核查面积验收绩效核查验收费控制价为10元/亩；④2015-2016年森林长廊保存合格面积核查、退耕还林生态林2019年管护项目核查、2018度一般造林及薄壳山核桃专项造林面积复查和昆山镇省级现代林业示范区一期工程项目验收费控制价为2.7元/亩；⑤2018-2019年度森林抚育、封山育林项目核查验收费控制价为1.2元/亩。

计费基数分别为：景观森林长廊和高沟开发区日新大道等三条道路绿化工程项目计费基数为调查林地范围内的合格面积和不合格面积之和；新增造林（含退化林修复项目）计费基数为调查造林地范围内的合格面积；管护项目计费基数为2015-2016年度森林长廊工程2019年管护项目和退耕还林生态林2019年管护项目及2018度一般造林及薄壳山核桃专项造林面积复查的合格面积和不合格面积之和。昆山镇省级现代林业示范区一期工程项目验收及森林抚育、封育的计费基数以《昆山镇省级现代林业示范区一期工程项目实施方案》和《2018-2019年无为县森林抚育、封山育林作业设计》为准。（注：调查林地范围内的合格面积和不合格面积之和均不含林地内的塘、路、空地和建筑物等非林地面积）。具体历年保存、管护面积复查均以县林业局实际提供核实的具体面积数据为准。

本项目采用全费用综合费率报价，均含仪器设备、人员工资、交通费、误餐费、住宿费、税费和安全等一切费用”，并按公式：面积x标准费用x 优惠率=项目报价，计算十个项目之和作为总报价填入报价书。

六、提交成果

中标人按照委托方要求，保质保量完成核查验收任务，并对核查上报结果可靠性负责。提交成果为：

1、含所有验收造林小班、管护小班和抚育、封育、培育小班的1：1万电子版和纸质版地形图各一套（其中2019年新造林小班需提供shp格式的文件一套）；

2、分期分批分项验收，分项出具验收报告，每项验收报告县级4份，需含造林小班登记表及小班地形图、管护小班登记表、抚育小班登记表及相关的验收汇总表，以及验收工作开展情况、验收内容和方法、验收工作量、验收主要指标、主要经验与做法（附典型照片）、存在问题与建议（附典型照片）等。提交给各镇、国有林场、无为大堤局、绿化中标单位验收项目小班登记表及小班地形图各2份。

七、付款方式

委托方对每一项目验收结果进行确认，并按验收结果兑现群众补助后30天内无异议，通过转账方式，逐项一次性付清费用。

八、违约责任

1、按协议逐项提交验收成果，每项成果提交时间每延迟一天，罚款500元，以此类推。

2、成果不达精度要求的需重新返工，并罚返工部分合同价的50%。

九、服务清单

备注：1、竞标人的投标单价不得超过以上表中的控制单价，否则作为无效报价。

2、以下内容及清单中所涉及服务内容，投标人必须按现行国家规范实施。

3、中标单位在中标公示期间无问题，需按照《芜湖市政府性项目招标采购代理服务费付费参考标准》将招标代理服务费汇入招标代理机构指定账户，只开具增值税普通发票。因未及时办理导致无法履约的，责任自负。