生活垃圾一、二级清运服务项目项目需求

（世纪大道以南、串场河以西、西环路以东、盐徐高速以北）

为加快推进我区生活垃圾清运服务市场化进程，进一步提高生活垃圾清运质量和管理水平，结合我区生活垃圾清运市场化的运作模式，实现管干分离，建立适应市场发展要求的管理运行机制。现制定如下实施方案：

一、目标原则

1、目标：垃圾清运面向市场，是环卫作业服务市场化的现实选择，通过市场引入竞争机制，提高工作效率、资金使用效率和服务质量，促进环卫事业快速、健康、持续发展，创造更加清洁、优美、舒适的人居环境。

2、原则：依据公开公正公平、依法参与、竞争有序和自负盈亏、多元投入和谐发展的原则。

二、人员配备

   目前该区域（世纪大道以南、串场河以西、西环路以东、盐徐高速以北）约产生垃圾7000吨/月。

人员配备：（1）36人，确保日产日清；（2）增加的垃圾清运、收集、压缩人员全部纳入公司管理。

车辆配备：需配备车辆压缩车8辆（8吨及以上6辆、3吨2辆）、侧装车（2吨及以上）5辆、二级清运车（6吨及以上）7辆、燃油勾臂车4辆。

三、投标报价文件编制的依据及要求

3.1 投标报价依据：

3.1.1《城市环境卫生作业劳动定额》；

3.1.2投标人拟采用的市场化运作方案。

3.2 投标报价要求：

3.2.1 投标人按招标人提供的招标文件、答疑文件、招标控制价等，依照市场行情、自身综合实力、市场化运作能力、管理水平等各项因素自主确定投标报价。

3.2.2投标人应至现场踏勘，充分考虑垃圾清运作业过程中的全部服务、人员工资及福利、节假日加班费、人员和车辆等相关保险、运输及装卸成本(含油费)、车辆购买或租赁、车辆及工具的损耗和运行维护、人员培训、用水、用电、矛盾协调、管理费、重大活动保障及不可预测费（2万元，最终按实际产生量结算）、委托清运费用（6万元，最终按实际产生费用结算）、利润、税金及其它各项因素所发生的费用等一切费用，由投标人自行考虑在报价中。

3.3目前运输终点为盐城市静脉产业园江苏大吉环保能源有限公司（垃圾焚烧发电厂）（约40公里），如终点变更超出1公里参照社会运输行业，结合实际里程1公里补助1.5元（仅补助单程）。

四、地点、标准和时间

1、范围：发包人委托承包人清运生活垃圾的范围为:

（1）世纪大道以南、串场河以西、西环路以东、盐徐高速以北的一级清运。

（2）盐南区域内的垃圾中转站的二级清运。

2、清运标准：承包人必须做到生活垃圾每天清运一次以上，特殊地段清运两次以上，垃圾必须日产日清。
    3、清运时间:每天上午10:30前完成。

不得将建筑垃圾清运至中转站、垃圾焚烧厂。

五、服务周期：垃圾清运市场运作时间暂定18个月，具体服务工期服从发包人实际需求，如因盐南高新技术产业开发区政府的城市管理工作管辖权的调整，发包人可无条件终止合同。注：服务期限内，经发包人考核服务质量达不到发包人要求且不服从发包人安排的，发包人有权终止合同。

六、结算方式：单价结算，即结算价=中标单价     元/吨*垃圾焚烧厂提供的进厂垃圾计量的吨数。

每月15日前,乙方按照垃圾焚烧厂提供的进厂垃圾计量的吨数*     元/吨（以中标单价为准），付款前提供符合发包人要求的发票,甲方以转帐方式向乙方结算。

注：

①本项目合同计税方法采用增值税一般计税方法，承包人须提供相应的发票。本项目价款一律通过银行非现金结算，合同款汇入企业基本账户。
    ②承包人必须按发包人要求的方式足额纳税。
    ③付款前提供符合发包人要求的发票，税率按国家规定；
    ④按以上付款进度，无任何利息补偿。

七、经费来源

纳入区环卫保洁经费。

八、考核管理、运作模式和时间

１、考核管理、运作模式

(1)积极实施市场化运作，由公司加强人员管理工作，区城管局环卫所日常按照《盐南高新技术产业开发区城市管理局垃圾清运管理考核办法》（试行）（详见附件一）进行考核管理。

(2)局根据垃圾清运的实际，要求中标公司按照标书的要求购置或租赁车辆。

２、实施时间

垃圾清运市场运作时间暂定18个月，具体服务工期服从发包人实际需求，如因盐南高新技术产业开发区政府的城市管理工作管辖权的调整，发包人可无条件终止合同。注：服务期限内，经发包人考核服务质量达不到发包人要求且不服从招标人安排的，发包人有权终止合同。