设计任务书
一、总 总 则
1．城市重点地区是优化城市发展布局、构建枢纽型网络城市、建设国家创新
中心城市、建设高品质城市空间载体的重要抓手。为紧密落实市委市政府紧急工
作指示及工作要求，有效地支持市委市政府工作决策，保障广州市重点项目及紧
急工作顺利开展，实现精细化、精准化、品质化的规划管理目标，特开展“城维
计划-规划选址及技术服务工作经费-广州市重点地区规划信息跟踪与技术服务”
工作。需专业技术服务团队为广州市规划和自然资源局开展重点项目工作方案研
究、日常专项技术服务、信息跟踪服务。
2．广州市规划和自然资源局（以下简称“市规划和自然资源局”）为业主单
位，负责项目合同签订、技术协调、成果审查、成果验收以及经费申请支付等工
作。
3．重要项目工作方案及专项技术服务依据市委市政府工作指示及市规划和
自然资源局任务要求开展。
4．服务期限：自合同签订之日起至 2020 年 12 月 31 日。
5．承接本工作的单位被视为承认本设计任务书所有条款，并按本设计任务书
规定的条款完成相关技术服务。
6．本项目采取单位招投标形式委托有资质的承编单位具体承接规划编制工
作。
二、 指导思想及原则要求
1 1 ． 全局性原则
本工作要求熟悉广州市各职能部门及市规划和自然资源局内部各部门的具体
职责，能够在宏观层面以全局视角对具体项目工作做出统筹安排，制定内容完善、
实施性强的工作方案。
2 2 ． 协调性原则
基于工作目标的基本要求，充分协调上层次和有关规划、相关法律法规的要
求，处理好局部与整体、近期与长远、城市建设与生态保护等关系。
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3 3 ． 高质性原则
本工作对象均为市规划和自然资源局重要项目和工作，为充分实现精细化、
精准化、品质化的规划管理目标、保障重要项目和工作顺利开展，必须加强技术
团队力量，提高工作质量，保证高质完成各项工作要求。
4 4 ． 高效性原则
本工作具有时间紧、任务重的特点，要求积极主动、迅速反应，在较短时间
内高效完成各项工作，并随时根据市委市政府和市规划和自然资源局的工作部署
要求提供相应的技术服务。
5．遵循国家和地方的政策、城市规划与建筑设计的有关要求，并符合设计任
务书的规定。
三、 工作内容与要求
1 1 ． 工作范围
工作范围为广州市重点地区，主要包括但不限于广州市空港、南站、南沙港
三大交通枢纽和金融城、琶洲、白云新城等重点地区。
2 2 ． 工作内容
工作内容为全年共计完成约 8 项但不限于 8 项重要项目工作技术服务。主要
包括重要项目工作方案、重要工作汇报材料、重点地区规划信息图册、紧急任务
材料、重点地区范围内项目规划建议、其他专项技术服务等。
3 3 ． 工作目标
通过对广州市各重点地区规划进行“清单式”、“结构式”梳理，建立规划
信息动态更新，有效地服务于业主单位，有效地支持市委市政府工作决策。
4 4 ． 基础材料收集
做好相关基础资料收集工作，应对紧急任务需要，包括但不限于以下内容：
(1) 现状信息：重点地区航拍图信息、重点地区现状建设情况、现状交通情
况、土地权属情况等。
(2) 规划材料：收集广州市城市总体规划、广州市生态廊道规划、广州市村
庄规划“一张图”、广州市控规“一张图”、广州市“三规合一”规划、土地利
用总体规划、各重点地区平台控规编制情况等。
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(3) 其他材料：市委市政府指示精神、重大项目选址情况、政策文件等相关
材料。
5 5 ． 重要项目工作方案
(1) 根据市委市政府对重要项目的相关指示精神，结合重要项目的既定规划
方案和实施目标，制定重要项目工作方案。
(2) 工作方案内容主要包括工作目标、工作思路、工作内容、工作分工、工
作时间、实施保障等。
(3) 应结合市区各级行政主管部门的工作职责，明确具体工作落实方式、负
责内容和牵头单位等。
6 6 ． 重要工作汇报材料
(1) 根据实际工作开展的需要，协助市规划和自然资源局制作向市委市政府
报告的汇报材料，主要包括协助开展资料收集与整理、汇报材料制作等。
(2) 汇报材料包括重点项目的基本概况、规划编制过程及审批情况、规划方
案与特色、土地储备及出让情况、重点项目及交通建设实施情况、重大项目选址
情况、工作推进计划等内容。
(3) 汇报材料以 PPT 形式完成，具体工作内容以市规划和自然资源局的审查
和汇报要求为准。
7 7 ． 重点地区规划信息图册
(1) 结合市委市政府的工作部署，制定重点地区规划图册，图册应主要包括
现状信息、规划信息、重点项目信息、土地储备及出让信息四部分内容。具体内
容如下：
1 现状信息：表达项目背景、概况、区位、现状土地权属、现状建设情况、
现状河涌水系、现状交通情况、重大基础设施等，根据具体需要还应标明主要建
筑名称及高度、道路名称及宽度、地区主要标志性建筑及区域。
2 规划信息：表达现行控制性详细规划信息及指标，根据具体情况还应表
达广州市城市总体规划、土地利用总体规划、广州市“三规合一”规划、广州市
生态廊道规划、其他涉及的上层次规划以及公共服务设施、市政设施、交通规划、
地下空间、绿色节能等规划专项内容。
3 重点项目信息：表达全年各重点项目及交通设施实施情况，包括项目名
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称、项目选址位置、建设规模、进度情况、存在问题等。
4 土地储备及出让信息：表达规划范围、土地储备选址范围、实物储备范
围、红线储备范围、正在实物储备范围、权属地块等土地储备情况；以土地利用
为底图，分别表达已出让地块、可出让地块、暂不具备出让条件地块及村留用地
情况等。此外如有需要，还应另行表达地块的招商情况。
(2) 图册应按统一的格式要求，采用 A3/A2 图幅，分别以土地利用、现状航
拍图作为底图。
8 8 ． 紧急任务材料
(1) 落实市委市政府的紧急工作指示及要求，协助市规划和自然资源局制作
紧急任务材料，主要包括协助完成重要项目工作报告、工作图纸制作、展览展示
和对外宣传等紧急材料制作。
1 重要项目工作报告：协助完成涉及规划内容的部分，规划理念、指标、
专项、特色亮点、土地整备等方面。
2 工作图纸制作：内容、表达方式、图幅等视具体情况而定。
3 展览展示和对外宣传：成果形式为展板制作、宣传册制作，应注重排版
要求和平面表达，呈现良好的成果展示。
(2) 紧急任务材料制作应凸显准确性、完整性、紧迫性，材料制作的具体形
式可灵活控制。
9 9 ． 重点地区范围内项目规划建议
(1) 承接单位从规划合理性出发，对重点地区范围内的建设项目就规划、选
址、建设等提出明确意见，为市规划和自然资源局做出行政决策提供借鉴。
(2) 承接单位基于对重点地区平台的各类规划信息梳理和用地条件的熟悉了
解，摸查各选址地块的现状情况、控规情况、上层次规划情况及地块发展前景等
条件，提出合理的规划建议。
(3) 规划建议应形成有理据、有逻辑的文字表述，表达清楚规划情况、现状
情况、规划建议依据等，适当情况下还应结合相关案例进行论证和进行多方案比
选分析。
10 ． 其他专项技术服务
承接与市规划和自然资源局工作密切联系、属于重点地区范畴的其他辅助性
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专项技术服务工作，如案例分析研究、相关政策文件研究等。
11 ． 迅速响应服务要求
承接单位应熟悉广州城市建设的基本情况，并承诺在业主单位提出工作要求
时能够迅速响应，成立专门的项目组跟进相关具体工作。
四、 成果要求
1．项目成果必须符合本设计任务书的规定及国家及省、市现行有效的相关规
定、技术标准、管理标准和设计规范及本需求中工作内容要求等有关章节的规定，
包括但不仅限于《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》
（2004 修订）、《城市规划编制办法》、《广东省城乡规划条例》、《广州市城
市规划管理技术标准与准则》（2006）、《广州市城乡规划技术规定》、《城市
用地分类与规划建设用地标准》（GB20137-2011）、《广州市城市总体规划
（2011-2020 年）》、《广州市总体城市设计》、《广州市控制性详细规划成果
计算机交换格式标准》、《广州市控制性详细规划成果数据建库标准》、《广州
市控制性详细规划编制成果技术规程》及《广州市控制性详细规划编制技术规定》
等。满足市规划和自然资源局相关规定及工作要求，充分实现本次重要项目工作
方案及专项技术服务工作的预期目标。
2．项目成果形式包括纸质文档和电子文档。成果数量依据各项目具体要求而
定。电子文档的文本文件采用 word 或、pdf 或 ppt 格式文件，图形（包括效果图）
文件采用 dwg 或 jpg 格式文件，汇报演示文件采用 PPT 格式。
3．上述成果将以文本打印文件、计算机文件两种形式提供：
(1) 文本文件规格为 A4（297mm×210mm）或 A3（297mm×420mm），并力求清
晰、完整，标注齐全、准确，同类图纸规格尽量统一。文本和图则合订为一本完
整的书面成果。
(2) 计算机文件以光盘形式提供，成果计算机数据若涉及空间坐标，应建立
广州、西安两套坐标体系，并须按照《广州市控制性详细规划成果上网数据制作
标准》（试行）及《广州市城乡规划“一张图”成果制图规范》等广州市控规成
果上网入库的要求制作计算机数据。
(3) 成果文件应符合市规划和自然资源局关于成果归档的相关要求。
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五、 成果报送、审查及后续服务
1．本项目成果由业主单位验收，承接单位负责提供审查和验收所必需的材
料。
2．各项目提交的成果数量根据实际工作需求确定。承接单位必须按项目时间
要求派专人将成果送达业主。
3．后续技术服务。承编单位和具体设计人员必须承担相应辅助性的工作职
责。
六、 附则
1．本项目署名权归承编单位所有，版权归业主单位所有；业主单位有权在规
划审定后公开展示项目成果，并通过传播、媒介、专业杂志、书刊及其它形式介
绍、展示、评价规划方案。
2．规划方案批准实施前，任何单位和个人未经业主单位同意都无权以任何形
式向社会公开展示设计成果。
3．承编单位必须对本项目的背景材料、相关技术资料和成果等一切有关信息
承担保密责任。
4．承编单位如对本设计任务书有疑问，应在接到设计任务书后以书面形式提
出，组织单位在收到意见后将以口头或书面形式做出答复。
5．本设计任务书将作为业主单位与承编单位签订的合同附件，承编单位应遵
守本设计任务书的相关要求。
6．承编单位所提交的规划成果有下列情形之一的视为成果无效，按技术服务
合同承担相应责任。
(1) 提交的规划成果不符合本设计任务书规定的；
(2) 提交的规划成果图纸和文字辨认不清，内容不全或粗制滥造的；
(3) 未经组织单位同意逾期提供服务成果内容，造成一定后果。
7．本设计任务书解释权归市规划和自然资源局所有。
七、 付款方式
1．技术服务费由业主单位分三期（每期一次性或分期）支付给承编单位。
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2．具体支付方式和时间如下：
(1) 本项目合同签订后，财政拨款到位之日起 10 个工作日内，业主单位向承
编单位支付技术服务费总额的 50%；
(2) 承编单位按期提交中期成果，经业主单位组织的技术审查会审查通过，
财政拨款到位之日起 10 个工作日内，业主单位向承编单位支付技术服务费总额的
40%；
(3) 业主单位对本项目终期成果验收且承编单位取得验收结题函后，财政拨
款到位之日起 10 个工作日内，业主单位向承编单位支付技术服务费总额的 10%。
3．承编单位凭以下有效文件与业主单位结算：
(1) 合同；
(2) 承编单位开具的正式发票；
(3) 验收报告（加盖业主单位公章）；
(4) 中标通知书。
4．因业主单位使用的是财政资金，业主单位在前款规定的付款时间为向政府
采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的
时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为业主单位已经按期支付。