第二章  招标需求

一、项目背景：

    乡镇志是记述一乡一镇自然、社会诸方面的历史和现状的综合性著述书，也属于地方志诸多种类中的一种。   

为全面、系统地反映一乡一镇的自然与社会的历史和现状，一般来说，首次编写的乡镇志不宜规定志书的上限，凡是有资料、有内容可写的，都应该上溯至事物的发端。至于乡镇志的下限，考虑志书更好地为现实服务，下限最好断在搁笔的上一年，也是为了便于统计和使用各类数字。

二、总体思路

乡镇志的篇目制定大致参照县志分为五大类属，即概述、大事记、各类专业、人物和附录。设建置区划、自然环境、居民、农业、乡村工业、基础设施、商业、党派社团政权、教育、文化卫生体育、财税金融、民政司法、军事及人物十四篇。

三、建设内容及功能要求

乡镇志记述本级行政区划范围内各种事物的历史和现状，反映其发展与变化。

（1）概述

 采用综述的办法，高屋建瓴，取其精华，用最简明的文字，以叙为主，兼用议论，从本乡镇的自然、社会诸方面，勾画出本地古今的基本面貌，精辟地概括出全志的内容，起到提挈全志的作用。

（2）大事记

 用编年体和纪事本末体相结合的办法，用最精炼、最简洁的文字、逐条记述本乡镇自然、社会诸方面的大事、要事。条目按时间顺序排列，不分类。从大事记可以了解一个乡镇发展变化的基本过程，以及基本事实。

（3）专业篇

 乡镇志的各种专业内容，是志书的主体工程，主要有自然环境、建置政区、经济、政治、文化等大类，每篇又可以设若干专业章。

  ①自然环境。记述本乡镇在全县的位置、经纬度、四至、面积以及地质、地貌、气候、水文、土壤、植被、资源、灾害等。

  ②建置政区。记述乡镇名称的由来、历代隶属的变化、行政区划的变动以及境内各村的位置、户数、人口、耕地、主要经济指标等。

  ③经济。农业：记述农村经济所有制、农业生产经营体制、农村经济结构、农作物种类与产量、农业技术、水利与农田建设、农机具、多种经营等。工业：记述个体手工业、村队工业、联营工业、乡镇工业以及在境内的其他工业企业。交通：记述道路、桥梁、公路养护、交通工具、交通管理、运输以及经营管理等。邮电：记述邮政设备、投递、汇兑、报刊发行以及电信设备、电话、电报、移动通信等。商贸：记述个体、私营、联营、国营、供销合作社等商贸经营体制、商品购销以及集市贸易、饮食服务、地方名吃等。粮油：记述粮油征购、销售、调拨以及储存等。财税金融：记述农业税、工商税等税的征收与管理，财政的收支与管理，以及记述当铺、银行、保险、信用合作社等金融机构的业务活动与管理等。乡村建设与环境保护：记述集镇的规划、街道与建筑，农村的规划、住房与新村建设，以及环保监测、污染与治理等。经济部类不但要注意对生产、经营、管理的记述，还要注意对行业、企业的投入、产值、利税、固定资产、全员劳动生产率等主要经济指标的记述。另外，可以考虑设经济综（总）述章，从整个乡镇的自然资源、生产资源、产业结构、主要经济指标、重点工程、企业和名优新特产品等方面，去反映整个经济建设的基本情况，增强志书经济部类的整体性。

④政治。党派群团：中共党组织记述本乡镇党组织的建立和发展、党员代表大会、乡镇党委主要工作、村队基层党组织、党员的人数与素质等；民主党派记述各党派的名称、组织以及活动；记述国民党、三青团的组织及活动；群众团体记述乡镇农会、贫下中农协会、妇救会、妇女联合会、工会、共青团、少年先锋队等组织和主要活动。权力和行政机关：记述历届人民代表大会以及乡镇政权机构沿革、部门设置、主要领导人更迭和干部状况等。公安司法：记述本乡镇机构设置、刑事、民事和经济案件的检查和审理，社会治安及法治教育等。重要政事纪略：记述解放前人民反对帝国主义、封建主义和国民党反动派的政治斗争，解放后历次政治运动在本乡镇开展的基本情况。军事：记述本乡镇历代地方武装、驻军、兵员征集民、兵和重要战事等。

⑤教科文卫体。教育：记述本乡镇历史上的书院、私塾等教育，以及解放后的学前教育、小学教育、中学教育、成人教育、教师队伍和人才输送等。科技：记述科技队伍、科技活动和科技成果等。文化艺术：记述文化艺术事业机构、设施、群众文化活动、民间艺术、文艺创作、图书、电影、新闻、广播、电视等。医疗卫生：记述医疗卫生事业机构、队伍、预防保健、爱国卫生运动、医疗和医药等。体育：记述群众体育、学校体育和体育竞赛等。文物胜迹：记述古遗址、古墓葬、古建筑、出土文物、革命文物和名胜等。

⑥社会。人口：根据人口普查资料记述年龄、性别、文化、职业、民族、姓氏、婚姻以及计划生育等。居民生活：反映解放前居民的贫困和解放后生活的逐步提高，记述职工和农民的收入、消费水平（包括消费构成、生活消费品的消费量和耐用物品拥有量等）、居住条件、储蓄和手存现金、文化娱乐和卫生健康等。社会福利：优抚记述乡镇政府对军属的优待和国家的补助、对牺牲和残废的抚恤、复员退伍军人安置等；社会救济记述灾害救济、困难救济和扶贫以及对职工福利和农村“五保”照顾等。宗教：记述境内各种宗教的组织和主要活动情况。方言民俗：记述本地方言的特点、语音、词汇、语法以及本地居民的生活、礼仪习俗和道德风尚、陈规陋习等。

（4）人物

    人物是乡镇志重点记述内容之一，分设人物传、人物表和名人录。要坚持生不立传的原则，对本乡镇有较大贡献或影响的去世人物立传，以正面人物为主，适当收入反面人物，以近代人物为主，适当收取古代人物，要注意为某一方面有较大贡献的“小人物”立传。对于在世且有重要影响的人物，可以采取以事系人的办法，将其主要事迹记入有关章节中。革命烈士、县以上授予荣誉称号的先进人物、县处级以上领导干部以及取得中级职称以上的科技人员、长寿老人等可以列表入志。

（5）附录

　　①重要文献辑存。包括乡镇党委、政府制定的重要文件、布告以及典型的村规民约等。

　　②民间文学。包括民歌、民谚、谚语、歇后语、谜语和民间故事、民间传说等。

　　③奇闻轶事。

　　④有保存价值的其他内容。

　　3、处理好图、表、照片与文字记述的关系

　　地方志的主体形式是文字记述，而图、表、照片则是为了使文字表达更直观、更确切而采取的辅助形式，以解决文字记述之不足。使用图、表、照片，力求科学化、规范化、标准化，实行图、表随文走，充分起到图（表）文并茂的良好效果。要加强照片入志的管理，坚持照片入志要服从修志的指导思想，要有利于两个文明建设的原则，对那些不科学、不实事求是或者“照顾”入志的照片，要坚决不采用。

四、商务及其他要求：

7、付款方式：合同签订生效后，支付合同总额的25%；2020年底支付至合同价款60%,出具正式文稿支付至合同价款的75%，审计完成后支付完毕。资料费，考察费须经招标人确认。

8、标有“▲”的为不可偏离项，必须满足，否则视为无效标，标有“★”的为重要性参数指标或要求。