项目需求

设计任务书

一、项目背景

党中央、国务院对解决困难群众的住房问题高度重视，十分关心。棚户区改造是改善困难群众住房条件的重要方式，是体现以人民为中心的发展思想的重大民生工程。

盐城市启动了实施市区水环境治理、棚户区(危旧房、城中村)治理、违法建设治理和城市绿化、亮化、美化“三治三化”专项行动，为进一步改善盐城市中心城区棚户区居民生活条件，提升人民幸福指数，优化城市用地布局和道路交通体系，落实各项设施配套，完善城市功能，展示城市形象，促进城市的健康有序发展，特编制《盐城市棚户区改造研究》。

二、规划原则

1、统一规划，有序推进。结合全市棚户区改造需求和政府财政能力，优先改造连片规模大、住房条件困难、安全隐患严重、基础设施不配套、公共服务设施缺乏、群众要求迫切的项目，统一规划、分步实施、有序推进。

2、以人为本，彰显特色。坚持依法行政和公正、公平、公开，维护群众合法权益，改善群众居住环境。结合盐城的城市定位，坚持改造与整治相结合，合理确定棚户区改造范围，维护城市风貌特色。

3、统筹兼顾，完善配套。坚持全面规划、合理布局、综合改造，注重棚户区改造区域配套基础设施和配套公共设施的预留与建设。

三、研究重点

对划定棚改的片区进行实地研究调查，收集摸底数据，结合现状设施的布局情况，增设一定规模的配套设施，以满足城区居民的使用需求，并统计各片区所涉及的拆迁户数及其拆迁建筑面积，针对每个项目进行经济效益分析，以指导规划项目的管理与实施。

1、现状实地研究调查

对各片区项目进行实地踏勘，收集现状数据，并对数据进行统筹分析，包括现状建筑高度、建筑质量、现状道路、停车位、绿地、广场、农贸市场、中小学、幼儿园等现状情况。

2、与相关规划衔接

结合各片区控制性详细规划，对各片区项目用地性质进行分析与整理，作为本案的规划基础。

3、用地规划布局

在现状调研的基础上，结合棚改的项目和片区控制性详细规划，从全局出发，统筹规划用地的用地性质以及用地面积。

4、拆改留的研究

对规划范围内用地与建筑进行调查研究，充分考虑实际情况和规划需求，实事求是地划定拆除改造地块和保留提升地块，积极稳妥地推进棚改工作。

5、指标确定

重点对可出让用地规划指标进行控制，统计新建建筑面积、规划人口等数据，做出容量分析。

6、经济效益分析

通过对现状数据的整理以及对盐城市场的调查研究分析，对每个片区方案进行经济效益分析。

7、对第二包的世纪大道北侧城市设计研究项目，研究重点有单独设定，主要是结合道路北侧约500米范围内的用地和建筑的现状分析与规划设计，从建筑高度、体量入手，梳理、优化北侧建筑的天际轮廓线和建筑界面，塑造良好的城市形象。

四、成果要求

规划成果包括文字说明和图件，同时提供相应的电子文件。

主要图纸（包括但不限于）：

（1）用地现状图

（2）现状建筑分析图

（3）用地规划图

（4）规划相关分析图

五、进度安排

本项目总体工作时间控制在30个日历天。

六、研究范围

第一包为亭湖区棚改地块研究一标段，总面积约1143公顷，规划范围包含5个街区：

（1）3号街区：北至新洋港、东至串场河、西南至蟒蛇河，总面积278公顷。

（2）4号街区：北至沿河南路、南至大庆路、东至解放路、西至西环路，总面积256公顷。

（3）5号街区：北至大庆路、南至青年路、东至解放路、西至西环路，总面积199公顷。

（4）8号街区：北至新洋港、南至黄海路和小洋河、东至通榆河、西至串场河，总面积248公顷。

（5）10号街区：北至毓龙路、南至建军路、东至范公路、西至小洋河，总面积162公顷。

第二包为亭湖区棚改地块研究二标段，总面积约2421公顷，规划范围包含9个街区：

（1）1号街区：北至北环路，南至新洋港，西至串场河，东至范公路，总面积442公顷。

（2）2号街区：北至皮岔河，南至新洋港，东至串场河，西至西环路，总面积223公顷。

（3）6号街区：北至串场河，南至青年路，西至解放路，东至串场河，总面积195公顷。

（4）7号街区：北至黄海路，南至串场河，东至小洋河，西至串场河，总面积285公顷。

（5）9号街区：南至毓龙路，北至小洋河，东至范公路，西至小洋河，总面积278公顷。

（6）11号街区：北至建军路，南至青年路，东至文港路，西至串场河、小洋河，总面积269公顷。

（7）12号街区：北至建军路，南至青年路，西至文港路，东至通榆河，总面积2.34平方公里。

（8）13号街区：北至盐靖高速公路，南至北环路，东至人民路，西至串场河，总面积186公顷。

（9）世纪大道北侧城市设计研究区域：北至鹿鸣路一线，南至世纪大道，东至通榆河，西至西环路，总面积309公顷。